近年来，群体性暴力抗拒执行事件时有发生，严重威胁着执行人员的人身安全，影响和制约着执行工作的正常开展，严重破坏了法治秩序，践踏了法治的尊严和人民法院的司法权威，破坏了法院正常的工作秩序和审判秩序，损毁了国家的法治形象。司法警察作为一支准武装力量，具有反应迅速、装备先进、威慑力强等特点，肩负着依法处置群体性暴力抗法事件的重任。

　　一、群体性暴力抗法的手段不同。

　　由于中国法制建设起步较晚，现在仍处于一个全民普法阶段。对人民法院的判决、裁定和决定，当事人自觉履行的很少。在大多数案件的执行中，被执行人都存有抵触情绪，执行人员会或多或少地遇到被执行人的抑制，有的是言语，有的是行动，甚至个别被执行人以发动群众暴力抗拒执行。群体性暴力抗法事件一般表现为以下几个方面：

　　(一)扰乱公共秩序。被执行人或利害关系人通常采用有意扩大事态，招来众人旁观，引起群众误会，然后乘机起哄、闹事，由此造成交通阻塞，社会秩序混乱，从而使依法执行受阻；

　　(二)封闭出入口。许多情况下，暴力抗法者通常采用关锁大门、封闭门窗、设置障碍物等手段阻止执行车辆出入，不准执行人员进行执行现场或将执行人员封闭在现场；

　　(三) 围攻执行人员。暴力抗法者往往恃人多势众，以人墙的形式对执行人员进行围堵、谩骂、拉扯、推搡，起到暴力袭击等，个别不法分子甚至乘机抢夺武器、械具或卷宗材料等；

　　(四)以挑衅性语言蛊惑人群。如蓄意叫喊“警察打人了!”等，搅动不明真相的群众参与闹事；

　　(五)哄抢或毁坏公私财物；

　　(六)其他违法妨害执行活动。如在被执行现场倾倒危险物品，倒地装死、呼喊口号、纠缠某些细节等等。

　　二、司法警察对群体性暴力抗法事件的处置。

　　结合以上六种情形，司法警察配合执行就显得特别重要。总结执行过程中对暴力抗法的处置经验，司法警察在暴力抗法事件中，应做好以下工作：

　　(一)注意做好群体性暴力抗法处置的准备工作。

　　执行工作者经验表明，如果事先没有准备，没有制定预案，那么一旦出现问题，就会手忙脚乱，使局势迅速失控。因此，准备工作相当重要。

　　1、了解执行现场的情况。在执行工作开始前，负责现场秩序的司法警察要对现场情况有充分的了解，包括：被执行人所处的位置、执行场所的通道走向，周围人群的分布情况及交通状况等。对双方的人员情况也应有充分了解，如人群与被执行者的关系、被执行人和周围人群对案件审判结果的态度等；

　　2、制订好应对暴力抗法的预案。虽然暴力抗法的发生有其突变性，但也有一定的规律性。因此，法警应在充分估计有可能发生暴力抗法时制订出预案，加以防范。至少应该让每个法警明白应该站在哪里，要做什么或如何做。在制定预案时，要尽可能做好充分准备，多准备几种方案，多作一些实际工作，避免夸夸其谈，主观臆断。要将司法警察分成组织宣传组、人群控制组、抓捕组等，相对性地分工责任。同时，要留出一些机动人员，以防情况突变时有照应；

　　3、做好必要的准备。群体性暴力抗法事件的策划者和积极参与者毕竟是少数，多数是不明真相的围观者。因此，一旦出现群体性暴力抗法的苗头，就要告知群众人民法院正在执法，劝告现场无关人员在限定的时间内撤出，否则将承担相应的法律后果，以利于分化人群和孤立抗法策划者；

　　4、针对具体的执行活动要有具体的防暴手段。行动前要根据警力情况作好防暴安排，组织协调和明确每个法警的分工。在分配任务时，应按任务组成小组，以备执行中相互照应。要设计几种撤退方案和实施手段，以备在执行顺利与不顺利的情况下安全撤退时使用。

　　(二)注意做好群体性暴力抗法的现场指挥工作。

　　处置群体性暴力抗法的现场指挥非常重要。现场指挥应沉着冷静，指挥得当，最重要的是要有敏捷的反应能力和果断的判断决策能力，越早采取行动，控制人群越有效。

　　1、显示武力。包括两种情况：一是大型对抗尚未形成时，司法警察应当表现出自己的实力。其中包括装备的精良、干警个人较强的战斗力及执行工作的充分准备和较强计划性等，迫使人群不敢藐视法律的尊严，不敢以身试法。二是对抗已经形成时，想方设法将干警集中起来(最好到人群视线范围以外)，以一次性的突击行动解决问题，这是在警力有限条件下的好办法。要防止将警力分散投入到人群中，形成互相不能照应，在人群中被撕扯、推搡的局面。要保持严整的警容，以正气压倒邪气，而不能表现出群殴、复仇的情绪。警容被破坏者(如警服被撕，面容受伤等)，应及时退到二线，亦可调整到抓捕组。但绝不能以不整之警容去博取人群的同情，因为此举只能招致人群的嘻闹和情绪进一步冲动；

　　2、限制人群流向。限制人群流向是通过阻拦、疏导，使向人群集中点汇集的人群散去。如果在室外，人群容易聚集，人群流向的是很难的；但在室内，则可通过警员阻拦人墙、栅栏、门窗等，实现人群流向的控制。司法警察指挥员应当意识到人群流向的不确定性。鼓动者的几声叫喊或投掷几块石块，人群往往流向司法警察最不希望去的地方。所以必要的时候要驱散人群；

　　3、驱散人群。在执行工作中，如果群并不影响执行的继续进行，可不必驱散人群，只需有效控制即可。但对起哄和殴打执行人员，强行转移财产的，则必须驱散人群。一是可以采用驱散队形来驱赶人群。三人一组，互相照应，组与组互相配合，强行 驱逐闹事者，包括倒地哭嚎、固守财物拒不移交及藏匿房间拒不退出的人。二是驱逐与抓捕结合。对态度强硬的为首分子，果断地采取抓捕办法，以震慑人群，让人群了解执法者的决心；

　　4、突围与抓捕。当人群已失去控制，法警应考虑突围，避免事态的无限扩大，等待人群情绪稳定后另作打算。抓捕一般在形势有利于执行方且抓捕有利于人群稳定时才使用。

　　作者单位：山东省垦利县人民法院