党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，深入学习贯彻党的十七大精神，把法院法官的思想统一到十七大精神上来，为全面建设小康社会，加快社会主义现代化步伐提供有力的司法保障，是人民法院当前和今后一个时期的首要政治任务。作为铁路法院来讲，就要紧密结合铁路法院工作实际，以十七大精神为统领，以“八个到位”为主线，全面做好各项工作，为构建和谐社会、促进铁路发展做出应有的贡献。

　　一、学习贯彻党的十七大精神，就要把政法工作的指导思想贯彻到位

　　党的十七大报告指出：“要全面落实依法治国方略，加快建设社会主义法治国家”。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是中国特色特色社会主义理论和实践的重要组成部分，是社会主义法治理念最核心的内容。作为政法工作的指导思想，社会主义法治理念是中国特色社会主义理论在法院工作指导思想中的具体体现，与中国特色社会主义理论体系一脉相承、不可分割。践行社会主义法治理念，就是高举中国特色社会主义的伟大旗帜，这是学习贯彻党的十七大精神的基本要求。作为铁路法院，学习贯彻党的十七大精神，就是要把社会主义法治理念作为统领工作的指导思想，继续深化教育，坚持以一贯之，始终毫不动摇，真正使社会主义法治理念入脑、入耳、入心、入岗位，确保各项工作始终在社会主义法治理念的指导下，沿着社会主义方向健康前进。

　　二、学习贯彻党的十七大精神，就要把审判工作的法规准则落实到位

　　党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标、发展社会主义民主政治、加快推进以改善民生为重点的社会建设等新要求，这些要求的实现，与人民法院的工作息息相关、密不可分。人民法院为改革发展稳定大局服务，必须以审判职能作用的充分发挥为前提。铁路法院学习贯彻党的十七大精神，就要把审判工作的法规准则落实到位，通过打击犯罪、调处纠纷、维护稳定、构建和谐等职能作用的充分发挥，为改革发展稳定大局提供有力的司法保障。一要更新转变司法理念。刑事审判要紧紧把握罪行法定、罪刑相当的刑法原则，牢固树立宽严相济和少杀慎杀的刑事司法政策，有罪依法惩处，无罪坚决放人。民商事审判要以建立公正高效权威的民商事审判制度为重点，判决与调解相结合，法律效果与社会效果相统一，依法保护当事人的合法权益。执行工作要树立“能执则执、当缓则缓、执缓结合、执结事了”的执行工作新思路，慎用强制措施，强调依法执行、和谐执行；二要强化审判管理。要明确办案法官、合议庭、审判长、庭长、院长、法官助理、书记员的职责权限，使各项审判工作有章可循。要完善和规范立案、刑事、民事、再审办案规则，落实以审限管理为核心的审判流程管理制度。要建立科学、规范的审判质量与效率评估体系，切实提高办案质量，形成涵盖案件审判全过程的效率控制与质量控制相结合的审判管理机制；三要贯彻落实公正与效率工作主题。要通过严格贯彻审判独立原则、居中裁判原则，通过加强对法官的教育管理，将司法公正落到实处。要通过对司法资源的合理配置，通过对审判管理的监督考核，提高诉讼效率，将司法效率落到实处。

　　三、学习贯彻党的十七大精神，就要把政务管理的职能作用发挥到位

　　党的十七大报告中指出：“深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立行使审判权、检察权”。铁路法院贯彻十七大精神，切实抓好司法政务管理工作，就要遵循政务管理的客观规律，通过对法院的人、财、物等资源进行科学有效的管理与配置而为审判工作提供优质高效的后勤服务。一要充分认识政务管理的地位和作用。政务管理部门是法院的指挥部、司令部、参谋部、保障部，承担着枢纽和桥梁作用，政务管理部门的工作作风、工作质量、工作效率，直接影响着法院内部的整体运作和外部的整体形象。因此，要充分认识政务管理工作的地位和作用，采取切实有效的措施，努力把政务管理工作提高到一个新的水平；二要继续深化司法政务管理方式改革。要积极推进司法政务管理规范化建设，建立一级抓一级、层层抓落实、事事有人管、人人负责任的制度落实工作机制和动态管理机制。要完善快捷高效的后勤服务保障机制，整合司法保障资源，实现物资资源、人力资源的最大价值化。要实行司法政务管理内设机构改革，建立上下对口、权责明晰的司法管理运作机制，提高工作效率和保障水平；三要充分发挥政务管理部门的职能作用。要紧紧围绕法院工作大局，积极开展调查研究，为领导决策提供信息、提出建议，发挥好参谋助手作用。要紧紧围绕重大决策，发挥好综合协调、督办落实的职能作用，保证各项工作部署和重大决策不折不扣落到实处。要紧紧围绕重点工作，不断提高服务水平、服务质量、服务效率，保证整体功能得到充分发挥。

