近年来，湖南省邵阳市大祥区法院坚持“以人为本”方针，致力于建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法院队伍，狠抓法院队伍建设，以班子建设为龙头，以制度为保障，着力提升法官的政治素质与业务素质，有力地推动了以审判为中心的各项工作全面发展。2006年以来每年审执结案件在千件以上，结案率90%以上，队伍建设中受到市、区表彰的个人达47人次，其中有15名法官获得市级荣誉称号，刑事庭等3个部门被授予市级“青年文明号”，立案庭获市、区两级“人民满意单位”称号，2006年被评为全省司法绩效先进单位，2007年被评为全省法院系统材料信息先进单位。

　　　　　　　　狠抓一个龙头，着力提高领导班子的管理水平

　　“严下必先严上，治院必先治长”，队伍建设的关键是在领导班子建设。他们充分认识到班子建设的龙头作用，狠抓“八讲”：

　　一是讲政治。法院工作是政治性很强的工作，班子成员不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是讲团结。团结出力量，团结促发展，工作中我们始终做到互相支持、互相谅解、互相补台，遇事多谈心、多通气、多协调，坦城相见，真诚相待。每个党组成员对党组集体决定的事项坚决执行，密切配合，形成合力。三是讲学习。党组成员自我加压，本着缺什么学什么、干什么学什么、什么管用学什么的原则，除带头参加院里的政治学习活动外，通过每半年一次民主生活会，每季度一次的学习交流讲评会和不定期的党组议事会，不断提高自己的政治理论水平和实际工作能力。四是讲正气。班子各成员积极贯彻民主集中制原则和批评与自我批评原则，自觉做到“大事讲原则，小事讲风格”，时时处处做到谋事而不谋利，奉献而不索取。五是讲廉洁。班子成员自觉做廉洁自律的表率，洁身自好，一尘不染。近年来，该院领导每年拒请吃、请玩达50多人次，拒收钱物价值上万元。副院长李建新被评为全市政法系统廉洁自律优秀政法干警。六是讲敬业。班子成员倡导求真务实的工作作风。以强烈的主人翁精神，对法院各项工作、对法院的未来发展负起切切实实的责任。为改善办公条件，院长带头跑国债项目，2005年、2007年分别申请到国债资金100万元、150万元。院领导还带头办案，2006年以来，院领导直接办案69件，旁听并讲评案件百余件，评查案件51宗。七是讲调研。院班子成员亲自参加调查研究，及时把握审判工作规律，2006年以来，共完成调研文章11篇，其中在国家、省、市级刊物上发表7篇。八是讲公正。在人事任免上，充分发扬民主，遵循公平、公正。该院大胆推行中层干部竞争上岗，以公平、公正、公开择优的方式选用中层干部，使得一大批德才兼备的年轻法官脱颖而出，走上了中层领导岗位，破除了论资排辈和能上不能下的陈规陋习，优化了队伍的结构，激发了干警的工作热情。

　　　　　　　夯实一个基础，全面提升法官队伍的“两个素质”

　　建设一支让党放心、让人民满意的法院队伍，提高法官队伍的“两个素质”是关键。他们结合各种教育活动，搞好政治教育，全面提升法官队伍的政治素质，大力抓好法律知识的培训，全面提升法官队伍的业务素质。

　　一是抓教育。2006年以来，他们根据上级的部署，结合实际，开展了司法大检查和“公正执法树形象”教育活动，结合省高院的“六个严禁”、“六条高压线”、《法官法》中的“十三个不得”的要求，加大监督力度；开展的“规范司法行为，促进司法公正”和整顿干部作风等专项整改活动，从司法不作为、司法乱作为、司法不公正、司法受干扰四个方面共26个突出问题中进行认真查摆问题，把人民群众反映最强烈、最不满意的问题及人民群众最希望解决的问题作为整改重点，在查准问题的基础上进行整改，做到有的放矢，对“症”下药，边查边改。二是抓学习。他们进一步完善干警理论学习和业务学习制度，鼓励自学，继续加强在职教育培训工作力度，提高法官职业化技能，2006年以来，我们共组织法官参加省、市组织的各类培训达120余人次，有4名干警通过了全国司法考试，共有21人通过学习班取得法律本科学历，使得达到本科以上学历的人员上升到49人，占94%。他们在抓学习的基础上还鼓励和要求法官每年能亲自参与一些调研活动，从调研中提高素质，以调研促审判。

　　2006年以来，该院办公室共编发法院信息57期计210余条信息，向中院、区等有关部门报送调研文章79篇，被中院采用信息95条，被高院、最高院采用信息37条，被中院采用调研文章21篇，被省高院、最高院采用调研文章15篇，被各类新闻媒体采用稿件275篇。

　　　　　　　　　把握一个关键，切实抓好法官队伍的制度建设

　　该院在队伍建设中，坚持做到从严治院，以严律警，建立健全了各项廉政建设和反腐败工作机制，加强职业道德教育和审判作风建设，加强纪律约束。

　　一是强化一个考核机制。他们每年年初出台当年的法官岗位目标管理责任制，根据法官的工作特点考核德、能、勤、绩、廉，不但考核结案率、审理期限、发回改判率等11项指标，而且加大对法官庭审能力、调研能力以及法律文书制作能力的考核力度。对领导班子成员还专门出台了《领导班子成员目标管理》，考核领导班子成员办案、谈心、讲评、廉政等各项指标。

　　二是建好三个隔离带。建好法官与律师及当事人的隔离带，严格执行最高院和司法部《关于规范法官和律师相互关系的若干规定》，保持律师、法律工作者的距离；建好法官与司法鉴定机构的隔离带，由市中级法院的司法鉴定中心对外委托鉴定、评估；建好事务管理与财物管理的隔离带，凡基础设施项目建设及重要办公用品的购买，均按照有关招投标的规定及区政府采购中心的规定进行公开招投标。

　　三是建立健全五项制度。以“如临深渊、如履薄冰”的心镜管自己、带队伍、办案子，确保案子不出问题、班子不出问题、队伍不出问题。第一，建立健全廉政保证金制度，加大对违反各项廉政规定的扣罚力度；第二，建立党风廉政建设责任制，落实领导干部“一岗双责”制度 ，坚持把管人与管事相结合，各部门的负责人要把抓好各部门的队伍建设作为重要领导职责，并作为一项主要工作业绩进行考核。形成了由一把手负总责，各部门层层负责的良好机制；第三，建立“诫勉谈话制度”，院纪检监察部门对违反审判纪律情节轻微的干警，进行诫勉谈话；第四，建立领导干部引咎辞职制度，凡是领导干部主管范围内的案件，发生一起枉法裁判造成重大影响的或发生一起冤、假案件，主管领导应主动向院党组检讨责任，如负有直接责任、造成重大损失和影响的，应引咎辞职；第五，建立领导干部访谈制度，通过谈心、访问，促进队伍建设，激励干警奋发有为，做到“四必谈”、“四必访”，在干警工作变动时必谈、干警情绪波动时必谈、干警之间产业隔阂时必谈、干警受到奖励处罚时必谈，在干警生病时必访、干警生活遭到困难时必访、干警婚丧嫁娶时必访、退休干部逢年过节时必访。院领导找干警谈心每年上百多人次，访问干警达20多人次。