继往开来 深入推进执行工作
2010-02-10 09:02:54 | 来源:中国法院网 | 作者:黑龙江省桦南县人民法院院长 刘雪峰
自开展清理执行积案活动以来,我院按照部署,强化组织领导、强化整体合力,在地方党委的支持下构建了执行联动工作机制,全年清理执行积案883件,执结新收案件275件,新收案件实体执结率65%,6个月内程序执结率达100%。经过一年多的艰苦奋斗,清积工作取得了明显成效,圆满完成省市清积工作小组下达的目标,执行工作逐渐步入良性循环发展轨道。在新的一年里,我们要全面贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神,紧紧围绕“三项重点工作”,认真总结经验,继续化解积案,狠抓新收案件不放松,深入推进执行工作。
一是要加大力度,继续化解积案。立足我院实际,对现有积案逐案设置台账,对积案结构进行科学分析,分类研究,因案施策,逐案化解。同时要紧紧依靠党委领导、积极争取政府支持,充分发挥执行联动机制作用,依靠各方力量最终化解执行难。尤其对申请人为弱势群体、特困群体的执行案件,在因客观情况无法执行到位时,要认真做好释法明理和帮扶救助工作,帮助其暂渡难关,一定要避免当事人因一时经济困难走投无路而进入上访程序。对被执行人为企业的案件,一定要依法审慎处理,开拓思路,创新方法,兼顾申请执行人的权益与企业的生存与发展,争取使案件和谐、顺利执结。
二是要狠抓执行新收案件不放松。在集中清理执行积案活动中,要同时兼顾执行新收案件,兼顾执行效果,避免出现前清后积、前执后访现象。对新收执行案件加强网上流程管理,严格执行审限制度,对三个月内不能结案的,由执行局长决定更换承办人,交叉执行,坚决防止新收案件变成新的积案;建立执行工作奖励机制,参照《桦南县人民法院办案补贴制度》对执行案件数量多,质效好的执行员给予适当物质奖励;加大对执行工作的监管,案件执结后,每季度由案件质量评查办公室从实体到程序进行全面评查,将案件执行全过程置于监督之下,避免出现因执行违纪、执行不廉导致信访案件的发生。
三是注重改革与创新,实现执行工作良性循环。认真贯彻落实最高人民法院《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》,加强立案、审判与执行部门的协调配合,从立案开始直至案件结案前全程兼顾执行;积极推进执行和解工作新模式。倡导人性化执行理念,将和谐执行作为执行工作的重要举措,建立当事人沟通协商机制,强化当事人和解自主意识,增进当事人和解主动性。建立执行目标责任考评机制,激发干警采取执行和解方式结案的积极性; 加大对拒不执行行人的制裁力度。针对部分被执行人故意拖延、推逶、逃避执行的情况,依法采取强制措施,加大拘留、查封、冻结等执行手段的有效性,督促被执行人履行义务;不断加强执行工作长效机制建设,紧紧抓住集中清理执行积案活动这一难得机遇,继续在落实上、创新上下更大工夫,回顾、总结清理活动开展以来的好经验、好做法、建章立制,真正发挥执行联动机制的作用,从根本上解决执行难问题。
一是要加大力度,继续化解积案。立足我院实际,对现有积案逐案设置台账,对积案结构进行科学分析,分类研究,因案施策,逐案化解。同时要紧紧依靠党委领导、积极争取政府支持,充分发挥执行联动机制作用,依靠各方力量最终化解执行难。尤其对申请人为弱势群体、特困群体的执行案件,在因客观情况无法执行到位时,要认真做好释法明理和帮扶救助工作,帮助其暂渡难关,一定要避免当事人因一时经济困难走投无路而进入上访程序。对被执行人为企业的案件,一定要依法审慎处理,开拓思路,创新方法,兼顾申请执行人的权益与企业的生存与发展,争取使案件和谐、顺利执结。
二是要狠抓执行新收案件不放松。在集中清理执行积案活动中,要同时兼顾执行新收案件,兼顾执行效果,避免出现前清后积、前执后访现象。对新收执行案件加强网上流程管理,严格执行审限制度,对三个月内不能结案的,由执行局长决定更换承办人,交叉执行,坚决防止新收案件变成新的积案;建立执行工作奖励机制,参照《桦南县人民法院办案补贴制度》对执行案件数量多,质效好的执行员给予适当物质奖励;加大对执行工作的监管,案件执结后,每季度由案件质量评查办公室从实体到程序进行全面评查,将案件执行全过程置于监督之下,避免出现因执行违纪、执行不廉导致信访案件的发生。
三是注重改革与创新,实现执行工作良性循环。认真贯彻落实最高人民法院《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》,加强立案、审判与执行部门的协调配合,从立案开始直至案件结案前全程兼顾执行;积极推进执行和解工作新模式。倡导人性化执行理念,将和谐执行作为执行工作的重要举措,建立当事人沟通协商机制,强化当事人和解自主意识,增进当事人和解主动性。建立执行目标责任考评机制,激发干警采取执行和解方式结案的积极性; 加大对拒不执行行人的制裁力度。针对部分被执行人故意拖延、推逶、逃避执行的情况,依法采取强制措施,加大拘留、查封、冻结等执行手段的有效性,督促被执行人履行义务;不断加强执行工作长效机制建设,紧紧抓住集中清理执行积案活动这一难得机遇,继续在落实上、创新上下更大工夫,回顾、总结清理活动开展以来的好经验、好做法、建章立制,真正发挥执行联动机制的作用,从根本上解决执行难问题。
责任编辑:张晶晶
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