以人为本 努力塑造法院队伍高尚精神内核
2011-08-16 11:48:18 | 来源:中国法院网 | 作者:江西省丰城市人民法院院长 黄兆麟
丰城法院坚持以人为本、实施文化育人,文化强院战略,以健康向上的法院文化陶治法官情操,努力营造情趣高尚、健康有益的文化氛围,培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、执法公正的法官队伍,提升人民法院公正、高效、廉洁、权威的良好形象,增强群众对法院工作的公信力。同时通过加强法院文化建设,更好地发挥审判职能作用,有效地将深入推进三项重点工作转化为法官队伍提高认识、更新观念、改进作风的内在觉悟和自觉行动,提高应对各种复杂局面和严峻考验的能力,把法院文化建设贯穿于队伍管理、审判执行等各项工作的始终,促进法院各项工作全面提升。
一、开展五项专题教育,培养核心价值观
帮助干警树立公正、廉洁、为民的核心价值观,为造就一支高素质的法官队伍打好基础。我院以专题报告、对话恳谈、座谈讨论等形式,集中组织开展了五项专题思想教育活动。一是进行办案效果教育。由经验丰富的资深法官介绍其办案经验,教育干警在办案时应注重的办案技巧,利用办案技巧有效化解各种矛盾纠纷,实现审判工作法律效果和社会效果的有机统一。二是进行严格管理教育。我院对近5年来的各类规章制度进行了认真地清理,并建立和完善了该院的32项管理规章制度,并结合原有的规章制度编成汇编发放到每位干警手中,从中明确部门和个人职责,教育干警自觉遵守各项规章制度,从而增强干警的责任意识。三是进行严肃执法教育。教育干警避免出现办差错案、办超审限案、执行不及时不得力等责任心不强的现象和乱罚款、乱实施强制措施的现象,在执法过程中做到严格执法、秉公办案。四是进行文明执法教育。通过观看司法礼仪教育宣传片、开展司法礼仪讲座等多种形式,教育干警做到着装规范,服装整洁、穿戴整齐,做到用语规范,语言文明,做到为民服务态度热情,及时回答群众咨询,提高干警文明司法的知识和水平。五是进行廉政文化教育。我院加大了廉政文化教育的学习力度,开展了“读廉政书、唱廉政歌、看廉政片、做廉政事”教育活动,通过以上形式,利用持用正反两反面事例警示教育全院干警,由各支部负责组织对学习内容开展讨论,进一步强化干警的廉政意识,树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念,筑牢拒腐防变的思想防线。
二、重学习奖教育,努力提升法官素质
我院一直抓住文化的核心所在——学习。学习教育是文化的基础,同样学习与教育也是法院文化建设的基础。在抓学习上,我院专门出台了院党组中心组学习制度、全院干警集中政治学习制度和全院干警集中业务学习制度,规定院党组中心组全年集中学习不少于4次,学习笔记不得少于2万字;各庭室组织干警每周分别集中进行一次政治、业务学习;院务会成员每月一次集中政治业务学习;年底组织全院干警进行集中政治业务闭卷考试,考试成绩列入干警年终目标考核,作为干警评先晋级、提拔晋升的重要参考依据之一。在奖励培训教育上,我院专门制定了干警参加学历教育、司法考试和岗位培训的鼓励、奖励办法。一是奖励司法考试。我院鼓励尚未担任助审员的干警通过司法考试,给予参加司法考试的干警1至3个月的自行学习时间,对通过司法考试的干警给予报销报名费、资料费及差旅费1000元。二是奖励学历、学位教育。我院鼓励未取得法律本科文凭的干警参加法律本科学历,鼓励已取得法律本科文凭的年轻干警攻读法律硕士研究生学位,允许干警按照学历、学位教育计划的时间外出学习,对取得本科学历、研究生学位的干警分别给予报销报名费、资料费及差旅费3000元、12000元。三是岗位培训。我院鼓励有关干警按照中院和省院的通知参加有关培训,有条件地选派干警参加外系统组织的法律培训,并据实报销其培训费和差旅费。该项鼓励措施的出台,为提升法院干警的业务素质和理论水平提供了有效的物质保障,干警学历结构发生了重大变化,近五年来,共有20余名干警通过了司法考试,有6名干警取得了研究生学历,干警本科以上学历人数已达到全院总人数的90%以上,培养造就了一支高素质的法官队伍。
三、办《论坛》促谈心,端正干警思想
