平均立案时间18.3分钟，案件平均审理期限同比缩短17天；

　　审限内结案率达100%，人民群众对效率问题的投诉同比下降46.7%；

　　4名干警因违法违纪被查处；

　　网上公布裁判文书率达98.2%；

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　　今年以来，山东省烟台市中级人民法院结合开展党的群众路线教育实践活动，针对“六难三案”问题，打出系列“组合拳”。上述数字体现的正是烟台中院整治“六难三案”带来的实实在在的变化。

　　整风肃纪——“零容忍”树新风

　　6月16日，在烟台中院办公楼的一楼大厅，一份关于工作作风的通报吸引了记者的目光：

　　“×法官制作的××号民事判决书，说理部分逻辑性不够严谨，事实部分措辞不够准确，出现了6处校对错误。”“×法官制作的××号民事判决书，出现几处错误，如被上诉人系法人，但未写明法定代表人的姓名、地址和职务，出现了3处错别字。”“×法官承办的××号商事案件，开庭时，未开启庭审录音录像系统，存在无庭审录音录像问题。”

　　“有几个错别字也要通报啊！”“判决书逻辑性不够严谨也不行啊，这么严！”旁边围观的几位年轻法官小声嘀咕着。而工作多年的老法官则感慨：“看来党组整治纪律作风是来真的、来实的啦！”

　　“门难进、脸难看、事难办”，“关系案、金钱案、人情案”，暴露出的是干警在工作作风、廉政建设等方面的问题。对此，必须出重拳、用猛药，实行“零容忍”，这是烟台中院党组一班人的共识。为解决工作中不严谨、不细致、马虎慵懒等现象和问题，该院实行公开通报制度，一旦发现问题坚决予以点名道姓通报，不留情面、毫不客气。6月10日，一次就通报了4起干警违纪办案事例及处理情况。为消除“关系案、金钱案、人情案”的滋生土壤，在全市法院叫响了“法官不消灭不廉、不廉就消灭法官”的口号，严格落实“一岗双责”、“一案双查”等制度，开通廉政举报电话，定期发送廉政警示短信，创建微博廉政举报平台，在政务网站设置“廉政举报”板块，以信息化推进全院党风廉政建设。开展净化工作圈、生活圈、社交圈、娱乐圈“四圈”活动，教育引导干警做社会道德风尚的引领者、遵守社会公序良俗的示范者。制定出台了《关于进一步规范合议庭工作的规定》、《审判委员会工作规则》、《关于审判执行工作请示答复的规定》等10余项制度，确立随机组成合议庭的规则，明确审委会议事规则，进一步规范办案工作程序，理顺上下级法院的业务指导关系，构建起有序、留痕、可追责的请示答复制度。实行案件回访和随案发放监督卡制度，并聘请特邀监督员，充分借助社会力量织密廉洁司法监督网。同时，严格禁止非职务过问案件，规范法官与律师、当事人的关系。

　　重拳频出，让每位干警感受到了烟台中院党组动真碰硬的决心和态度，法院气象也随之焕然一新。如今，走进烟台法院，看到的是干警着装规范、举止文明，感受到的是工作严谨高效，下班后办公室的灯光映衬的是法官辛勤加班的背影。而当事人到法院办事体会到的则是干警一杯水、一声请和来有迎声、问有答声的温馨服务，以及事必有结果、权益得到充分尊重的司法关怀。据统计，今年上半年，全市法院一线法官人均结案81件，最多的高达215件，有75名法官办案超过100件。

　　阳光办案——提质升效促公正

　　“感谢中院的法官同志，以前对法院有偏见，这次自己打官司，才知道你们的工作很不容易，才相信法律的确是公正的。”这是一位网名为“南瓜”的外地网友给烟台中院官方微信“公正烟台”的留言。

　　原来，一个月前，这位外地网友作为原告在烟台打了一场借贷官司，一审胜诉后，被告提起上诉，并扬言其是本地人，一定能把案子翻过来。为此，人生地不熟的“南瓜”非常焦虑，案件还未转到烟台中院，就不断给“公正烟台”微信发信息。让他没想到的是，烟台中院的微信管理员通过“公正烟台”及时将二审开庭时间和案件流程告知了他，避免了多跑冤枉路，拿到二审维持原判的判决书，“南瓜”第一时间就给“公正烟台”发来了信息。

