加强审判管理 促进提质增效
2024-05-09 15:55:56 | 来源:人民法院报 | 作者:龙仕达
 

  我们要更新审判管理理念、体系、机制,把管住“案”作为管住人、治好“院”的关键,加强横向管理、纵向管理、队伍管理,以审判管理现代化推进审判工作现代化,服务保障中国式现代化。

  最高人民法院院长张军在全国高级法院院长会议上指出,要坚持系统观念,树立“大管理观”,一体推进政治建设、案件管理、审判监督指导和全员考核,贯通审判管理与政务管理、队伍管理,贯通上下级管理,把政治建设和业务建设在科学的审判管理中融为一体。我们要更新审判管理理念、体系、机制,把管住“案”作为管住人、治好“院”的关键,加强横向管理、纵向管理、队伍管理,以审判管理现代化推进审判工作现代化,服务保障中国式现代化。

  突出“减量”,加强横向管理。横向管理主要是指要树牢一体化思维,统筹做好立案、审理、执行、办理申诉、处理信访等各个环节的矛盾纠纷化解工作,把定分止争、服判息诉的功课做到极致。要高效办结“已生案”,畅通人民法院内部各部门之间的材料流转、信息互通、资源共享,强化案件质量意识、责任意识,让多办案、快办案、办好案成为风尚。要大力防止“案生案”,善于“向后看”,立案环节要考虑到审理、执行问题,注重引导当事人选择低成本的非诉讼纠纷解决方式,努力把矛盾化解在诉前;审判环节要考虑执行问题,积极开展诉中调解,引导当事人主动履行义务,尽可能减少纠纷进入执行等后续程序。要把释法析理贯穿办案全过程,设身处地帮助当事人解决急难愁盼问题,减少不必要的上诉、申诉、信访等。要注重预防“未生案”,定期开展审判质效指标数据会商、数据分析,从数字中的问题发现监管的漏洞、治理的短板,通过示范判决、发布典型案例和司法建议等方式,推动有关问题源头解决、实质解决,实现“办理一案、治理一片”。

  注重“提质”,加强纵向管理。纵向管理主要是指上级法院要加强对下级法院的业务监督与指导。上级法院要加大对基层法院的业务指导和监督力度,全力提高一审案件质量。一方面,要加强监督把关。既要通过二审程序依法纠错,也要注重与一审法官沟通。在办案交流互动中实现整体办案质效提升。要加强上下衔接,基层法院要主动向上级法院请示报告重大案件、重大事项、重要工作,让上级法院的监督更靠前更全面。另一方面,要加强业务指导。上级法院要安排专人指导基层法院,常态化组织开展业务培训、案件评查、质效分析、实战练兵、专题研讨等活动,帮助基层法院发现问题、解决问题、改进工作。要针对本辖区多发高发类案,定期梳理总结法答网、人民法院案例库等线上平台的专业意见、裁判要旨,编制印发裁判指引,更好解决法律分歧、统一裁判尺度、规范类案办理。

  聚焦“赋能”,加强队伍管理。要紧扣“案”这一关键环节,通过加强党性锤炼铸魂、压实办案监督固防、强化考核激励增效,贯通审判管理、政务管理、队伍管理,以优良司法作风、过硬办案实绩推进人民法院工作高质量发展。要强化党建引领,严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度,结合部门实际、岗位职责创新组织生活的内容形式、途径方法,通过高质量的“党建+业务”提振队伍精气神,涵养风清气正的良好政治生态。要落实全员责任,既要压实院庭长的管理监督责任,也要明确个人的岗位责任;既要充分发挥政工人事、审判管理、督察等部门的监督责任,也要压实各部门、审判团队的自我管理责任,扣紧责任链条,激励担当作为。要强化考核激励,突出“人”“案”结合,把政治建设、思想建设、纪律作风建设等情况融入对案件的考核指标,建立实时动态考核管理机制,严格考核奖惩,一把尺子量到底,让流汗的干警不流泪、躺平的干警不躺赢。

  (作者单位:湖南省衡阳市中级人民法院)

责任编辑:张婧