“梧州中院行政庭的法官经常和我们联系，发现我们不规范的行政行为会及时提出司法建议，在他们的帮助下我们预防和化解了不少的行政争议。”7月16日，广西梧州市法制办行政复议办公室主任覃厚昌对记者说。

　　梧州市中级人民法院在行政诉讼工作中，从审判的前沿阵地入手，构筑了类似足球比赛中的“链式防线”，点链结合层层布防，建立和完善了权力间的法治对话机制，有效促进了行政机关行政行为的规范化。今年上半年，梧州两级法院受理的一二审行政案件同比减少了8件，18件二审行政案件撤诉2件，维持原判12件。

　　第一条防线：行政审判白皮书

　　“行政审判白皮书运用明晰的数据和统计图表，对去年受理的行政案件的数量、类型、特点，以及行政机关行政执法方面存在的问题和行政机关败诉的主要原因等进行了客观的分析。”6月25日，拿到《2013年行政案件司法审查情况报告》的梧州市水产畜牧兽医局副局长林英高兴的说。

　　这次梧州中院发布的行政审判白皮书，对去年审理的行政案件基本情况进行了认真的梳理分析，并提出了预防和化解行政争议的具体可行的改进意见和建议，如完善行政诉讼协调和解机制以及化解行政争议新机制联席会议制度，重视做好“三大纠纷”、涉民生行政案件的审理工作，严格依法裁判行政案件，加强执法培训切实提高行政执法人员办案水平，推进行政执法能力建设的长效化，巩固了第一条防线的各个点。

　　梧州中院院长莫澄真说，发布审判白皮书是梧州法院强化审判职能、拓展司法服务的工作举措，它的发布，对于促进行政机关依法行政，推进社会管理创新必将产生积极深远的意义。

　　第二条防线：法官与行政单位“零距离”

　　“我们这次来，一方面想共同探讨如何规范行政执法的问题，另一方面征求一下你们对行政审判工作的意见和建议，以便我们以后改进工作，提升案件审判质量。”今年上半年，梧州中院行政庭庭长柳裕庆到梧州市部分行政单位就如何规范行政行为进行普法宣传和接受法律咨询都诚恳地说。

　　“案件的个案监督方面应当进行规范；近年来，不服行政复议引发的信访案件增多，信访与行政复议之间的衔接应当规范；中级法院行政审判部门如何发挥职能作用，促进依法行政，提高执法水平值得探讨”，在市法制办，工作人员向行政庭法官谈到了信访与行政复议的衔接、国家赔偿、具体行政行为的法律法规支撑、行政强制法与有关法律的衔接等社会热点难点问题。柳裕庆庭长一一做的回应。

　　“请问法官，我们在打击电炸毒鱼行动，存在取证难的问题，要怎么解决？” 4月23日，行政庭法官到梧州市水产畜牧兽医局开展规范执法法律咨询时，该局的渔政执法人员问道。法官当即答复，并建议在执法过程中配备录音录像设备，必要时应当配备执法记录仪，在案件处理现场，要及时封存电瓶、触鱼器、拦截网、地龙网等非法捕捞水产品的设备，及时询问当事人有关情况。

　　“行政审判的职能不仅仅是依法监督行政行为和纠正违法行政行为，更重要的是促进依法行政，提高执法水平，促进平安梧州建设深入开展”，柳裕庆庭长深有感触的说。　　　

　　2013年以来，梧州中院行政庭的法官们先后39次到各行政执法部门巡回上法制课、举办执法规范辅导讲座，在促进依法行政方面作了大量积极的努力。

　　第三条防线：树立法治政府形象

　　1月22日，梧州中院公开开庭审理了上诉人陈某典因林业行政裁决纠纷一案不服藤县人民法院于2013年10月16日作出的行政判决提出的上诉。

　　上诉人陈某典和4位第三人均是藤县平福乡寻村村民委员会寻村第二村民小组的村民，1983年，寻村第二生产队进行小范围的山林土地调整时将上述争议山林分配给第三人。2007年9月，陈某典和第三人因砍伐争议山林的林木而产生权属纠纷，于2011年5月向乡政府提交山林权属纠纷调处申请书，要求对争议山林进行调处。随后，第三人向乡政府提出书面材料，认为其4户第三人对争议山林内部界线清楚，不必对各户分别确权。经调解无效后，乡政府于作出处理决定，将争议山林在本承包期内林地使用权和林木所有权处归4位第三人所有。陈某典由于不服藤县法院的判决，向梧州中院提出上诉。

　　按照以往的惯例，大凡民告官的案子，作为被告的政府机关往往都是派相关工作人员或是请律师代理出庭应付了事。承办法官受案后，决定采用行政首长出庭应诉的做法，让涉诉行政机关“一把手”到法庭上与原告面对面质辩，承办法官依法通知藤县平福乡政府，由平福乡乡长李文锋出庭应诉。

　　“行政首长出庭应诉需要的不仅仅是勇气，更应该作为制度坚决执行，行政机关负责人出庭应诉不仅是对原告的尊重，也有利于协调解决纠纷，行政机关负责人作为被告会清楚地认识到工作中有哪些不彻底、不完善的地方，日后就会在这些方面予以加强，行政纠纷才能真正减少”，柳裕庆庭长一语道破行政机关负责人出庭应诉的要害。

　　一个个有的放矢的举措，一次次与时俱进的创新，一组组令人瞩目的数据，一件件群众称道的精彩案例，这一切的一切都是无言的雄证，行政审判庭正是让老百姓以看得见的方式感受了阳光司法的魅力。