认真学习十八大精神 全面推进执行工作
2012-11-12 10:52:19 | 来源:中国法院网 | 作者:四川省高级法院党组成员、执行局长 时小云
  党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志的报告,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,科学总结5年成就和10年历程,系统阐述了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,描绘了在新的时代条件下夺取中国特色社会主义事业新胜利、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,是一篇马克思主义纲领性文献,为党和国家事业进一步发展指明了方向。深入学习贯彻十八大精神,把执行法官的思想统一到十八大精神上来,为促进经济社会发展提供更加有力的司法保障和服务。是人民法院执行部门当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要紧密结合法院执行工作实际,认真学习、深刻领会,贯彻落实十八大精神,在工作中要明确“一个责任”,做到“三个落实”,为经济改革发展和社会和谐稳定提供更加有力的司法保障

  一、要把认真学习贯彻十八大精神,作为执行法官的重大政治责任

  党的十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真总结过去5年的工作和党的十六大以来的实践,回顾总结党团结带领全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的历史进程和宝贵经验,全面审视当今世界和当代中国发展大势,全面把握我国发展新要求和人民群众新期待,科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针,对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署,进一步动员全党全国各族人民,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,继续推动科学发展、促进社会和谐,继续改善人民生活、增进人民福祉,为全面建成小康社会而奋斗。我们要认真学习十八大精神,把思想认识统一到胡锦涛总书记报告精神上来,统一到十八大的部署要求上来。掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮,认真研读党的十八大文件,原原本本学习党的十八大报告和新党章,全面准确学习领会党的十八大精神。要深刻领会党的十八大的主题,深刻领会党的十六大以来所取得的成绩,深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验,深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设等方面的重大部署,深刻领会建设公正高效权威的社会主义司法制度的基本任务和要求。要紧密联系法院执行工作实际,在提高学习贯彻的针对性和实效性上下功夫,切实把执行法官的思想、认识和行动统一到党的十八大精神上来,统一到中央、省委和最高法院的决策部署上来,统一到新时期加强和改进人民法院执行工作的新要求上来。努力做到以十八大精神统一思想、武装头脑、指导实践、推动执行工作。

  二、要把学习贯彻十八大精神,落实到推进执行工作上来

  执行工作贯彻十八大精神的成效,要靠执行办案成果来体现。要立足当前,着眼长远,紧密结合法院执行工作的实际,研究、找准贯彻落实党的十八大精神的结合点、切入点、着力点,大力加强自身建设,充分发挥执行职能作用,为全面建成小康社会营造和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境,推动法院执行工作的新发展、新进步。

  (一)以提升执行质效为目标,强化执行工作督促指导。要明确工作目标,理清工作思路,突出工作重点。坚持工作通报,提出改进措施,加强工作督促与指导,促进全省法院执行工作整体推进。要建立执行工作考评机制。设置科学、合理的考核指标,使考核内容全面反映执行工作水平。要建立执行人员考评机制。将从网上自动生成的指标数据及案件质量评查的结果,记载入质效档案,将其作为考评定级、提职提级、评优评先的重要依据。

  (二)以规范执行行为为目标,加强执行管理信息化建设。要加强执行管理信息化建设,构建规范精细的执行管理机制,对执行工作实施全程化、实时化、动态化监督。不仅把各项执行行为和执行措施纳入流程予以管理,同时对评估、拍卖、案款给付等各个重要的执行环节予以分解,在大流程中打造出若干分支流程,使流程管理更加精细严密,保障案件的过程管理更为到位、有力。切实加强检查与督导,确保实现网上办案、网上监督、网上考评功能。

