强化五项建设 打造过硬法官队伍
2008-04-23 10:01:44 | 来源:中国法院网 | 作者:山东省沾化县人民法院院长 李兴华
团结务实、锐意进取的班子和政治坚定、素质过硬的队伍是成就事业、创造实绩的组织基础。法院作为国家审判机关,是参与经济社会建设和平安和谐建设的重要力量,肩负着巩固党的执政地位,维护人民群众利益,实现社会公平正义,为党和国家工作大局提供法律服务和司法保障的重大使命。党的十七大对司法工作和法官队伍建设提出了新的更高的要求,人民群众对司法的需求和期待越来越高,司法工作的难度也越来越大,要完成时代赋予的使命,适应新的发展形势、应对新课题新考验,切实履行好司法职责,必须始终把队伍建设作为一项重要的长期的紧迫的政治任务,抓紧抓好,常抓不懈。
我们要按照中央和最高法院的有关指示要求,着重从思想建设、司法能力建设、作风建设、党风廉政建设和领导班子建设五个方面入手,全面强化法官队伍建设,着力打造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正”的德才兼备的让党放心、让人民群众满意的高素质法官队伍。
一、强化思想建设, 坚定理想信念,提高理论素养和政治素质
思想政治建设关系到“举什么旗,走什么路,为谁掌权,为谁服务”的根本性问题,要始终把思想政治建设放在首位,坚持“政治建院、政治立警”,深入进行党的十七大精神学习,用中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立社会主义法治理念,不断加强法官的党性修养,增强政治敏锐性和辨别力,克服错误的思想和观点,坚定理想信念,打牢政治基础,巩固思想防线,使干警始终保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识,始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,努力建设一支用马克思主义的科学理论武装起来的始终坚定地跟党走的可靠的法官队伍。
要加强对党的路线政策和决策决议的学习,及时了解和掌握党和国家对司法工作的新要求,提高领悟和执行党的决策的水平和能力。司法工作是一项法律性很强的工作,同时,政策性也很强,法院干警在办案过程中,既要严格按照法律规定依法办案,又要贯彻执行党和国家有关政策,努力作到两者的有机结合,切不可默守陈规,就案办案。
二、强化司法能力建设, 提高专业水平和业务能力
司法能力是党的执政能力在司法领域的重要体现,是法官完成各项任务的重要保证。司法能力就是法官能够正确熟练地运用法律处理疑难复杂问题的能力,就是在办案时能够作到原则性与灵活性巧妙结合、法律效果和社会效果有机统一的能力,就是办案的结果能让当事人信服又能让党委政府满意、为发展帮忙而不添乱的能力。要以法官职业化建设为主线,按照建设“学习型法院、学习型法官”的要求加强司法能力建设,不断提高法官队伍的司法能力和业务水平。
健全学习制度,把学习作为提升专业素质和司法能力的重要方法和途径,积极为干警创造良好的学习条件和环境。鼓励干警参加上级法院举办的专业培训,参加全国统一的司法考试,参加研究生及其他学历学习教育;对国家新颁布和修改的法律及时印发给干警学习熟知,适时举行座谈会或学习交流会,交流学习心得体会和自我见解;充分发挥审判委员会的作用,审委会委员一般是理论水平高、实践经验丰富、解决疑难案件能力强的法官,适当地安排部分干警列席审委会,学习实践经验和分析问题的能力,接受教育和启发。
三、强化作风建设,司法关注民生,密切同人民群众的血肉联系
作风既体现干警的修养,也反映法院的形象。要大兴求真务实作风,摒弃形式主义,认真负责而不敷衍了事,从审判执行主业工作入手,从细节入手,扎扎实实办好每件案件,作到办案零缺陷、程序零违规、服务零投诉,办成经得起法律推敲、经得起人民、实践和历史检验的“铁案”。大兴亲民为民作风,反对官僚习气,牢记全心全意为人民服务的宗旨,认真践行“司法为民”。真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,真正作到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。在对待当事人的态度问题上,坚决纠正在个别干警中存在的态度不好,作风不正,对当事人没好脸色,不耐烦,发脾气,摔电话,大声训斥等行为,人民法院要牢记“人民”二字,带着深厚的感情为群众办事,耐心讲解,释法析理,绝不能“门难进、脸难看、话难听、事难办”。坚决纠正以各种方式损害当事人利益的行为,切实解决群众反映强烈的问题。
