驶出沙市区主城区，沿着东北方向一路前进，就会依次经过关沮、锣场、观音垱三个乡镇。自古以来，这里就是南来北往商贾的汇集之地，现如今，这里的乡村面貌让人眼前一亮：整齐划一的集镇临街外立面、成排排列的特色民居、宽敞整洁的乡村道路、坐落有序的集镇小区、生产繁忙的工业园区……繁荣发展的背后，有着湖北省荆州市沙市区人民法院观音垱人民法庭奉献的一份司法助力。

　　近年来，观音垱人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕矛盾纠纷源头治理这一重大课题，积极争取党委支持，充分发挥人民法庭面向基层、贴近群众的优势，不断蝶变，打造“融入乡村基层治理、服务特色产业发展、优化法治化营商环境”的“枫桥式人民法庭”。

　　融入乡村基层治理 从法院主导到党委领导

　　6月中旬的一天，暮色四合、华灯初上，观音垱镇朱场村村委会的会议室格外热闹。观音垱人民法庭的全体干警和朱场村村民围坐在一起，开展“法治夜校”活动。

　　大伙儿在一起家长里短、聊村里点滴变化。法官们通过以案释法的形式解读热点话题、案件，并与村委会干部面对面听取村民意见建议，了解群众身边的矛盾纠纷，活动现场气氛轻松且热烈，掌声、欢笑声亦不时响起。

　　然而就在半个月前，同一间会议室里，却充满着浓浓的火药味。

　　在观音垱镇内，有一片连绵数百亩的鱼塘，这片鱼塘由40余户村民承包经营多年。眼下到了拟定新周期承包合同的时候，却因为诸多历史原因的纠葛，双方迟迟未能协商一致。

　　鱼塘的经营方准备将40余户村民起诉到法庭，经过了解，法庭发现被告村民人数较多，双方对立情绪大，甚至在前期协商过程中发生了聚众斗殴等恶劣行为，如果处理不好，将影响基层社会的和谐稳定。

　　于是，法官主动出击、靠前站位。首先将情况迅速上报给镇党委，寻求多方协商解决途径，同时与原告一起，逐个梳理了四十余名承包户的基本情况与矛盾焦点，并到涉诉地点进行前期走访，听取了承包户的意见。

　　在法官的建议下，承包户推选了5名代表，形成了相对一致的意见后进行沟通谈判，另一方面，法官召集了镇政府、原告公司及辖区村委会进行集中诉前调解，在共同努力下，双方的对立情绪明显缓和，对于之前鱼塘的历史遗留问题以及管理不足的问题，责任单位做了解释说明和坦诚沟通，对于未来鱼塘的工作改进和发展方向，双方也纷纷提出了建议和意见。

　　“看似是对抗激烈的矛盾，但归根结底大家都是为了让鱼塘能够经营红火，找准这根主线，就能往对的方向前进，”观音垱人民法庭庭长梁昊表示，“用不偏不倚的真心回应问题，用发展的眼光分析问题，用府院联动的合力解决问题，是我们观音垱人民法庭的‘法宝’。”

　　从“单打独斗”到“府院联动”，从“关起门办案”向“走出去普法”拓展，观音垱人民法庭积极延伸司法触角，同时对审判中发现的共性问题，向政府及相关部门制发司法建议，常态化组织开展法治夜校、巡回审判等活动，深化对群众的法治教育和心理疏导，让更多纠纷化于未发，止于未诉。

　　服务特色产业发展 从专注解纷到全面服务

　　前不久，一位食品公司的负责人来到法庭，握着法官的手激动地说：“如果不是法庭的协助，我们公司今年可能拿不到贷款，那可真是因小失大了。”

　　这家公司不久前被起诉，原告要求支付货款，因为该公司的经营状况尚可，货款金额也不大，案件具有很好的调解结案基础。更重要的是，当下这家企业正处于向银行申请贷款的关键阶段，一旦卷入诉讼，就可能对贷款申请产生不利影响，从而影响公司的下一步经营。

　　据了解，近年来，企业涉诉信息会被第三方机构抓取并提供给金融机构，且在相关网站均看得到涉诉信息。这些信息仅显示企业成为被告的事实，并不包含被诉原因、标的额等具体情况。一方面，金融机构难以开展精准的信贷评级，可能为控制风险进而对企业的融资贷款予以限制。另一方面，与涉诉企业交易的对象看到风险提示，可能放弃与其交易。