一是创办《法官论坛》。为丰富干警的文化生活,提升干警文化、思想素质,我院创办了干警言论性内部刊物《法官论坛》,主要用于院领导、中导干部、一般干警发表言论,篇幅一般在1000字左右,每月发行一期,栏目主要包括《领导寄语》、《法官心声》、《经验交流》、《专业论坛》、《议论风生》、《建言献策》等。刊物的创建为全院干警发表言论提供了一个比较开放的思想交流平台。《法官论坛》刊登的既有本院领导的言论,包括领导的希望、工作点评和工作部署或者需要重点强调的一些重要事项等,又有普通干警办案和学习的心得体会或者需要表述的一些真情实感和内心深处的良好愿望,以及对法院有关工作的意见或建议或者对本院某件事、某个人、某种现象发表议论。通过思想的碰撞与心灵的交汇,充分折射反映我院干警的工作、思想和精神,提升干警的人生修养和思想境界,引导干警平和向善、健康向上、积极进取、创新工作,从而在全院凝聚思想、形成合力、共同推进我院文化建设的发展。二是开展“立体”谈心活动。我院把开展好谈心活动摆在重要位置,通过与干警进行思想上的交流,及时掌握干警思想、工作、学习、生活等情况,使干警感受到院党组的温暖与关怀,增强了法院队伍的凝聚力。具体措施是:各庭室负责人每季度与本庭室干警谈心一次,并将谈心情况形成书面材料每季度末分别报院长、分管院领导和政工科各一份;由政工科负责对全院各庭室干警进行摸底谈心,了解干警的思想动态,对干警反映的工作生活中存在的问题和困难,以及对法院工作的意见和建议,并形成书面材料每半年向院长汇报一次;分管院领导每半年对所分管庭室的所有干警逐个谈心一次,并形成书面材料报院长;分管院领导或院长对思想抛锚、情绪不稳、特殊困难、有违法违纪苗头的干警进行重点谈心,尽力解决干警的思想、工作、生活问题,帮助干警解除后顾之忧。
四、重视制度创新,打造先进的法院制度文化
丰城法院十分注重管理创新、制度创新,在全院创设了工作创新奖和合理化建议奖,重奖工作创新和提出合理化建议的干警,培养、鼓励干警创新精神,促进法院制度建设的发展,努力打造法院先进制度文化。通过凝聚全院智慧,我院创新了一批有价值的法院管理制度,如《案件当事人回访制度》、《判决案件全庭集体合议制度》、《专业型法官“会诊”制度》、《裁判文书“质检员”制度》、《审务督查制度》和《人民陪审员管理制度》等,特别是审判监督管理制度的改革创新得到了最高法院、省高院和宜春中院的充分肯定和高度评价,并在最高法院得到推广。
五、丰富干警文体生活,培养干警健康情趣
我院根据干警的兴趣爱好,组建了篮球队、乒乓球队和书法、摄影、歌咏兴趣小组,各由一位院领导分别抓好篮球队、乒乓球队平时训练,并以走出去请进来的方式开展平时的比赛,积极参加上级组织的比赛。在重大节日安排音乐、歌舞、征文等文艺活动。每年举办一次法院运动会,要求全院干警参加,切实增强全院干警的身体素质。
通过狠抓文化建设,不但提升了全院干警的整体素质,也促进了法院各项工作的发展,提升了法院和法官的外在形象。丰城法院继2006年度获取“全国优秀法院”殊荣后,又连续三次被省高院授予“全省优秀法院”荣誉称号。近三年来,丰城市信访局未接到过一起投诉我院执法不公或法官不廉的举报,获得了丰城市委、市政府主要领导的高度评价。
一、开展五项专题教育,培养核心价值观
帮助干警树立公正、廉洁、为民的核心价值观,为造就一支高素质的法官队伍打好基础。我院以专题报告、对话恳谈、座谈讨论等形式,集中组织开展了五项专题思想教育活动。一是进行办案效果教育。由经验丰富的资深法官介绍其办案经验,教育干警在办案时应注重的办案技巧,利用办案技巧有效化解各种矛盾纠纷,实现审判工作法律效果和社会效果的有机统一。二是进行严格管理教育。我院对近5年来的各类规章制度进行了认真地清理,并建立和完善了该院的32项管理规章制度,并结合原有的规章制度编成汇编发放到每位干警手中,从中明确部门和个人职责,教育干警自觉遵守各项规章制度,从而增强干警的责任意识。三是进行严肃执法教育。教育干警避免出现办差错案、办超审限案、执行不及时不得力等责任心不强的现象和乱罚款、乱实施强制措施的现象,在执法过程中做到严格执法、秉公办案。四是进行文明执法教育。通过观看司法礼仪教育宣传片、开展司法礼仪讲座等多种形式,教育干警做到着装规范,服装整洁、穿戴整齐,做到用语规范,语言文明,做到为民服务态度热情,及时回答群众咨询,提高干警文明司法的知识和水平。五是进行廉政文化教育。我院加大了廉政文化教育的学习力度,开展了“读廉政书、唱廉政歌、看廉政片、做廉政事”教育活动,通过以上形式,利用持用正反两反面事例警示教育全院干警,由各支部负责组织对学习内容开展讨论,进一步强化干警的廉政意识,树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念,筑牢拒腐防变的思想防线。
二、重学习奖教育,努力提升法官素质