在新时期新阶段,作风建设还要和关注民生结合起来,与和谐社会建设、新农村建设结合起来,以改进服务为重点,了解和掌握人民群众迫切需要解决的问题,认真加以解决,不断满足人民群众的司法需求和新期待。
四、强化党风廉政建设,增强拒腐防变和抵御风险的能力
司法是维护社会公平正义的最后一道防线,司法腐败是更为严重的腐败。市场经济的趋利性和社会上诱惑的不断增多,对法官腐蚀的风险越来越大,党风廉政建设的任务越来越艰巨。要按照标本兼治,注重预防的方针,搞好党风廉政建设。
从源头入手,狠抓廉政教育,开展警示教育周活动。每年都适时安排一周集中开展廉政警示教育,通过正反两方面的典型,让干警认识到“追求和追究只一字之差,做官和坐牢仅一步之遥”,要经常对照“三个代表”和科学发展观的要求,牢记“两个务必”的教导,作到“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,始终保持共产党员的先进性和人民法官的高风亮节。加强廉政文化建设,搭建党风廉政教育的平台,通过宣传栏、院务通报等形式,宣传廉洁自律、洁身自好,教育干警两袖清风,干干净净为人民办事。
充分发挥纪检监察部门的作用,抓好执法规范化建设,强化和完善执法执纪档案,层层签订廉政建设责任状,出了问题要层层追究责任,既要严肃处理干警,也要追究庭室负责人和分管领导的责任,坚决取缔“害群之马”,坚决铲除滋生土壤和环境,发现一个查处一个,一定一查到底,决不手软,决不姑息!只有“挥泪斩马谡”的决心,才会收到“杀一儆百”、“惩前毖后”的效果。
五、强化领导班子建设,增强领导水平和决策能力
领导班子担负着领导全院工作,决定院内重大事项的责任,加强领导班子建设非常重要,可以说是加强队伍建设的前提和关键。
领导班子要团结和谐,荣辱与共,增强整体合力和战斗力。团结就是力量,团结出效益,党组部署工作和决定事项时要坚持民主集中制,充分发扬民主,大事讲原则,小事讲风格,知无不言,言无不尽,作到原则问题不留余地,细枝末节不斤斤计较,充分发挥领导班子的集体智慧。
一个单位或部门能否带出好队伍,创造出好业绩,关键看领导,看领导的能力、威望和感召力。班子成员要勤于学习,提高领导水平,掌握工作技巧,锻炼办事本领;善于谋事,能够出点子,想办法,谋出路;勇于实践,以身作则,雷厉风行,风风火火干事业;求真务实,戒骄戒躁,深入庭室,深入干警,深入审判执行一线,了解实情,解决问题。
我们要按照中央和最高法院的有关指示要求,着重从思想建设、司法能力建设、作风建设、党风廉政建设和领导班子建设五个方面入手,全面强化法官队伍建设,着力打造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正”的德才兼备的让党放心、让人民群众满意的高素质法官队伍。
一、强化思想建设, 坚定理想信念,提高理论素养和政治素质
思想政治建设关系到“举什么旗,走什么路,为谁掌权,为谁服务”的根本性问题,要始终把思想政治建设放在首位,坚持“政治建院、政治立警”,深入进行党的十七大精神学习,用中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立社会主义法治理念,不断加强法官的党性修养,增强政治敏锐性和辨别力,克服错误的思想和观点,坚定理想信念,打牢政治基础,巩固思想防线,使干警始终保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识,始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,努力建设一支用马克思主义的科学理论武装起来的始终坚定地跟党走的可靠的法官队伍。
要加强对党的路线政策和决策决议的学习,及时了解和掌握党和国家对司法工作的新要求,提高领悟和执行党的决策的水平和能力。司法工作是一项法律性很强的工作,同时,政策性也很强,法院干警在办案过程中,既要严格按照法律规定依法办案,又要贯彻执行党和国家有关政策,努力作到两者的有机结合,切不可默守陈规,就案办案。
二、强化司法能力建设, 提高专业水平和业务能力
