新形势下如何实现法院执行工作高效化
2007-10-19 11:45:05 | 来源:中国法院网 | 作者:徐洁
  新形势下,如何实现法院执行工作高效化,笔者认为应主要在以下几方面下功夫:

  一是以素质教育经常化为基础,铸造一支过硬的执行队伍。要始终坚持教育先行,大力倡导“全员学习、终身学习、团体学习”等理念,狠抓执行人员综合素质的提高。 教育方法上,注重形式多样,把讲大道理与解决实际问题相结合,引导执行人员树立“实体公正与程序公正并重”、“法律效果与社会效果相统一”等观念,提高政治思想教育的有效性。把普遍教育与分层次、分时机教育相结合,采取集中学习、分散学习、疑难案件讨论会等形式,增强素质教育的针对性;把平时的谈心教育与严格执行纪律相结合,增强政治思想教育的严肃性。把领导的帮助教育与同志之间的思想互动相结合,把短期培训与远程教育、请专家学者讲课与执行人员上台讲法相结合,做到知与行、理论与实践的统一。

  二是结合法院文化建设,形成以庭、室为单位的经常性学习研讨组织,为执行改革与发展搭建平台,提供保障。教育内容上讲究学用结合。结合以“转变作风、树立形象、优化环境”为主题活动,引导执行人员充分认识执行工作对维护社会稳定、促进经济发展的重要性,增强大家做好执行工作的自豪感。结合学习长霞精神活动,教育执行人员切实做好每一项工作,办好每一起案件,增强法官的责任感。

  三是以日常管理制度化为依托,构筑一道牢固的屏障,以推进法官职业化建设为主线,不断拓宽管理监督的空间和渠道,不断完善各项制度,提高执行透明度。加强日常管理,保持良好的工作秩序和组织纪律性。对院里出台的规章制度和纪律要求,逢会必讲,警钟长鸣,要求法官时时以“慎权慎独慎微”自勉,不滥用职权,不以权谋私,自觉抵制人情、关系的诱惑,使司法为民这一宗旨在执行工作中得到充分体现。

  四是以执行流程规范化为核心,提升执行公信力。充分发挥执行体制改革带来的“纵横联合、集体发力”优势,对执行案件流程管理的各个环节进行量化、细化和规范,对每个案件分门别类,因案施策,做到案件推进与环节期限相对应,不给地方保护、不当干预以伸展空间,防止案件久拖不执、久执不结等现象的发生。对不能按期执结的案件,承办人必须写出报告说明情况,并办理延期相关手续,否则按照《执行工作考评办法》处理。

  五是以执行程序公开化为前提,增加执行透明度。 即本着“公开、公正、高效、廉洁”的原则,将案件执行全过程置于当事人及社会各界的直接监督之下,把执行程序中当事人的权利公开化,通过采取执行告知、执行听证、执行回访等措施,充分保障当事人的知情权,增加执行工作中的公开性和透明度,避免当事人对执行工作的误解,避免承办人暗箱操作。

  六是以执行文书格式化为窗口,增强法官自律力。针对执行队伍素质偏低、办案粗糙、容易出差错等问题,不断强化执行文书的“窗口意识”,按照裁决文书改革的有关要求,对现有的法律文书进行细化处理。依照法律要求,对每一个案件的每一个环节进行细化量化,将流程管理表、立案审批表、执行通知书、执行措施告知书、结案审批表等法律文书以一定的格式固定下来,适用时认真填写,以达到执行文书“种类齐全、措施严谨、格式规范”的目的,减少不必要的差错,提高办案质量与效率。

  作者单位:江苏省新沂市人民法院
责任编辑:崔真平
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