　　四、学习贯彻党的十七大精神，就要把改革创新的价值取向坚持到位

　　党的十七大报告通篇蕴含着一个重要的内在逻辑，这就是：“要在新的实践中坚持和发展马克思主义，就必须坚持改革开放；只有坚持改革开放，才能不断开创中国特色社会主义事业新局面”。坚持改革开放，是党的十七大主题的基本要求。学习贯彻十七大精神，就要把改革创新的价值取向坚持到位，结合铁路法院为改革发展稳定大局和铁路发展提供司法保障的要求，在坚持既有改革成果的基础上，进一步推进审判方式、管理机制、人事制度等方面的改革，为铁路法院各项事业的健康发展提供不竭动力。一要珍惜创新成果。2001年至今，郑铁中院在审判方式、干部人事、机构设置、内部管理等方面进行了大刀阔斧、卓有成效的改革：推行了“三项机制”改革，建立起了科学规范的司法质量评估体系、法官素质考核评级体系和法官员额设置选任体系；推行了司法业务考试制度，将考试成绩与职务晋升挂钩，激发了法官加强业务学习、增强司法能力的积极性、主动性；进行了内设机构改革，理顺了上下级法院之间及本院各部门之间的关系，形成了“大立案、精审判、严监督、强执行”的适应审判工作需要的新格局；推行了“竞争上岗、双向选择”、“审判长选任”、“书记员单列”“法官助理”等人事制度改革，推进了法官职业进程。没有改革创新，就没有今天的成果，只有珍惜成果才能更好地推动工作发展；二要构建创新体系。要在坚持既有改革成果的基础上，继续加大干部人事体制、政务管理体制、队伍建设体制、审判管理体制的改革创新，以科学的体制平台、合理的制度设施、有效的管理手段，着力打造创新平台，打造团队精神，打造创新队伍，保持全面协调可持续发展的体制和结构；三要增强改革的心理承受能力。改革就是破旧立新。在以后的改革中，要有正确地认识和充分的思想准备，既要充满信心，看到改革的希望和前途，又要保持清醒，不悲观失望，不盲目乐观。要增强改革的承受能力，要有危机感、责任感和使命感，勇于直面改革、投身改革，在改革的舞台上展示作为，在改革的浪潮中急流勇进。

　　五、学习贯彻党的十七大精神，就要把廉洁自律的长效机制完善到位

　　党的十七大报告深刻阐述了坚决惩治和预防腐败的极端重要性，要求全党充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉工作放在更加突出的位置。作为铁路法院来讲，学习贯彻十七大精神，就要把反腐倡廉工作作为加强自身建设的重要内容，通过加强教育、完善机制、加大监督、依法惩处等措施，始终保持队伍的廉洁性。一是提高廉洁自律重要性的认识。法院、法官是反腐败工作预防治理的重点部门和重点人员，是糖衣炮弹进攻的重点对象。作为法官，一定要提高对廉洁自律重要性和违法乱纪危险性的认识，一定要时刻保持高度警惕，警惕腐败的侵蚀，在思想上筑牢拒腐防变的堤坝；二是廉洁自律要从点滴做起。要牢固树立廉洁就是生命的观念，不断提高自身的道德水准、思想修养，强化自身的职业荣誉感、社会责任感，强化自律意识，提高抵御干扰和侵蚀的能力。要经常进行反思，始终保持法官的形象，树立法官的权威，始终保持求真务实的工作作风、公正无私的职业形象；三是完善廉洁自律的长效机制。开展廉洁自律工作，就要着眼于长效机制的建设，用制度加强对审判一线、执行一线、管钱管物的重点人员、重点岗位的监督管理，用制度加强对重大人员调整、干部晋升、基本建设、物资采购等重点事项的监督管理，确保廉洁自律工作不出任何问题。

