念好执行“三字诀” 答好营商“三张卷”
2024-07-10 10:26:05 | 来源:人民法院报
 

稿图2.jpg  加快发展新质生产力,开创“强富美高”现代化建设新局面,要求法院在执行上有更大的担当作为。近年来,我院以优化法治化营商环境为抓手,紧盯凝共识、聚发展的目标,充分发挥执行工作职能,全方位、多维度保障涉执企业合法权益,为辖区高质量发展作出积极贡献。

  一是借“保”促执,答好“为企减负”卷。以对话代替对抗,以善意化解分歧,充分发挥保全推动矛盾实质化解作用,为企业纾困解难。完善活封活扣机制,为企业预留必要的流动资金和往来账户,优先使用企业经营利润清偿所欠债务,在确保正常生产经营的同时,防止企业转移资产,走出“活封、经营、清偿、重生”的执行新路径。完善财产置换机制,坚持平等保护、等值置换、有利生产、保障执行的原则,针对已售房产、运营车辆等执行标的采取置换查封方式,持续优化保全流程,规范保全行为,积极回应企业对资金周转、继续发展等方面的期盼。完善保全担保机制,对金融、国有、规上、省级以上“专精特新”企业以及市“争星创优”评定的三星级以上企业,申请诉讼保全时可提供资信担保,降低企业维权成本,提升企业诉讼效率。

  二是用“信”督执,答好“励企履债”卷。促进社会诚信建设和市场主体信用治理,以精准化、人性化的举措赢得更多共情和支持。减少失信企业“存量”,因企施策推进信用修复,针对符合直接退出情形的企业,依法及时删除其失信信息;针对有履行意愿但暂无履行能力的企业,给与其适当“宽延期”;针对已履行完毕的企业,出具《自动履行证明书》,提供授信融资支持等“红利”。严控失信企业“增量”,常态化开展涉企专项执行行动,强力震慑、惩处拒不执行、规避执行、抗拒执行等行为,并及时向企业送达《信用惩戒风险提示》,督促企业主动纠正失信行为,让诚信守法成为市场经济的“硬通货”。警惕失信企业“变量”,建立失信名单管理数据库,对严重失信主体名单进行归集入库和动态管理,为在库失信企业配备“法官联系人”,定期摸排走访企业运行状况,严防失信情况恶化。

  三是转“破”助执,答好“护企重生”卷。树牢“涉企案件无终本理念”,以司法资源优化配置推进企业破产重组“造血”,推动市场主体的有效救治和有序退出。细化破产原因,及时全面掌握企业的资产负债状态和经营状况,完善执行程序中企业重整价值识别机制,创新探索庭外重组、预重整与破产重整衔接机制,最大限度挽救有发展前途的企业。深化内部衔接,优化执行实施、执行裁判、破产办理等部门职能分工,统筹利用好各类审判资源,在人员配备、案件分流等方面紧密协作,为纵深推进“执破融合”改革提供有力保障。优化出清渠道,综合运用破产简案快审等手段,完善当事人申请或同意“执转破”的激励与约束机制,对穷尽财产查控手段确属资不抵债的企业“当破则破”,推动“僵尸企业”及时出清。

  (作者:江苏省滨海县人民法院党组书记、院长周永军)

责任编辑:江萍