陕西省宁陕县是秦岭山脉上的一颗明珠，森林覆盖率居全国第一，每年都有大量游客慕名而来，感受诗意田园。

　　刚下宁石高速宁陕出口，宁陕县祥洲大酒店便跃然眼前。酒店外以山为幕、以河为邻，从酒店远眺，山上层林尽染，美不胜收；酒店内集住宿、餐饮、商业、娱乐为一体，闹中取静，接纳来自全国各地的宾朋。

　　但曾经的祥洲大酒店，项目烂尾长达七年，灰秃秃的水泥墙裸露在外，仿佛述说着种种辛酸无奈。在陕西省西安市中级人民法院发起的一场有关破产重整的深度府院联动中，酒店危中寻机、涅槃重生，重新伫立于宁陕县的门户位置，焕发着县城新地标应有的风采。

　　资金短缺，重点项目深陷烂尾困局

　　“该酒店曾是县里招商引资的重点项目，本期望它填补我们宁陕县大型高端酒店的空白，如今却只能看着它烂尾，着实心痛。”时任宁陕县委政法委书记陈述勇感慨道。

　　2019年5月，在一起执行案件中，被执行人鑫润泰公司资产不足以清偿全部债务，由于公司注册地在西安市，经申请执行人同意，宁陕县人民法院将该案件移送至西安中院进行破产审查。

　　宁陕法院正在执行的涉鑫润泰公司执行案件共13件，标的额约99万余元，该公司拖欠工程款、材料款等合计约5000万元，公司核心资产为森林大酒店（祥洲大酒店原名）项目，由于公司自有资金不足，自2017年后处于烂尾状态。

　　经西安中院和破产管理人多方查找，鑫润泰公司法定代表人黄某始终未露面，破产管理人未能接管到鑫润泰公司的基础资料。无论是破产重整，还是破产清算，都是大难题。

　　多方沟通，上下求索寻找最优解

　　2019年8月，西安中院破产庭法官呼延静等合议庭成员带领破产管理人从西安赶赴宁陕县，“安营扎寨”、现场办公，决心啃下这块“硬骨头”。

　　在两天的现场办公期间，合议庭和宁陕法院执行局沟通案件情况，实地查看酒店现场，破产管理人接收债权申报80余户。

　　看到债权人人数众多、身份各异，合议庭成员又与多个债权人沟通，尝试获取线索。随后，合议庭了解到，公安机关曾对鑫润泰公司建设情况进行过调查。

　　如果在公安部门有卷宗，是不是就有了鑫润泰公司的相关资料？

　　合议庭及时与宁陕县公安局联系，调阅了经侦大队相关调查案卷12本，破产管理人终于有了债权审核的基础依据。

　　同时，法官和破产管理人发现，该酒店存在先建设后办手续、土地实测面积小于证载面积、部分土地被第三方占用、部分土地被政府征用等复杂情形。

　　每一种情形都十分棘手，导致资产无法变价。

　　单靠西安中院一家之力显然无法解决这一问题，于是合议庭果断协调宁陕县委政法委，寻找最优解。

　　此时，距离酒店项目审批的2011年已经过去了近十年，县委县政府领导班子早已换届，“新官”想理清“旧账”，面临重重困难。

　　那段时间，呼延静与宁陕县相关部门联络人电话沟通了百余次。最终在合议庭多方协调下，一场跨地域的府院联动有序展开。

　　府院联动，解除意向买受人疑虑

　　2020年6月起，宁陕县先后召开了三次协调会议，县委县政府一把手悉数到场，法院、公安、自然资源、信访、住建、林业等部门齐聚一堂，就如何配合法院妥善解决鑫润泰公司破产问题进行专题研讨，破产管理人与各部门沟通的桥梁就此搭建。

　　会后，各项复杂问题被抽丝剥茧，一一理清。

　　“前期无法联系法定代表人黄某，今后贵院在处置鑫润泰公司资产时，我中心随时按照土地估价进行缴付。”占用部分土地的县疾控中心书面表明了态度。

　　“鑫润泰公司的国有建设土地已取得国有土地使用证，土地出让价款已足额缴纳，可依法转让。”县自然资源局来函明确了土地使用权。

　　由于森林大酒店依河而建，“根据相关规定，因后期公共基础设施建设、防洪退线等原因，占用了土地使用权人500平方米左右的土地面积”“酒店建筑工程质量安全监督手续不全，已建成的主体结构应委托具备相应资质的检测单位鉴定，验收通过方可继续进行安监手续办理”，宁陕县人民政府来文，说明了土地实测面积小于证载面积的客观原因，并对如何解决工程质量安全监督等问题予以答复。

　　……

　　一份份明确的官方回复，为一个个棘手的问题提供了解决方案，有效解除了意向买受人对于续建、办证等问题的担忧。

　　随后，破产管理人趁热打铁制定破产财产变价方案，提交债权人会议表决并高票通过。在网络公开拍卖中，河南省灵宝市祥洲置业有限公司以3400余万元竞得该资产。

　　2023年4月，鑫润泰公司名下的土地及在建工程——森林大酒店顺利过户至买受人名下，185户债权人参与破产财产分配，职工债权、建设工程债权、税款债权清偿率为100%，普通债权清偿率25%，61件执行案件和133起潜在债权纠纷一并化解。

　　完善机制，优化破产重整专业服务

　　如今，酒店已被建设一新，并有了新的名字“祥洲大酒店”，是当地商务会议、康养旅居的口碑之选，也成为宁陕县的新地标。祥洲大酒店的“重生”，给西安中院带来了新的思考。

　　破产审判是企业依法退出市场的重要路径，作为企业破产重整的司法裁判者，如何稳妥的“破”，怎么有效的“整”，才能最大程度释放破产制度价值、优化资源配置？

　　2024年10月，西安中院揭牌成立西安市企业重整服务中心，以专门的实体机构，持续优化企业破产重整方面的专业司法服务。

　　中心坐落于西安“一带一路”国际商事法律服务示范区内，为企业提供法律咨询、庭外重组咨询与指引、自行清算程序咨询与指引、府院联动程序启动与协助等多项服务职能。

　　2024年以来，西安中院共审结破产清算类案件298件。“对具有挽救价值的企业，我们积极适用破产重整、破产和解程序，并帮助企业完善内部治理结构；对已无法挽救的企业，依法快速审结，优化资源配置。”西安中院党组书记、院长赵雷表示。