  (三)以完善综合治理执行难工作格局为目标,深化执行联动机制建设。要坚持党委领导下的联席会议制度,及时研究执行工作中的重大问题,充分发挥联席会议的统筹协调作用。在已建21项联动机制基础上,强化贯彻与落实,并加强与相关部门的沟通协调,切实发挥联动机制的威慑作用。要强化信息共享。将不履行法律文书被执行人的信息逐步纳入工商、金融等相关征信系统,以便社会公众查阅当事人的守法及信用情况;探索建立被执行人信息“点对点”查询工作机制,通过在法院内部建立联接工商登记、税务登记、车辆登记、社保、婚姻登记、银行账户等信息查询终端,方便人民法院查询相关信息,提高查询效率。积极探索建立联动执法机制。由法院邀请党委、人大以及联席会议成员单位组成联合检查组,对地方和部门保护主义严重的地区或案件,联合督导。

  (四)以化解矛盾纠纷,实现案结事了为目标,切实加强涉执信访工作。深入开展涉执信访专项活动,注重源头治理,加大排查化解力度。要强化执行信访案件排名通报、挂牌督办、专项交办机制,完善执行信访的考评机制和数据库建设,建立以信访量和信访问题解决程度为主要指标的核查制度,利用科技手段实现执行信访工作的动态管理。要加强对处理涉执信访案件的经验总结和专题调研,建立完善涉执信访案件终结机制。继续坚持执行局长定时和预约接访制,继续开展创建涉执信访“文明窗口”活动,力争全省进京涉执信访保持在全国20名以后。

  三、要把学习贯彻十八大精神,落实到全面提高执行队伍素质上来

  执行队伍是以中共党员为主体的队伍,是维护社会和谐稳定、维护社会公平正义的重要力量。要始终把执行队伍建设作为执行工作的根本抓紧抓好。要按照党的十八大关于加强学习、加强党内民主、加强反腐倡廉等工作的部署要求,要把深入学习贯彻十八大精神与政法干警核心价值观主题教育活动结合起来,把学习十八大精神作为推进主题活动的一个重要载体;与创先争优活动结合起来,把学习十八大精神作为开展创先争优的最大精神动力;与“阳光司法年”、“素质提升年”活动结合起来。全面执行队伍的思想建设、组织建设、能力建设、作风建设、制度建设,不断提高队伍的整体素质。要切实加强反腐倡廉建设。组织参观有关反腐倡廉教育展览,观看有关警示教育纪录片,传达有关查处违法违纪事件的通报,搞好警示教育。坚持从严规范和从严查处,对违法违纪行为一经发现,坚持一查到底,决不姑息。建立完善执行廉政风险防控机制,认真查找廉政风险点,制定扎实有效的防范措施,确保执行廉洁。要充分党支部的战斗堡垒和党员干警的先锋模范作用,团结一心,努力拼搏,干事创业,真正成为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

  四、要把学习贯彻十八大精神,落实到争创一流上来

  四川省法院提出的争创“两个一流”的战略目标,是实现全面建成小康社会奋斗目标对法院工作的必然要求,完全符合十八大提出的工作要求。当前,全省法院执行系统已经全面开展争创工作,但还存在着对“两个一流”认识不到位、“恐高”怕难、懒惰懈怠的问题。我们要通过学习贯彻十八大精神,进一步提高对争创“两个一流”的认识:充分认识到争创“两个一流”是全省法院加快发展、与全省工作大局合拍共振的时代要求,全省工作发展了,法院工作要提升,才能为大局发展保障服务;充分认识到争创“两个一流”确立了四川法院在全国法院和西部法院的战略定位,就是要高位求进,实现四川法院在全国一流、西部领先的要求;充分认识到争创“两个一流”就是要有创先争优的思想和精神风貌,突破思想观念束缚,克服“恐高’’懒惰的心态,增强工作的主动性、创造性;态度决定高度、力度决定进度,全省法院执行系统要打牢思想基础。要有“抢抓机遇,率先争创,高位求进,走在前列”的气魄与追求,要敢为人先,敢于领跑,通过高目标、高标准、高要求,赢得先机,实现率先争创。
责任编辑:边江
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