司法能力是党的执政能力在司法领域的重要体现,是法官完成各项任务的重要保证。司法能力就是法官能够正确熟练地运用法律处理疑难复杂问题的能力,就是在办案时能够作到原则性与灵活性巧妙结合、法律效果和社会效果有机统一的能力,就是办案的结果能让当事人信服又能让党委政府满意、为发展帮忙而不添乱的能力。要以法官职业化建设为主线,按照建设“学习型法院、学习型法官”的要求加强司法能力建设,不断提高法官队伍的司法能力和业务水平。
健全学习制度,把学习作为提升专业素质和司法能力的重要方法和途径,积极为干警创造良好的学习条件和环境。鼓励干警参加上级法院举办的专业培训,参加全国统一的司法考试,参加研究生及其他学历学习教育;对国家新颁布和修改的法律及时印发给干警学习熟知,适时举行座谈会或学习交流会,交流学习心得体会和自我见解;充分发挥审判委员会的作用,审委会委员一般是理论水平高、实践经验丰富、解决疑难案件能力强的法官,适当地安排部分干警列席审委会,学习实践经验和分析问题的能力,接受教育和启发。
三、强化作风建设,司法关注民生,密切同人民群众的血肉联系
作风既体现干警的修养,也反映法院的形象。要大兴求真务实作风,摒弃形式主义,认真负责而不敷衍了事,从审判执行主业工作入手,从细节入手,扎扎实实办好每件案件,作到办案零缺陷、程序零违规、服务零投诉,办成经得起法律推敲、经得起人民、实践和历史检验的“铁案”。大兴亲民为民作风,反对官僚习气,牢记全心全意为人民服务的宗旨,认真践行“司法为民”。真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,真正作到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。在对待当事人的态度问题上,坚决纠正在个别干警中存在的态度不好,作风不正,对当事人没好脸色,不耐烦,发脾气,摔电话,大声训斥等行为,人民法院要牢记“人民”二字,带着深厚的感情为群众办事,耐心讲解,释法析理,绝不能“门难进、脸难看、话难听、事难办”。坚决纠正以各种方式损害当事人利益的行为,切实解决群众反映强烈的问题。
在新时期新阶段,作风建设还要和关注民生结合起来,与和谐社会建设、新农村建设结合起来,以改进服务为重点,了解和掌握人民群众迫切需要解决的问题,认真加以解决,不断满足人民群众的司法需求和新期待。
四、强化党风廉政建设,增强拒腐防变和抵御风险的能力
司法是维护社会公平正义的最后一道防线,司法腐败是更为严重的腐败。市场经济的趋利性和社会上诱惑的不断增多,对法官腐蚀的风险越来越大,党风廉政建设的任务越来越艰巨。要按照标本兼治,注重预防的方针,搞好党风廉政建设。
从源头入手,狠抓廉政教育,开展警示教育周活动。每年都适时安排一周集中开展廉政警示教育,通过正反两方面的典型,让干警认识到“追求和追究只一字之差,做官和坐牢仅一步之遥”,要经常对照“三个代表”和科学发展观的要求,牢记“两个务必”的教导,作到“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,始终保持共产党员的先进性和人民法官的高风亮节。加强廉政文化建设,搭建党风廉政教育的平台,通过宣传栏、院务通报等形式,宣传廉洁自律、洁身自好,教育干警两袖清风,干干净净为人民办事。
充分发挥纪检监察部门的作用,抓好执法规范化建设,强化和完善执法执纪档案,层层签订廉政建设责任状,出了问题要层层追究责任,既要严肃处理干警,也要追究庭室负责人和分管领导的责任,坚决取缔“害群之马”,坚决铲除滋生土壤和环境,发现一个查处一个,一定一查到底,决不手软,决不姑息!只有“挥泪斩马谡”的决心,才会收到“杀一儆百”、“惩前毖后”的效果。
五、强化领导班子建设,增强领导水平和决策能力
领导班子担负着领导全院工作,决定院内重大事项的责任,加强领导班子建设非常重要,可以说是加强队伍建设的前提和关键。
领导班子要团结和谐,荣辱与共,增强整体合力和战斗力。团结就是力量,团结出效益,党组部署工作和决定事项时要坚持民主集中制,充分发扬民主,大事讲原则,小事讲风格,知无不言,言无不尽,作到原则问题不留余地,细枝末节不斤斤计较,充分发挥领导班子的集体智慧。
一个单位或部门能否带出好队伍,创造出好业绩,关键看领导,看领导的能力、威望和感召力。班子成员要勤于学习,提高领导水平,掌握工作技巧,锻炼办事本领;善于谋事,能够出点子,想办法,谋出路;勇于实践,以身作则,雷厉风行,风风火火干事业;求真务实,戒骄戒躁,深入庭室,深入干警,深入审判执行一线,了解实情,解决问题。
责任编辑:崔真平
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