队伍是根，素质是魂。法院工作要想上台阶、创一流，离不开一支高素质的法官队伍。河南省桐柏县人民法院坚持以人为本，打造一流队伍，使这个南阳市最小的县级法院，在短短的三年间一跃成为全省先进法院。

　　桐柏县法院现有干警99人，本科以上文化81人，大专文化15人，具有法官资格的64人，内设13个部门，辖5个基层人民法庭，年均结案3000以上。近年来，该院通过深入开展“讲正气、树新风”主题教育以及社会主义法治理念教育等活动，以及平时抓学习、抓作风、抓纪律、抓培训，取得了审判业绩和队伍建设双丰收。先后被省委、省政府授予省级文明单位称号，连续2年被省高院评为全省优秀基层法院，2006年被省委政法委、省高院评为全省法院思想作风整顿活动先进基层法院、全省清理执行积案先进县，今年1月又被省高级人民法院荣记“集体一等功”。

　　　　　　　　　　　　　 突出重点，紧抓班子

　　一是合理分工，做到人尽其才。“驭马能历险，犁田不如牛”。在班子分工时，该院既全面考虑各扬其长的因素，又充分重视分管工作属性上的统一，把全院工作分为队伍管理、审判管理、执行管理、法庭管理和后勤管理五大类。每名副院长分管一类并有具体的分管部门，点面结合，各用其长，调动了每个班子成员抓工作、抓管理的主动性和创造性。二是科学确定班子工作原则，营造心情舒畅的工作氛围。对需要党组集体决定的事项，如人事任免、重大事项、大额经费支出等，严格坚持民主集中制原则，不搞个人说了算。对于分管工作和日常行政性事务，则严格落实行政首长负责原则和请示报告制度，一把手不包揽、不代替，放手、放权、放心。使每个班子成员有职有权，愿抓愿管，敢抓敢管。三是强调班子成员以身作则，率先垂范。要求中层以上领导干部都要做到工作标准高、工作习惯好、工作作风实、沟通协调勤。集体喊响叫亮 “对我监督，向我看齐”的口号，个个注意在工作、学习、勤政、廉政等方面为干警作好表率。由此，全院形成了一级带着一级干，一级干给一级看的良好工作氛围。

　　　　　　　　　　　　 机制选人，凝聚人心

　　自2004年以来，该院按照“中层干部竞争上岗，一般干警双向选择，全院同志定期轮岗”的原则，制定一整套规范性文件，逐步形成了选拔任用干部和岗位交流的长效机制，确保公开、公平、竞争原则得到有效落实。四年来，严格按照业绩考核、业务考试、民主测评、竞争演讲、民主推荐、党组研究等程序，先后提拔调整了13名中层正职、14名中层副职，46名干警进行了轮岗，既解决了长期以来“机关的不愿下，法庭的上不来”的问题，又合理配置了审判资源，激发了广大干警干事创业的积极性。同时，给中层干部戴“紧箍咒”，签订“军令状”和目标责任书，引入试用期制度和诫勉、引咎辞职制度；发“金箍棒”，对不听指挥、不服管理、严重违反规定的下属，赋予中层干部向党组提出对某同志调岗、待岗等处理建议的权利，充分发挥中层干部的中坚作用。

　　　　　　　　　　　　科学管理，激发活力

　　“管理也是生产力”。为进一步浓化广大干警争先创优的氛围，该院不断在探索完善管理机制上下功夫。一是逐步完善并落实目标管理责任制。把队伍建设、审判业务、庭室内部管理、综合文字等各项工作量化出110项指标，纳入目标管理，实行千分考核。依据考核结果，排定部门工作位次，对中层干部实施奖惩。

　　二是探索建立法官个人绩效考评机制。按照单位目标管理得失分与干警个人功过相联系的原则，制定了4章39条的《干警绩效考评办法》，对全院不同岗位的干警量化出38项指标，把每个干警学习、守纪、廉洁、勤政、办案数量、办案质量、办案效率、调解率、服判率、裁判文书优秀率等指标，全部纳入绩效考评，实行千分考核，依据考核结果排定每个干警的工作位次，对干警实施奖惩。

　　三是把班子成员工作纳入考评范畴。依据各自分管部门及分管干警的考核结果，排定班子成员的工作位次，对院领导实施奖惩，有效解决了规章制度“只管兵，不管官”的问题，加大了领导责任也就加大了工作力度。实行全员位次管理三年来，该院办案数量连年呈两位数的比率上升，办案质量和效率明显提高，服判息诉率持续保持在95%以上，上诉案件发还改判率已控制到0.1%以下，调解率均超过65%。

　　　　　　　　　　　 业务强警，夯实基本功

　　一是出台优惠政策，报销部分学费，鼓励干警参加各种学历教育、研究生学习、司法资格考试等，推动业务学习教育经常化。二是长年坚持司法实务培训和岗位练兵。定期举办法官讲座，播放法学理论电教片；定期组织业务考试，每年坚持开展若干项专题调研和一次综合性理论研讨活动，不断提高干警法学理论水平；每月编发《卷宗评查通报》，讲评卷宗质量问题，每季度召开发还、改判案件剖析讲评大会，提高干警对疑难案例的分析解决能力；坚持开展示范庭观摩比赛和评选优秀司法文书活动，不断增强干警实务操作能力和岗位技能。三是严格追究执法过错责任。上至院长、审委会委员，下至具体案件的承办人，谁该对错案负责就追究谁。三年来共对存在执法过错的32件案件的58名责任人进行了非政纪处理和经济处罚。“业务不精就要挨板子”的理念，已成为广大干警学习法律、钻研业务的强大动力。

　　　　　　　　　　　　政治育警，确保公正

　　一是抓好载体，强化思想教育效果。扎扎实实开展保持共产党员先进性教育、思想作风整顿、社会主义法治理念教育及讲正气树新风教育等活动，做到“规定动作不折不扣，自选动作富有特色”，在紧密结合法院实际上做文章，切实让法官从思想深处解决“为谁掌权，为谁执法，怎样执法”的根本问题，把“司法为民”的要求体现到每一个具体案件的办理之中。

　　二是落实和完善相关制度，树立良好院风。从大处着眼，从小处着手，培养严谨、文明、守纪、雷厉风行的团队精神。坚持周一晨会和周一下午学习制度，建立各口月例会制度和全院月例会制度，落实上下班考勤和机关卫生评比，整顿会风会纪，强化“八小时以外”监督，促进队伍作风和精神面貌不断好转。

　　三是坚持“从优待警”。适时组织文体活动，丰富干警业余文化生活；落实党员“政治生日”、非党“自然生日”和探视慰问干警制度；注重在政治上、生活上关心爱护，积极争取解决干警职级待遇、福利待遇，尽力解决干警的工作、家庭困难。2006年县委一次为法院解决8名正科、15名副科级待遇，符合条件的法庭庭长全部按规定解决了正、副科职务。四是狠抓党风廉政建设。开展廉政文化进法院活动，采取邀请纪委领导做报告，组织收看反腐电教片，系统内典型案例教育等形式不断巩固思想防线。签订党风廉政责任书，坚持廉政保证金制度。对内搞好信访举报，对外公布举报电话，定期走访人大代表、政协委员、厂矿企业，定期召开执法执纪监督员、当事人和法官家属座谈会等，不断加强内外部监督。确保了“干好事，不出事”，三年来全院干警无一人违法违纪。