2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是山西省决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。为此，我们太原铁路两级法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神,和全国、全省政法工作会议、法院工作会议精神，以改革创新为动力，努力打造一流业绩，为山西及铁路高水平发展提供更加有力的司法保障。

　　一、在党建工作上要有新思路。

　　要坚持全面落实从严治党，做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。

　　一是扎实推进“不忘初心,牢记使命”的主题教育。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终坚持党对法院工作的领导，坚决维护宪法,严守政治纪律和政治规矩。二是严格落实党建责任。支部是党建工作的落地环节，逐级落实党建责任,完善党组书记负第一责任、机关党委书记负直接责任、支部书记负落实责任的三级党建责任体系,以更大的担当、更有利的举措,履行好管党治党政治责任。持续深化巡视整改工作,巩固扩大巡视整改成效,着力提高各项工作规范化水平。三是加强支部党建工作。支部是党建工作的落地环节。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,努力打造和固化常态长效的党建工作新机制,开展“一支部一品牌”、“执法办案当先锋”的党建活动,将党建活动延伸到庭室,延伸到审判一线，重点抓好党支部书记述职、党员评议、党建考评“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度的有效落实。把党建工作和审判各项工作紧密结合，建立政治轮训制度，以党支部为单位，建立健全以全体党员为主体的学习教育新机制，组织党务干部开展集中培训，切实加强督促检查,提高学习教育的实际成效。

　　二、在公正司法上要有新作为。

　　执法办案是人民法院的第一要务，公正司法是人民法院一切工作的生命线，铁路两级法院必须坚持依法履职，严格司法公正,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　一是严厉打击严重刑事犯罪。依法严厉打击涉及铁路的各类抢、盗、贪铁路财产、破坏铁路设施、损害铁路运输安全、伤害旅客及铁路职工人身安全等犯罪，有效维护管内铁路的治安稳定和铁路企业合法利益不受侵犯。深入开展扫黑除恶专项活动，维护国家和社会长治久安。牢固树立现代科学的刑事司法理念，准确把握执行好“宽严相济”刑事政策，严格执行事实认定符合客观真相，办案结果符合实体公正，办案过程符合程序公正的各项法律制度。严把案件事实关、证据关、法律关，依法惩处各类犯罪行为，严防冤错案发生。二是依法维护民事主体的合法权益。进一步加大保障民生、环境资源和涉军维权保护力度，妥善审理民生案件，切实保护人民群众人身权、财产权、人格权。运用好多元化纠纷解决机制，采取多种措施进行调解，制裁违法行为，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。加强和规范类案指引，落实专业法官会议制度，统一裁判尺度，充分发挥法院司法定纷止争、规范指引的功能作用。三是全面加大执行力度。2018年，我们要拓展执行工作思路，打造以执行指挥中心为枢纽的新模式，采取多项措施积极处理案件查询、联系法官、线索反映、信访接待等事项，向当事人提供集约化、一站式执行服务。推动两级法院执行指挥中心实体化运作，初步实现执行管理、执行指挥和执行协调的“三统一”。探索悬赏执行、“网格化”执行等方式，拓宽财产查控路径，进一步织密防范规避债务的法网，加强失信联合惩戒，让失信被执行人“一处失信、处处受限”，坚决打赢“基本解决执行难”攻坚战。四是努力拓宽便民利民途径。强化司法为民，全力满足群众多元需求，不断提升诉讼服务水平。要依法推进立案登记制的实施，切实做到有案必立、有诉必理，同时要整合职业律师、调解组织、行业协会等多种社会资源，建立完善配套的矛盾化解机制。通过诉讼引导、分类指南、释明等方式，对诉讼行为进行规制。要加强分析研判，进一步加强诉前保全及诉讼保全工作，不断深化立保同步、诉调对接的工作机制。

　　三、在改革创新上要有新突破。

　　2018年是司法体制改革的关键之年。我们铁路两级法院要坚持目标导向、问题导向，推进审判体制机制不断优化，切实提升司法公信力。

　　一是全面推进司法体制改革。根据十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件”的精神，以及中央深改组审议通过《跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》，我们积极做好各项准备工作，继续加强人员的行政审判培训，全员提高行政审判的业务能力。建立员额法官动态管理、绩效考核和权益保障机制，提升审判队伍专业化程度。进一步完善法官职业保障、司法辅助人员配置等综合配套指施。全面建立以员额法官为主体的审判团队建设，充实一线办案力量。落实司法责任制，明确各类司法人员权责，建立院、庭长办案常态化机制，真正让审理者裁判、由裁判者负责。院、庭长坚持放权不放任，构建全流程监控、全过程留痕的院、庭长审判监督管理机制，确保审判权依法严格行使。二是稳妥推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。推进庭审实质化，坚持以庭审为中心，努力做到“事实证据调查在法庭，定罪量刑辩论在法庭，裁判结果形成于法庭”。充分发挥庭前程序的重要作用，细化庭前会议操作程序。严格规范庭审程序，重点提高当庭认证率，认真落实庭审示证、质证、认证的程序规定，充分保障律师在法庭上的质证权、辩护权。严格执行非法证据排除制度，真正发挥庭审的实质性功能。三是加快推进“互联网＋审判”改革。坚持服务群众、服务审判、服务管理的需求导向，不断深化信息科技在司法实践中的应用。加快建设智能语音识别转录、电子卷宗随案同步生成、庭审网上直播等系统，以信息化建设提效率、促公信。积极探索移动互联网＋审判”新模式，依托微信小程序，打造覆盖立案、开庭、证据交换、调解、送达、执行等全流程的移动办案诉讼平台，努力实现“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务，以及深化审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息“四公开”，不断提升法院工作信息化、智能化、现代化水平。

