法治，是最通行的营商语言，是最低廉的营商成本，是最有效的营商收益，是最长久的营商生态。作为司法审判机关，人民法院应立足职能助推打造优良的营商环境。

　　法治对国家经济建设发展的重要作用毋庸置疑，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调，法治是最好的营商环境。那么对于打造良好的营商环境，法治到底好在哪里？笔者认为以下四方面最为显著。

　　一、法治，是最通行的营商语言。

　　营商都是从“谈生意”开始的，“谈”即是交流，且只有在适合的营商语境下，交流才能说得通、说得明白、说得有默契。在商言商，商本社会以利益最大化为首要原则，经济人在自利理性指导下趋利避害，而如何趋利避害，实现利益最大化，就需要明确的规则指引。所谓要“按规则出牌”，不按规则出牌，就如同以“斗地主”的方式打桥牌，必输无疑。营商遵循的首要规则就是法律，以法治的“语言”去谈生意、去营商，才有可能实现利益最大化。改革开放40年的成就，已经证明中国以世界最通行的语言打开了世界大门、融入了全球。

　　二、法治，是最低廉的营商成本。

　　法治意味着公平的竞争、稳定的预期、营商主体的平等地位、诚实信用的原则和契约精神。从营商预期看，在法治背景下，营商主体可以做什么、要付出多少、能回报多少，都是清晰明了的，避免了无序竞争和失信交易，大大降低了交易成本。从营商结果看，依法营商所获得的利益受到法律保护，即便发生纠纷冲突，也会以谈判、仲裁、诉讼等法治文明的方式公平公正地解决，避免了人与人之间野蛮的肢体冲突和国与国之间血腥的战争，成本最低。同时，法治能有效约束公权力，督促公权力部门尽职履责最大限度服务营商主体，保障其利益最大化。当前党中央国务院大力推进的政府职能转变和“放管服”改革，本质上就是降低营商成本的重大举措。

　　三、法治，是最有效的营商收益。

　　营商的目的是获取收益，为个人、社会、国家创造财富。因此，营商主体的物质财产权、知识产权得到充分保护，企业家的人身安全、财富安全得到充分保障，即是营商最为宝贵的收益。中央三令五申强调保护民营企业家的人身安全、财产安全，正是出于维护其营商的获得感和安全感。唯有把中央的政治要求，依靠法治转化为健全的产权法律保护，才能扭转民营企业家对人身安全和财产安全的弱势预期，营商主体的人身权、财产权只有受到了法律的保护，才算得到国家的认可和保护，才是最安全可靠的、不可动摇的、坚不可摧的，因而法治是最有效的营商收益。

　　四、法治，是最长久的营商生态。

　　良好的生态具有极强的生命力，能够得到系统内所有组分长久的认同和共同的维护，不至于昙花一现，犹如“百年老店”；良好的生态具有极强的发展力，即无限的可复制性，能够长久地存续下去，犹如“生产流水线”；良好的生态具有极强的文化力，长久地坚持形成了企业创造创新的“生理特性”和“生活习性”，犹如“企业家精神”；良好的生态具有极强的安全感，正如当前扫黑除恶专项斗争在打击行霸业霸等黑恶势力犯罪、净化营商环境上的显著成效，犹如“靶向利剑”……在长期的营商过程中形成的这种良性状态唯有通过法治路径，形成法律规范，才具有恒久性，才能实现良法善治的营商生态。法治正是这种具有生命力、发展力、文化力和安全感的优质“营商生态”。

　　近期，中办、国办印发了《关于营造更好发展环境 支撑民营企业改革发展的意见》，中央经济工作会议提出了优化民营经济发展环境的方针路径，作为司法审判机关，人民法院如何立足职能助推打造优良营商环境呢？

　　一是稳市场。要以优质高效的民商事审判指引规范市场行为。一方面要始终坚持平等保护原则。坚持各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等，对各类市场主体的诉讼地位和法律适用一视同仁。特别是要注重对非公有制产权的平等保护，坚决杜绝差异性、选择性司法。另一方面要主动支持主导产业发展。围绕党委政府产业政策，依法妥善处理重大涉企纠纷案件，引导重点产业健康发展。主动延伸司法服务，通过发布审判白皮书、司法建议等形式，促进政府依法行政，引导市场主体诚信经营依法维权。

　　二是利融资。以优质高效的金融司法营造健康投融资环境。慎重审查金融创新的市场行为，以司法手段支持新型融资工具和产品，不以法律法规没有明确规定为由，简单否定金融创新行为的效力。要针对金融纠纷案件批量化类型化特点，推进金融案件高效办理、纠纷多元化解，促进银企合作，缓解中小企业融资难问题。妥善办理非法集资类犯罪，落实职业放贷人名录制度，严厉打击虚假诉讼和高利放贷行为，净化民间融资环境，切实防范金融风险。

　　三是促诚信。以优质高效的执行工作推动社会信用体系建设。建立健全长效执行工作机制，突出以强制执行为后盾，建立健全当事人自动履行敦促机制，不让法律“打白条”，切实解决执行难。严厉打击拒执行为，推动构建让失信者寸步难行的社会诚信体系。严格落实最高人民法院意见要求，强化善意文明执行理念，慎用查封冻结等强制措施，活封为先、放水养鱼，帮助已履行企业修复信用，保护企业持续开展生产经营活动的能力。

　　四是活资源。以优质高效的破产审判盘活存量资产。稳妥推进涉及众多债权人的破产案件办理，健全破产审判及配套制度，完善市场主体救治和退出机制，帮助暂陷困境、前景向好的企业“涅槃重生”，引导产能落后、无力再起的企业有序退出，优胜劣汰、盘活资源，服务供给侧结构性改革。积极探索以破产清算方式消化吸收P2P等引发的民事纠纷，确保一个标准一揽子解决，不留后遗症。

　　五是借智能。以优质高效的智慧法院建设便利企业诉讼。当前，数字经济方兴未艾，人工智能浪潮澎湃，司法审判也要积极适应新时代发展需求，推进司法数据与营商数据对接共享。要扩大移动微法院、ODR平台等的应用范围，为涉诉企业提供方便快捷的线上“一站式”司法服务。以金融纠纷等类型化案件为切入口，探索引入人工智能新技术推动司法模式全面重塑。大力推进办案无纸化智能化，为当事人提供网上阅卷、类案推送等服务，提升司法透明度。

　　六是强服务。以优质高效司法改革打造一流服务队伍。深入推进司法体制综合配套改革，是持续优化法院队伍、提升办案质效、强化司法服务的强劲动力。高标准推进两个“一站式”建设，优化“三大窗口”软硬件，锻造一支革命化、正规化、专业化、职业化的高素质法官队伍，实现作风大转变、服务大改善、素质大提升。