　　让司法在阳光下运行，以公开促公正、提质效、树公信是烟台中院整治“六难三案”的着力点。去年10月以来，该院先后开通了官方微博、微信和网上公正热线及在网上公布裁判文书，“两微两网”使当事人和社会公众可及时与法院进行互动交流。今年4月25日，正式启用了全市法院信息集控管理中心，实现了对诉讼服务中心、接待室、审判庭等场所的全方位监控，法官的一言一行、一举一动都被置于阳光之下。同时，案件立案及开庭时间、案件进展等审判流程进展情况，执行立案收费标准、执行查封和扣押等相关信息也全部公开，既方便了当事人随时掌握案件审理执行情况，也最大限度满足了其知情权。截至6月30日，已发布信息7400余条，网上答复网友问题242个，解决具体案件69件，网上公布裁判文书率已达98.2%。此外，大力强化人民陪审员工作，今年上半年，全市法院新增人民陪审员621名，总量达到994名，圆满完成“倍增计划”，年底，市中院人民陪审员参审率将达到30%，基层法院将达到80%。

　　为解决执行难问题，烟台中院以开展涉民生案件专项集中执行活动为契机，全力构建破解执行难的长效机制，确立了“经常性执行与集中式执行相结合、重点执行与全面执行相结合”的指导思想，通过内部加压和外部施压的方式，共促案件执结。一方面，对内实行周一对账、月底查账、季度算账的加压工作制度，确保执行案件职责到人、责任倒查、效果到位。加大执行力度，普遍建立执行指挥中心，加大指定执行、提级执行力度，用足用好查封、扣押、拍卖等强制措施，拓展与公安、银行等单位“点对点”集中查询机制，探索网上司法拍卖制度。另一方面，对外加大对失信被执行人的曝光和限制力度，建立失信被执行人名单并公开发布，运用拘留、限制出境、限制高消费等措施，惩戒失信被执行人，在当地电视台和报纸等媒体上公布了300余名失信被执行人，并充分发挥了罚款、拘留等强制性措施的督促作用。截至今年6月30日，全市两级法院执结涉民生案件582件，结案标的额近1000万元，其中，对被执行人采取拘留50人次、罚款3人次、限制高消费10人次。

　　为民司法——想当事人所想

　　6月9日，一辆喷涂“车载民生法庭”字样的车辆停靠在栖霞市杨础镇东刘家村的村东头，引来村民驻足观看。“车载民生法庭”的到来也打消了已80岁的村民刘世强犯愁远路奔波打官司的担心。

　　为方便当事人诉讼，感受到司法的温情和关怀，烟台中院进一步完善诉讼服务中心建设，诉讼服务大厅内，有专职导诉员，对群众的法律咨询认真提供专业的法律服务意见。材料转接窗口的人员则负责接收当事人递交的诉讼材料，避免因法官开庭或出差，造成当事人长时间等待的情形。当事人立案后，还可以立即扫描立案通知书上的微信二维码，关注“公正烟台”微信，与烟台中院实时交流，全程了解案件进展情况。要求立案、信访等部门的工作人员，对待当事人要热心，倾听诉求要耐心，审判案件要细心，解决问题要诚心，并邀请优秀大学生村官张广秀与基层法官座谈，以更好地激发广大干警做好群众工作的热情。为方便偏远地区当事人立案诉讼，全市基层法院专门配备了巡回审判车，车内除配备审判台、旁听折叠桌椅等固定设施外，还配备笔记本电脑、无线上网卡、远程电子签章等智能化科技法庭设备，成为集立案、开庭、调解、送达、庭审同步录像、法治宣传等功能于一身的智能化“流动法庭”。此外，还通过建立以人民法庭为中心、巡回审判为纽带、法官服务站点为触角的工作体系，开通了具备网上立案、预约办案、在线咨询、远程电子卷宗查询等功能的在线服务平台，构建起了“网格化+网络化”的法律服务便民机制，努力实现司法服务无缝隙化。

　　为提高工作效率，烟台中院去年在全市法院推行“一二五”工作法，要求“一经接手，马上就办，研究回复，五日为限”，为各项工作设定时间上限。今年以来，又进一步对工作流程进行细化分解，将工作法的要求落实到每个节点，并将执行情况纳入绩效考核范围，要求除调解以外的案件，应按照立案和开庭的顺序结案，确保时间公平、机会公平、规则公平。截至今年6月30日，全市法院平均立案时间18.3分钟，案件平均审理期限同比缩短17天。

　　“能不能解决‘六难三案’问题，说到底，就是能不能正确践行群众路线、正确对待群众的问题。下一步，我们将继续加强纪律作风建设，努力以公开促公正，把群众的需求作为改进工作的目标和方向，不断完善便民诉讼措施，真正赢得群众的信赖，树立起司法为民公正司法的良好形象！”烟台中院院长尹佐海表示。