　　四、在服务大局上要有新担当。

　　始终坚持围绕中心、服务大局，充分发挥审判职能作用，全力保障全省和铁路发展重大决策部署的贯彻落实，助推山西和铁路走在高质量发展前列，为法治山西和铁路公司化改革作出应有贡献。

　　一是全力服务铁路事业发展。根据“谁执法谁普法”要求，我们铁路两级法院要坚持依法公正审理各类危害铁路运输安全、妨碍铁路经营秩序的案件，继续利用巡回审判、深入案发地以案讲法等做法，积极提升审判的法律效果和社会效果。同时，要着力拓宽司法职能，及时了解和分析铁路运量增长、建设全面展开、高等级新线相继开通、新技术新设备大量应用等形势下铁路治安的新动向、新情况，开展“平安铁路建设”和“司法为民大走访、大调研、大服务”活动。坚持能动司法，积极参与铁路治安综合治理，深入开展“送法进企业、送法进站段、送法上高铁、送法进岗位”的“四送”活动。主动把握铁路事业发展中的司法新需求，为铁路生产经营营造更好的发展环境。二是全力服务法治山西建设。坚决贯彻省委提出的转型发展的工作思路，牢固树立“精准服务、平等保护”理念，依法从严惩处腐败犯罪，以法治的方式来规范和控制权力运行，促进净化政治生态。坚持依法平等保护市场主体合法权益，做好涉及民生稳定和改革领域的案件审判工作，积极为经济稳定增长提供有力司法保障。

　　五、在队伍建设上要有新成效。

　　队伍建设事关法院工作根本，我们太原铁路两级法院要突出理想信念教育，坚持从严治院、从严治警，着力提升司法能力，持续改进工作作风，坚决彻底纠正松散懒惰的状况，树立干事业的正气，激发队伍的活力和动力，努力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬的法官队伍。

　　一是加强领导班子建设。严格落实党组会议事规则，完善党组中心组学习制度，认真落实双重组织生活，切实发挥党组领导核心作用。加强中层领导干部建设，优化领导班子结构，严格监督管理班子“一把手”，切实提升“一把手”的精神状态和工作能力。二是加强优秀年轻干部的培养。根据两级法院人才队伍现状，制定人才培养规划，加快优秀年轻干部的培养选拔，让更多优秀的年轻干部脱颖而出。适时开展中层领导干部及基层班子的预备选任工作，形成中层班子的梯次配备，实现干部队伍的健康可持续发展。深入挖掘优秀典型和先进事迹，通过报纸、广播、电视、网络、微信、微博等载体，大力宣传审判团队等一批优秀法官群体。三是加强精神文明建设。继续开展“读好书”等主题活动，创建学习型法院。同时讲好法院、法官故事，激发干警职业尊荣感，传递队伍正能量。坚持开展“岗位大练兵、技能大比武”活动，营造比学赶超、勇争一流的浓厚氛围。四是健全多元激励保障机制。为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，真正让忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用。探索建立容错机制和正名机制，支持鼓励干部敢作为、敢担当，鼓励多办案、办好案，健全完善与奖金分配、评优评先、职级晋升直接挂钩的审判绩效考评办法。认真落实关爱干警办实事制度，为干警体检，落实干警休假制度，为干警正常体假提供有力条件和保障。五是加强党风廉政建设。认真执行关于落实“两个责任”的实施细则，完善党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核工作机制，探索建立“确责、履责、考责、督责”四位一体的党风廉政建设责任体系，加强对重点事项的监督制约，重点加强对选人用人、财务管理、“五个严禁”等制度执行情况的监督检查，全面落实防止领导干部干预司法活动和司法机关内部人员过问案件“两个规定”的要求，积极探索法官及工作人员八小时以外的约束机制。加强改革背景下廉政风险防控机制建设。结合司法责任制改革的要求，有针对性地梳理各审判领域中存在的康政风险点，探索建立权责清单，进一步完善廉政风险防控措施，加强对重点领域和关键环节的监督制约。健全完善党风康政建设问责机制。明确具体的责任内容和工作要求，实现监督执纪常态化。强化“一案双查”，既要追究涉案干警的违纪责任又要严肃追究相关领导监管不力的失职责任，实现党风康政建设问责查究的制度化、规范化。

　　六、在基础管理上要有新提升。

　　首先，我们要加强审判管理工作。要充分发挥审判管理的职能作用，审管办要定期对审判运行态势进行分析，及时发现和解决影响审判质量出现的问题，通过简报、内网通报，督促审判庭和法官有意识的关注收结案件数、结案均衡度等重要数据指标，实现对案件质量有效监督和指导，同时确保裁判公正。其次，我们要加强法院基础设施建设。要采取有效措施，加大对基层工作的支持力度，不断提升基层司法工作的能力和水平，推进两级法院基础建设，保障各项工作的稳步推进。要积极协调，扎实推进两级法院审判大楼建设，及早改进法院审判办公环境，不断完善后勤保障服务，为司法活动提供可靠的基础保障。

　　总之，新时代赋予新使命，新起点呼唤新作为。在新的一年里，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党组织的坚强领导下，在上级法院的指导监督下，不忘司法为民初心，牢记公正司法使命，忠诚履职、砥砺奋进，以扎扎实实做好铁路法院各项工作的实际行动，努力推动新时代人民法院工作实现新发展，再创新辉煌。