　　六、学习贯彻党的十七大精神，就要把党组织的自身建设强化到位

　　党的十七大报告对新形势下党的建设作了充分论述，其中一个突出亮点，就是明确提出了以改革创新的精神加强党的建设的重大战略思想和重大战略任务。作为铁路法院来讲，学习贯彻党的十七大精神，就是要通过加强法院各级党组织的自身建设，最大限度的发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。一要以党的执政能力建设为主线，强化领导班子建设。通过全面提高领导水平和执政能力、切实改进思想作风和工作作风、着力提高执政本领和执政方式、不断改善领导方式和领导体制，加强领导班子自身建设，把班子建设成为一个强有力的领导集体。在加强领导班子建设中要做到“五同五力”：认识上同心，增强班子决策力；仰信上同德，增强班子向心力；目标上同向，增强班子感召力；措施上同举，增强班子凝聚力；作风上同严，增强班子战斗力；二要以党员的先进性建设为主线，强化党员干部队伍建设。党的十七大报告指出：“要使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子”。加强铁路法院党员队伍建设，必须以党的先进性建设为主线，开展学习实践科学发展观活动，通过理想信念教育和思想道德建设，通过深入学习中国特色社会主义理论理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装党员，把党员的先进性保持发扬下去，把先锋模范作用突出出来；三要以民主集中制为重点，完善制度体系。党的十七大报告指出：“要积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”。推进党内民主建设，重点是民主集中制的坚持与完善，关键是实现党内民主的制度化规范化。要完善民主讨论制度，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话；要完善民主决策制度，充分发挥集体的智慧和力量；要完善集体领导与个人负责相结合的制度，既反对和防止个人专断，又反对和防止班子软弱涣散；要完善民主监督制度，保障党员和各级党组织有效行使监督权。

　　七、学习贯彻党的十七大精神，就要把共建和谐法院的目标责任分解到位

　　党的十七大报告指出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会”。作为铁路法院，肩负着为构建和谐社会和和谐铁路而化解矛盾纠纷、维护平安稳定、保障经济发展、实现公平正义的神圣职责。同时，作为社会主义和谐社会的参加者、实践者，怎样学习贯彻十七大精神，在为整个社会和谐做出贡献的前提下实现法院机关内部的和谐，也是需要研究和解决的问题。一要构建铁路法院与社会各界的和谐氛围。要自觉接受铁路局党委、上级法院党组的领导、监督和指导，重大事情要及时请示汇报，尽可能取得上级机关的理解和支持。要主动接受人大、政协、社会各界、人民群众的监督，善于倾听他们的意见、建议，借助他们的力量推进工作的发展。要加强法官与当事人、法官与律师之间的自主对话与交流、充分协商与沟通，构建法官与当事人、律师之间的和谐诉讼关系；二要构建铁路法院内部的和谐氛围。要坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好全体法官的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。要关心法官的生活，爱护法官的身体，尊重法官的主体地位，保障法官的各项权益。要想法官之所想，急法官之所急，帮法官之所需，使同志们有到院如到家的感觉。法官们之间也要互相理解、互相支持、互相帮助，共同进步；三要构建上下级法院之间的和谐氛围。上级法院要加强对基层法院的业务指导，为下级法院的工作提供方便，但不能违法干预下级法院办案，更不能人为设置障碍，影响下级法院工作；要尊重和服从上级法院的业务指导，凡涉及审判工作中法律适用等问题，要在法律许可的范围内多请示、多汇报、多沟通，让上级法院充分理解办案思路、裁判初衷。要坚定不移严格执行上级法院的正确决策和重大部署，坚决不能有令不行、有禁不止、拖延推诿。

　　八、学习贯彻党的十七大精神，就要把今后一个时期的工作谋划到位

　　党的十七大为法院工作指明了道路、指明了方向、指明了目标，学习贯彻十七大精神，就要以十七大精神为指导，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和促进铁路发展的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“公正司法，一心为民”方针和“公正与效率”主题，通过充分有效合理地发挥职能作用，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力为实现小康社会和促进铁路发展提供有力的司法保障。就要调动一切积极因素，汇聚各方力量，乘着党的十七大的东风，努力攻坚克难，为实现铁路法院改革、建设、发展的全面进步而奋斗。