我院一直抓住文化的核心所在——学习。学习教育是文化的基础,同样学习与教育也是法院文化建设的基础。在抓学习上,我院专门出台了院党组中心组学习制度、全院干警集中政治学习制度和全院干警集中业务学习制度,规定院党组中心组全年集中学习不少于4次,学习笔记不得少于2万字;各庭室组织干警每周分别集中进行一次政治、业务学习;院务会成员每月一次集中政治业务学习;年底组织全院干警进行集中政治业务闭卷考试,考试成绩列入干警年终目标考核,作为干警评先晋级、提拔晋升的重要参考依据之一。在奖励培训教育上,我院专门制定了干警参加学历教育、司法考试和岗位培训的鼓励、奖励办法。一是奖励司法考试。我院鼓励尚未担任助审员的干警通过司法考试,给予参加司法考试的干警1至3个月的自行学习时间,对通过司法考试的干警给予报销报名费、资料费及差旅费1000元。二是奖励学历、学位教育。我院鼓励未取得法律本科文凭的干警参加法律本科学历,鼓励已取得法律本科文凭的年轻干警攻读法律硕士研究生学位,允许干警按照学历、学位教育计划的时间外出学习,对取得本科学历、研究生学位的干警分别给予报销报名费、资料费及差旅费3000元、12000元。三是岗位培训。我院鼓励有关干警按照中院和省院的通知参加有关培训,有条件地选派干警参加外系统组织的法律培训,并据实报销其培训费和差旅费。该项鼓励措施的出台,为提升法院干警的业务素质和理论水平提供了有效的物质保障,干警学历结构发生了重大变化,近五年来,共有20余名干警通过了司法考试,有6名干警取得了研究生学历,干警本科以上学历人数已达到全院总人数的90%以上,培养造就了一支高素质的法官队伍。
三、办《论坛》促谈心,端正干警思想
一是创办《法官论坛》。为丰富干警的文化生活,提升干警文化、思想素质,我院创办了干警言论性内部刊物《法官论坛》,主要用于院领导、中导干部、一般干警发表言论,篇幅一般在1000字左右,每月发行一期,栏目主要包括《领导寄语》、《法官心声》、《经验交流》、《专业论坛》、《议论风生》、《建言献策》等。刊物的创建为全院干警发表言论提供了一个比较开放的思想交流平台。《法官论坛》刊登的既有本院领导的言论,包括领导的希望、工作点评和工作部署或者需要重点强调的一些重要事项等,又有普通干警办案和学习的心得体会或者需要表述的一些真情实感和内心深处的良好愿望,以及对法院有关工作的意见或建议或者对本院某件事、某个人、某种现象发表议论。通过思想的碰撞与心灵的交汇,充分折射反映我院干警的工作、思想和精神,提升干警的人生修养和思想境界,引导干警平和向善、健康向上、积极进取、创新工作,从而在全院凝聚思想、形成合力、共同推进我院文化建设的发展。二是开展“立体”谈心活动。我院把开展好谈心活动摆在重要位置,通过与干警进行思想上的交流,及时掌握干警思想、工作、学习、生活等情况,使干警感受到院党组的温暖与关怀,增强了法院队伍的凝聚力。具体措施是:各庭室负责人每季度与本庭室干警谈心一次,并将谈心情况形成书面材料每季度末分别报院长、分管院领导和政工科各一份;由政工科负责对全院各庭室干警进行摸底谈心,了解干警的思想动态,对干警反映的工作生活中存在的问题和困难,以及对法院工作的意见和建议,并形成书面材料每半年向院长汇报一次;分管院领导每半年对所分管庭室的所有干警逐个谈心一次,并形成书面材料报院长;分管院领导或院长对思想抛锚、情绪不稳、特殊困难、有违法违纪苗头的干警进行重点谈心,尽力解决干警的思想、工作、生活问题,帮助干警解除后顾之忧。
四、重视制度创新,打造先进的法院制度文化
丰城法院十分注重管理创新、制度创新,在全院创设了工作创新奖和合理化建议奖,重奖工作创新和提出合理化建议的干警,培养、鼓励干警创新精神,促进法院制度建设的发展,努力打造法院先进制度文化。通过凝聚全院智慧,我院创新了一批有价值的法院管理制度,如《案件当事人回访制度》、《判决案件全庭集体合议制度》、《专业型法官“会诊”制度》、《裁判文书“质检员”制度》、《审务督查制度》和《人民陪审员管理制度》等,特别是审判监督管理制度的改革创新得到了最高法院、省高院和宜春中院的充分肯定和高度评价,并在最高法院得到推广。
五、丰富干警文体生活,培养干警健康情趣
我院根据干警的兴趣爱好,组建了篮球队、乒乓球队和书法、摄影、歌咏兴趣小组,各由一位院领导分别抓好篮球队、乒乓球队平时训练,并以走出去请进来的方式开展平时的比赛,积极参加上级组织的比赛。在重大节日安排音乐、歌舞、征文等文艺活动。每年举办一次法院运动会,要求全院干警参加,切实增强全院干警的身体素质。
通过狠抓文化建设,不但提升了全院干警的整体素质,也促进了法院各项工作的发展,提升了法院和法官的外在形象。丰城法院继2006年度获取“全国优秀法院”殊荣后,又连续三次被省高院授予“全省优秀法院”荣誉称号。近三年来,丰城市信访局未接到过一起投诉我院执法不公或法官不廉的举报,获得了丰城市委、市政府主要领导的高度评价。
责任编辑:裴夏静
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