谈如何当好基层法院院长
2008-06-28 09:08:50 | 来源:中国法院网 | 作者:湖南省江永县人民法院 何小春
  人民法院是党领导下的实施依法治国方略的重要载体,是党通过司法手段管理国家和社会事务的重要力量,是党通过司法途径保持同人民群众血肉联系的重要纽带,由此可见人民法院工作不仅关系党和国家工作运转,而且关系到党和国家的形象。那么,如何当好基层法院院长,如何开展好人民法院工作呢?本人总的体会是要积极倡导“内强素质,外树形象”,着力在班子建设、队伍建设、法院管理和基层基础建设等方面下功夫,全力打造队伍精良、管理规范、条件优越的现代化人民法院。 

  一、苦练内功,增强本领

  1、强自身。常言道:“火车跑得快,全靠车头带”,作为院长,要不断提高自己的能力素质,以便带领队伍快速前进。那么,如何增强自身素质呢?我认为要在努力学习政治理论知识、法律专业知识,夯实理论功底和专业功底的基础上,着重提升个人在学习思维、把关定向、开拓创新、科学发展等方面的能力,使自己在政治上更加坚定成熟,业务上更加精湛过硬,做到关键时刻不摇摆,大事面前不糊涂,从而更好地把本单位发展好、谋划好、决策好。

  2、强班子。俗话讲“一个好汉三个帮”,提高领导班子整体素质是带好队伍、干好工作的决定因素。因此,作为基层法院“一把手”,不仅要从组织上加强领导班子建设,让一批学历高、能力强、素质优的年轻干部走上领导岗位;而且要坚持团结带领班子做到“三个提高”,即强化政治学习,提高理论水平;抓好知识更新,提高业务水平;讲究领导艺术,提高决策水平,以形成具有较强凝聚力、战斗力和感召力的领导集体。

  3、强队伍。有一个得力领导班子还不够,基层法院院长还要铸就一支过硬的干警队伍充当工作的中坚力量。如何铸就呢?我认为重点要抓住三个方面:第一,要加强政治教育、宗旨教育、作风教育和廉政教育,使我们的法官队伍政治更坚定,纪律更严明,执法更公正,服务更热情。第二,要加强法官职业道德建设,努力培养法官高尚的道德品格,使我们的法官队伍更加勤奋务实,爱岗敬业。第三,要加强业务培训,努力造就一批高学历、高水平、高素质的专家型、复合型法官,使我们的法官队伍素质更全面、更优良。

  二、模范带头,做好表率

  作为基层法院的“一把手”,如何带好法官这支队伍,如何使他们成为让党放心、让人民满意的高素质法官群体,这是“一把手”义不容辞的职责和头等大事。因此,基层法院院长要对自己提出更加严格的要求,要坚持原则,严于律己,努力实践好“一把手”的模范带头作用,做到以身作则,争当表率。凡是要求干警做到的,自己首先做好;凡是要求干警不做的,自己坚决禁止。要树立无功就是过的思想和开拓创新精神,在工作中点燃火一样的激情,吃苦在前,享受在后,瞄准先进,争创一流。要时刻以良好的工作状态、声誉品行和高尚的道德情操,感召和带动广大干警焕发工作激情,激励他们迎难而上,奋发图强,廉洁奉公。

  在自己做好表率的同时,还要在队伍中挖掘和树立先进典型,要用典型来鼓舞人、感染人,要在全院唱响无私奉献、清正廉洁、秉公执法的主旋律,达到用典型的示范带动作用促进全院法官进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,促进办案比公正、比效率、比廉洁、比奉献成为全院干警的自觉行动。

  三、强化管理,重在执行

  “没有规矩,不成方圆”,做人如此,法院管理也一样,基层法院院长要以制度来管人管事。队伍建设方面,要通过建立考勤、学习、绩效等管理制度,定期进行量化考核、评比,严格奖惩兑现,来激发全体干警的工作热情和积极性,来促进审判工作的高效运转。审判管理方面,要通过制定严格的案件流程管理、案件质量评查、审判责任追究等制度,并建立健全跟踪、检查、通报和奖惩机制,来促进司法绩效和审判作风的全面提升。机关管理方面,要建立和完善印鉴、车辆、财务等后勤保障制度,使各项机关事务均有章可循。经费的管理使用,要严格执行“收支两条线”,坚持经费一支笔审批,做到专款专用,对大额经费开支要严格按照规定由集体研究决定, 确保机关正常运转所必需的经常性经费和查办案件的经费支出。

  再好的制度,如果不去执行,只能是一纸空文。为此,基层法院院长要带头贯彻执行制度和纪律,强化执行力,实实在在地落实各项制度和纪律。要在全院上下形成一级对一级负责,反对推诿、支花瓶、提条件、争利益,作表面文章的风气,做到有令则行、有禁则止,使干警养成不折不挠、全力以赴执行工作,并以最强的责任心、最快的时间、最妥善的方法完成工作任务的习惯,达到事事有回音、件件有答复的效果。

  四、立足长远,凝聚人才

  “精兵之道,在于强将”。高素质法官队伍,既是做好人民法院各项工作的基础,又是提升法院社会形象的关键,而要提升队伍素质,增强队伍活动,人才是关键。为此,基层法院院长要立足长远,树立正确的人才观,凝心聚力引进人才、留住人才。一是要引进有培养前景的优秀人才。要积极解决编制严重不足、人员结构极端不合理、“进出口”不畅等问题,通过与党委、政府协调沟通,增加法院人员编制,招录和培养能满足法院需要的高素质人才,以充实法官队伍,提升素质,增强活力。二是要唯才是举。要为人才施展才华搭建舞台,做到想干事的给机会,能干事的给岗位,干成事的给地位,使更多的人安心在法院干事创业。三是要尽可能地落实好从优待警措施。要在政治上多关心法官的进步,生活上尽可能地帮助他们解决遇到的困难,要积极争取地方政府的支持,使法官享受到应有待遇,做到“用事业留人,用感情留人,用待遇留人”,以确保法官队伍的稳定。

  五、创造环境,促进发展

  党的领导、人大监督、上级法院指导、政府支持、舆论褒贬,协调处理好这些关系对法院的发展至关重要。一个法院在各方面的关系如何,也从另一角度体现了一个院长水平高低、人品雅俗、视野宽窄、分寸感是否准确、处事是否适当。为此,基层法院院长必须正确处理好法院与党委、政府、人大、政协及其他各职能部门的关系,做到既严格依法办事,又为法院创造良好的外部环境,以此推动法院各项工作的深入开展。与此同时,还要适应当地经济发展水平,积极争取党委、政府和其他职能部门对法院人、财、物的支持,不断推进法院基层基础建设和物质装备建设,努力改善法院的办公、办案条件,以为实现司法公正、高效和权威提供更加有力的保障,促进法院更好更快地发展。
责任编辑:崔真平
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