人民法院要深入学习宣传贯彻党的二十大精神,将“六个必须坚持”的科学内涵、思想方法转化为提高破产审判水平的重要指引,切实为优化营商环境和经济高质量发展提供有力司法服务和保障。
党的二十大报告用“六个必须坚持”,概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论,体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法,为加快推进人民法院各项工作高质量发展提供了理论指引。
破产审判工作是展现司法在深化供给侧结构性改革、营商环境建设和推动经济发展等方面担当作为的重要抓手,党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,人民法院破产审判工作飞速发展。今后,我们更要深入学习贯彻党的二十大精神,将“六个必须坚持”的科学内涵、思想方法转化为提高破产审判水平的重要指引,切实为优化营商环境和经济高质量发展提供有力司法服务和保障。
必须坚持人民至上的鲜明立场,凝聚保障经济发展的向心力。党的二十大报告中“人民”一词出现了一百多次。破产审判关系企业经营者、职工、债权人等各方主体合法权益的保障,同样需要站稳人民立场,始终遵循“司法为民”宗旨,将为群众办实事落实到保障职工欠薪兑付、挽救有价值企业重生、提高债权人清偿比例等破产审判重点工作中,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为破产审判工作的出发点和落脚点。要发挥府院联动机制和破产基金保障作用,高效解决职工安置和欠薪,多举措拓宽破产财产变现方式,提高财产变价价值,实现破产财产价值最大化。充分发挥债权人意思自治,妥善确定债权清偿顺位,保障各类债权人利益。以服务民生为抓手,用更深更实更能动的司法服务保障经济社会高质量发展。
必须坚持自信自立的精神力量,增强保障经济发展的战斗力。坚持中国特色社会主义法治道路,始终明确人民法院主导破产程序、监督指导管理人履职的定位和职责,贯彻落实《最高人民法院关于充分发挥司法职能作用 助力中小微企业发展的指导意见》,主动承担起法治化营商环境职责。深化繁简分流制度化建设,提高简易程序适用率,优化办案效率。充分发挥破产重整、和解程序的挽救功能,实现市场主体的优化配置。积极做好破产企业信用修复、闲置资源盘活,加强对破产管理人的选任、管理、考评及监督。将社会主义核心价值观与破产审判深度融合,以打造新时代人民法院破产审判品牌为目标,用更长远的眼光、更广阔的视野服务保障经济发展大局。
必须坚持守正创新的思想精髓,夯实保障经济发展的引领力。坚持破产审判专业化道路,始终将创新思维贯穿工作全过程,持续深化破产审判机制创新,推动破产工作臻于至善。以“破产一件事”改革为切入口,将信息化技术运用于破产审判,降低破产程序成本,让当事人享受数字化法院建设的红利。积极响应“个人破产”探索,让“诚而不幸”的债务人重获新生。以清理长期未结案和管理人履职监督为抓手,健全管理人履职规范、破产专业化能力提升、典型案例培树等长效机制,在资产清查处置、债权审核审查、管理人履职指导等方面持续进步,为市场经济主体投资兴业、健康发展营造公平、透明、高效的法治化营商环境。
必须坚持问题导向的实践要求,提升保障经济发展的攻坚力。随着社会经济发展对企业创新能力要求的不断提高,破产审判也遇到各种各样的新矛盾、新问题,要始终坚持问题导向,主动聚焦企业急难愁盼问题,及时为受疫情影响的企业雪中送炭,不断增强服务的主动性、保障的针对性、促进的实效性。针对破产案件审理周期长,严重影响审判质效问题,动态制定具备可操作性的有效措施,及时化解破产案件中的难点、堵点,切实提高破产审判效率。针对部分管理人成员松散、经验不足导致工作进度缓慢、信访风险增高的问题,通过事前、事中、事后全周期监督管理,促使管理人充分发挥主观能动性,自主履行管理人职责。不断增强工作责任感、紧迫感、使命感,提升执法办案水平和司法公信力,为激发市场主体活力、持续创优营商环境发挥司法裁判规范引导作用。
必须坚持系统观念的科学方法,发挥保障经济发展的带动力。做好新时代破产审判工作,更需要有从全局谋划一域、以一域服务全局的系统观念。始终坚持“一盘棋”思想,对外充分发挥府院联动作用,构建“党委领导、政府主导、各方协调”联动机制,加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,推动府院联动实质化运作,对内运用“立审执一体化”工作机制,加强各部门通力协作,切实凝聚共促发展强大合力,最大限度防范化解破产案件可能引发的矛盾风险,积极稳妥推进破产各项工作,发挥市场在资源配置中的决定性作用,使各类市场主体更好适应社会主义市场经济发展的新要求。
必须坚持胸怀天下的情怀担当,壮大保障经济发展的影响力。要把握新发展趋势,贯彻新发展理念,构建新发展格局,深化供给侧结构性改革,突出做好“六稳”“六保”,纵深推进营商环境优化升级。探索企业破产与“个人破产”合流并行,依法保护各类市场主体合法权益,精准服务企业发展,提高破产财产利用效能,不断完善“办理破产”指标数据评价。精准甄别债务人失信原因,鼓励创业、宽容失败,释放诚信债务人社会生产力,以更积极主动的姿态融入改革发展大局,让发展的动力源源不断,为助推经济高质量发展,实现全体人民共同富裕彰显司法担当。
奋楫杨帆正当时,厉兵秣马再前行。在实现第二个百年奋斗目标的新征程上,人民法院要继续始终不渝坚持党的全面领导,将学习贯彻党的二十大精神与中共中央关于明年经济工作的要求相结合,更加主动服务保障经济社会高质量发展,为实现经济行稳致远、社会安定和谐,为全面依法治国,推进法治中国建设践行使命担当、贡献司法力量。