法治是最好的营商环境。近年来，福建省周宁县人民法院找准法院服务保障地方经济社会发展的结合点和发力点，瞄准影响审判执行工作质量与效率的堵点问题，充分发挥司法审判职能优化营商环境，依法保障和促进营商环境健康有序发展。

　　源头治理，专业化服务促进企业健康发展

　　周宁法院深入贯彻习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，紧紧围绕各类市场主体对营商环境司法需求，聚焦司法服务保障工作的痛点、堵点、难点，努力研究落实更加高效便利的司法服务和更加公平正义的司法保障，最大限度将矛盾化解在初始阶段。

　　依托“厅网线巡”一体化诉讼服务中心，实现“线上线下”优势互补，大力推进人民法院在线诉讼服务平台、12368诉讼服务热线、人民法院在线服务、人民法院网上保全系统等平台的高效运行，实质化运用“诉讼服务e点通”微信小程序和“法官e站”云平台，实现诉源治理工作集约高效、智慧精准、协同联动、交融共享。

　　主动融入县域诉源治理工作，入驻县委政法委主导的社会治理综合服务中心，建成“主导型”“嵌入型”“项目型”“社区村居型”等“四型”诉非联动中心27个，推进商会调解、行业调解、部门调解与法院诉讼程序的有效街接，促使纠纷化解在庭前、在庭外。

　　3月21日，周宁法院法治化营商环境促进中心正式揭牌成立。该中心的成立，旨在整合优势司法资源，引入有关行政机关和社会资源开展联动调解机制，着力源头治理，为企业提供纠纷隐患排查、矛盾化解、合规审查、法律咨询等专业化司法服务，快速调处涉企纠纷，依法公正、高效处理涉企案件，努力保障市场主体合法权益，营造更加稳定、公平、透明的法治化营商环境。

　　全面发挥诉前调解团队和速裁团队作用，不断畅通涉企案件立案渠道、完善诉讼服务、推进简案快审、防控金融风险、强化制度保障。2022年以来，周宁法院共审结涉企民商事纠纷案件99件，适用简易程序83件，调解成功54件，审结标的总额达5280.8万元，快捷高效化解涉企矛盾纠纷。

　　走访问需，常态化“法治体检”防范风险

　　“谢谢你们送来的这份《法治体检报告》，这里面的每条意见建议都具体可行，帮助我们避免了许多不必要的损失。”在收到周宁法院为周宁县不锈钢深加工产业园发出的首份《法治体检报告》后，园区各企业负责人纷纷对法院干警表示感谢，并表示，在今后的经营管理过程中，将持续学法、用法、守法，更好的运用法律知识去预防和化解运营风险。

　　为进一步帮助民营企业防范法律风险、维护合法权益、化解矛盾纠纷，积极践行“法治就是最好的营商环境”，2021年11月，周宁法院联合县总工会、人力资源与社会保障局、市场监督管理局出台《关于深入开展民营企业“法治体检”活动的实施方案》，深入持续开展“法治体检”活动，为民营经济健康发展提供优质法律服务，营造良好法治环境。

　　今年以来，周宁法院结合“千名执行干警进千企”和“访百企走千村进万家”活动，联合各有关部门持续开展民营企业“法治体检”活动，先后前往李墩镇不锈钢深加工产业园、七步镇梨坪铸造工业园和狮城镇虎岗工业园三大工业产业园和30余家民营企业，召开11场次座谈交流会，发出3份《法治体检报告》，为企业提供常态化、精准化司法服务，深入企业走访调研，聚焦企业反映最集中的痛点、堵点、难点问题，以“法律宣传+案例释法+风险预防”的方式，为企业问需求策、纾困解难，为企业提供有力的司法保障。

　　提速增效，制度化管理优化涉企诉讼流程

　　为进一步优化营商环境，推进企业等市场主体诚信体系建设，提高法律文书送达效率，提升审判执行工作质效，2022年3月，周宁法院与周宁县市场监督管理局联合出台《关于建立市场主体法律文书送达地址承诺确认机制的工作指引》。

　　该制度规定，各类市场主体在登记机关办理设立、变更、备案等登记业务时，其登记的住所（地址）视为依法承诺确认的人民法院、市场监督管理部门法律文书送达地址。市场主体还可填写企业电话、传真、电子邮箱等信息、地址，为依法承诺确认接收法律文书的电子地址。因提供虚假地址或提供送达地址不准确、送达地址变更未及时更新、拒绝签收、无人签收退退回等导致无法及时有效接受文书而提出异议的，人民法院、市场监督管理部门不予支持。

　　市场主体法律文书送达地址承诺确认工作，是法院、市场监管局贯彻落实优化营商环境的一项重要举措，通过发挥“企业登记公示”的法律效力，避免繁琐且低效率的“公告送达”现象出现，可大幅缩短涉企案件审理期限，助力营商环境优化提升。

　　善意执行，人性化信用修复助力“造血再生”

　　近年来，周宁法院坚持善意、文明的执行理念，因案施策，以和解促和谐，保障企业健康发展。

　　“感谢法院帮我“脱黑”，这下不用担心因为我的失信记录给企业造成麻烦了。”林某是一家茶叶生产企业负责人，多年前，他因给别人在金融机构贷款提供担保无法偿还，被列入失信人员名单，导致生产经营过程中在企业投资、融资信贷以及享受政策扶持等多个方面屡屡受挫，遭遇了“一处失信、处处受限”的尴尬境遇，严重影响了企业的生产经营。

　　当得知法院正在开展信用修复工作后，2022年1月，林某来到周宁法院，在执行法官的主持下，与金融机构达成了和解协议，采用分期履行的方式进行还款。和解协议签订以来，林某坚持按期履行还款义务，并如实向法院报告个人名下财产状况。经审查认定，林某符合信用修复条件，周宁法院对其暂时解除信用惩戒，帮助企业顺利取得政策补助与融资贷款。

　　周宁法院加大对涉企执行案件的执行力度，优先执行影响企业生产经营的案件。2022年至今，共执结各类涉企执行案件44件，结案标的额1915.4万元，审慎使用查封、冻结、扣押等强制执行措施，对有财产可供保全的，减少对企业银行账户的冻结和对原材料、半成品的查封扣押；同时，积极为企业和企业法人代表开展信用修复工作，对有还款意愿的，灵活运用债权转股权、分批分期履行等执行方法，努力促成执行和解，缓解企业债务压力，助力企业“造血再生”。信用修复工作开展以来，周宁法院为2家企业和59人进行了信用修复，有效提升企业整体诚信水平。

　　优化营商环境只有进行时，没有完成时。下一步，周宁法院将继续充分发挥审判执行职能，依法平等保护各类市场主体合法权益，积极营造稳定、公平、透明的法治化营商环境，为周宁县经济高质量发展持续提供有力司法服务和保障。