执行工作，不仅关乎人民群众的切身利益，更关乎社会的和谐稳定，多年来，田阳县人民法院始终咬定执行不放松，不断加大执行力度，探索和创新执行方法，积极参与社会管理创新和社会治安综合治理，在坎坷的执行路上，以坚韧不拔的精神和锲而不舍的顽强作风，努力探寻破解执行难的密码，用实际行动勇敢地闯出了一片攻克执行难的新天地，执结了一大批积案、难案，有效维护了当事人的合法权益和社会的和谐稳定。

　　一、建立执行联动机制的成因

　　建立执行联动机制主要是为了整合社会各方面的力量，对执行难进行综合治理。执行难是社会多种矛盾共同作用的结果。多年来的实践证明，单靠法院一个部门无法从根本上解决执行难问题。执行难问题的解决是一项系统的社会工程，在党委统一领导下，依靠有关部门的协助和配合，整合社会各方面力量，多管齐下，多措并举，合力攻坚，才是解决执行难问题的治本之策。

　　建立执行联动机制的另一个重要因素还在于我国的社会信用制度还很不完备，公民、法人和其他组织的财产以及企业的经营活动还缺乏有效的监管，法院与政府各监管部门之间也缺乏有效的信息沟通机制，从而导致一些当事人一边欠债不还，一边高额举债、购房置地、奢侈消费，拒不执行法院生效裁判文书，当事人并没有因自己的不法行为付出应有的代价，这种状况，在一定程度上助长了讨债赖债、抗拒执行之风。据粗略估计，全国每年有超过一半以上的生效裁判文书当事人未自动履行，最终形成执行案件，依靠法院强制执行，而法院人力、物力有限，每年都受理这么大一批执行案件，必然会不堪重负。在执行案件绝对数量居高不下的情况下，执行工作做得再好，各部门的协作配合再密切，执行难的问题也很难彻底解决。因此，要从根本上解决执行难问题，除了对已经受理的执行案件要全力执行外，还必须着眼于从源头上找问题，疏导案源，分流案件，使生效裁判文书确定的债权更多地通过当事人自动履行得到实现。

　　二、建立联动机制的有效做法

　　法院审判是典型的社会活动，只有深深植根于所在的社会背景、文化土壤、政治环境中，才能在最大范围内实现最佳效果。在加强执行管理中，田阳法院密切与相关职能部门的协调配合，积极探索建立“党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、各界配合、法院主办”的执行工作联动机制，有效推进了“执行难”问题的解决。

　　（一）争取组织人事、纪检监察等部门的支持。加强法院与纪检监察机关的情况沟通，明确查处重点，建立通报制度，将党政领导干部、公务员是否履行法律义务或协助执行义务作为提拔任用的考察依据，并对在一定范围内进行通报。同时，加强与人大、政协等机关的联系，切实解决个别人大代表、政协委员不自觉履行生效裁判义务甚至为执行工作设置障碍等问题。

　　（二）争取公安、工商、房地产、国土资源、建设、金融等部门的支持。对人民法院在执行工作中需查询并复制或者抄录被执行人有关情况、发现被执行人、被执行人车辆的查询、扣押、过户、收押被执行人、限制被执行人出境、抑制暴力抗法等作出了规定。比如法院与银监会、银行，就协助执行工作长效机制作了有益尝试，在金融机构设立“协助执行专窗”，对执行人员的查询、冻结、划拨等手续简化内部审签程序，提高办理效率。又如法院与公安机关联动，利用宾馆登记住宿系统和暂住人口登记系统查找被执行人。通过在被执行人履行生效法律文书前，依法限制或禁止被执行人融资、投资、经营、置产、招投标、出境、注册新公司、高消费等，促使其主动履行义务。

　　（三）加强与综治部门的沟通配合。对政府部门不按规定执行生效判决裁定，以及党政机关工作人员非法干预执行工作的行为，视其后果在考核中给予负面评价直至一票否决，并对造成恶劣影响的抗拒执行事件、重大群体性事件的地方、单位及部门实行责任追究。同时，针对执行力量不足、被执行人难找、财产难查等问题，在乡镇、街道确定执行联络员，协助查找被执行人及其财产线索，形成执行协助工作网络。

　　（四）加强与公安、检察机关的协调配合。对采取暴力等手段妨害、抗拒执行，或者拒不执行判决和裁定构成犯罪的，充分发挥刑法第313条及其立法解释的惩戒、威慑作用，严厉打击拒不执行判决裁定、暴力抗拒执行等违法犯罪行为。

　　（五）加强与新闻媒体的沟通。对那些有能力履行而拒不履行的被执行人，通过电视、报纸等新闻媒体予以公开曝光，敦促被执行人自动履行义务。

　　（六）争取财政、民政等部门的支持。健全司法救助制度。针对部分案件确无财产可供执行、而申请执行人生活又十分困难急需救助的情况，建立相应的司法救助基金，对生活十分困难急的进行救助。

　　（七）加强法院内部立、审、执协作。强化立案、审判、执行之间的协作配合，形成相互分工、相互配合的工作关系，在人民法院内部凝聚破解执行难问题的合力。

　　运用执行联动机制来解决执行难问题，在社会上取得了良好的效果，执行难明显得到缓解，我们相信随着执行联动工作机制逐步步入规范、高效、优质的运行轨道，法院执行难的局面终将会成为历史。

作者单位：广西田阳县人民法院