营商环境犹如扁担的两端，一头挑着城市的发展，一头载着企业的未来。近年来，江苏省淮安市清江浦区人民法院不断深化“放管服”，提升营商便利度指标，紧盯人民群众最关心、企业反映最强烈、影响发展最迫切的问题，打出了一套优化法治化营商环境的组合拳。

　　压实责任，挥动“指挥棒”

　　一年接着一年干，一锤接着一锤敲。今年以来，清江浦区法院党组对营商环境工作进行研究部署时再次提出明确要求——

　　强化部门协作，形成上下贯通、内外联动的协同工作格局，立、审、执各环节建立流畅的协调沟通机制，畅通案件流转，加快办案节奏。

　　成立工作专班，由审理商事案件的民二庭作为责任部门，总结亮点举措，搜集典型案例，发布工作动态，针对短板指标及时提出改进举措。

　　坚持“一盘棋”进行目标考核，将涉及营商环境工作的指标分解到庭、到团队，纳入部门和个人年度目标考核，全方位激励引导干警攻坚克难，形成推动营商环境工作的最大合力。

　　“为企业提供靠前、精准、优质、高效的司法服务，是我们共同的目标。”该院民二庭庭长花苗说，春节后上班第一天，民二庭就受理了5件疑难复杂的申请企业破产的案件，干警铆足干劲早起步开好局。

　　解忧纾困，激活“池中水”

　　妥善解决问题楼盘，促进房地产市场健康发展，是优化营商环境的重要任务之一。清江浦区法院充分运用重整、和解等多种手段帮助企业解燃眉之急，做到一盘一策，有效化解问题楼盘。

　　近年来，该院成功处置法兰郡、恒和花园、润城一品花苑等问题楼盘，通过协调解封土地，推动源森房地产、华尔街商贸、万诚置业等12个涉执行问题楼盘成功化解纠纷，为业主办理产权证1561人次，兑现业主逾期交房违约金2210万元，协助4处烂尾楼盘引资续建。

　　同时，该院落实上级法院破产审判“1+10”制度体系，稳妥处置“僵尸企业”有序退出市场，促进企业发展转型升级。

　　在审理中海华邦化工有限责任公司、恒邦石油化工有限公司两个化工企业破产案件中，该院安全处置4万吨原油、1万余吨危化品，保障了1400多名职工合法权益，完成400多户申报债权人、100多亿元申报债权认定等任务，为全市法院办理化工企业破产案件提供了样板。

　　厚植沃土，当好“稳定器”

　　府院联动，法治赋能。去年11月，清江浦区法院与相关职能部门陆续联合出台《关于破产案件企业劳动争议处置衔接事项的意见》，打通破产案件的堵点。去年12月，该院制定出台《关于审理破产预重整案件的若干规定（试行）》，为本地区审理预重整案件提供指引。

　　同时，清江浦区法院灵活运用执行措施，积极探索人性化和柔性化执行手段，纠正超标的查封、乱查封问题，探索活封、活扣等各种灵活性保全措施；联合区工商联打造“法商园地”“法润民企6+1”等特色品牌，将70余项司法服务优化营商环境举措贯穿于立案、审判、执行全过程。

　　“棋盘需明晰，落子方从容。清江浦区法院将继续围绕经济发展大局，立足主责主业，着力破解营商环境中的难点、痛点、堵点，保护各类市场主体的合法权益，全力构建亲清新型政商关系，织密司法服务网，一切围绕发展干！”清江浦区院长张强说。