　　为了减轻这种影响，法庭启动了涉企案件经济影响“双向四级”实质性评估程序，这项评估旨在全面考虑诉讼对企业的影响，并尽可能减少负面影响。

　　法庭向涉案双方企业发送了《涉企案件经济影响评估告知书》《企业涉诉经济影响自评表》以及《办理涉企案件服务营商环境监督卡》，通过反馈信息，法庭充分听取了双方的意见，并根据被告企业的自评意见与原告进行了充分沟通。最终，原告方自愿放弃了对被告企业的保全措施。

　　同时，法庭实施了企业涉诉信息澄清机制，向涉诉企业发送了《关于为涉诉企业提供涉诉信息说明服务的告知书》，告知企业可以在信贷融资、招投标等经营活动中遇到困难时，向法院申请涉诉信息说明服务。

　　此外，法庭还总结了企业在经营过程中常见的法律风险，并向企业发送了《企业合规建议书》，帮助企业规避可预见的法律问题，通过具体的建议帮助企业加强合规管理，促进其长期健康发展。

　　一纸说明函，一份建议书，客观释明了企业的涉诉涉执信息，及时修复了企业信誉，也帮助企业规避了未来发展的法律风险，从细微处、以小切口帮助中小企业解决实际困难，以实际行动为辖区社会经济发展提供了司法保障。

　　充分利用“调解三形态” 从一案一策到制度路径

　　“太感谢你们了，一次性就把协议书和裁定书拿到手，省时省力又省钱，真是太贴心了！”原告某混凝土公司向法官送来锦旗。

　　原告公司起诉被告某建设公司要求支付所欠货款90余万元，原告多次向被告催款协商无果，后将立案材料交到法庭，观音垱人民法庭接收到立案材料后，考虑到诉讼费数额高昂，案件审判时间长，因此引导原告公司前往锣场镇人民调解委员会进行诉前调解，并指派法官与调解委员会进行对接，指导调解工作，分析争议焦点、明确调解意见，弥合双方分歧，在工作人员不懈努力和悉心调解下，双方达成调解协议。

　　为确保人民调解协议顺利履行，上述纠纷的当事人均提出司法确认申请。法官在对调解协议的合法性、自愿性审查后，当天出具了司法确认裁定书。至此，上述纠纷得到圆满化解，真正实现案结事了，定分止争。

　　在观音垱人民法庭审理的民商事案件中，买卖合同、民间借贷、婚姻家庭纠纷居多，为最大限度推动矛盾实质化解，法官从不同纠纷的特点入手，抓住矛盾根源，找准突破口，以司法建议的小切口推动多元解纷新格局，“法庭与辖区政府”搭建矛盾纠纷多元化解平台，引入园区诉讼服务站、警企综合服务站构建多元纠纷朋友圈，建立多元解纷与诉讼衔接机制，用“三种形态”，既“诉前调解之后，当事人双方私下履行”“当事人达成调解协议，到人民法庭申请司法确认”“当事人在诉前达成协议，由人民法庭出具调解书结案”等三种方式进行实质解纷，目前，已通过多元解纷平台成功化解纠纷30余件，司法确认案件2件，通过“三种形态”的灵活运用，实质解纷初见成效。

　　为了让“调解三形态”深入人心，观音垱人民法庭还在法庭内放至诉前调解流程引导牌，在案件受理前向当事人充分释明非诉解纷的优势特点，鼓励和引导当事人优先选择成本较低，对抗性较弱，有利于修复关系的途径化解纠纷。

　　除此之外，观音垱人民法庭还制定了企业走访回访、订单式法治宣传等措施，推出了“一庭通办”服务，为企业、群众提供诉调对接、司法确认、立案、缴费、审理、普法宣传等“全科门诊”式司法服务。

　　在新时代枫桥法庭如火如荼的创建过程中，观音垱人民法庭正在持续发力，2024年上半年案件调撤率达57.41%，比去年同期上涨15%，平均审理时间49.5天，较去年同期减少5.4天，审判质效取得明显提升。下一步，观音垱人民法庭将继续以建设枫桥式人民法庭为工作目标，继承和发展“枫桥经验”，主动融入党委领导的基层治理体系，全面提升基层司法能力、治理能力、服务能力，为高质量推进辖区现代化建设保驾护航。