广华寺法庭在潜江法院共享法庭调解一起涉企买卖合同纠纷。
广华寺法庭邀请街道工作人员旁听庭审。
潜江市王场镇某企业将一面印有“勤政高效 护卫和谐”的锦旗送到广华寺法庭。
江汉油田。
岁月如笔,绘就壮美画卷;油海潮涌,见证江汉日新。在千里江汉平原腹地,拔地而起的一座新兴石油城显得格外耀眼夺目,它就是闻名遐迩的江汉油田,湖北省潜江市人民法院广华寺人民法庭坐落于此。
近年来,广华寺法庭积极践行新时代“枫桥经验”,立足和延伸审判职能,主动融入地方基层治理大格局,坚持以法治思维、法治方式化解矛盾纠纷,提高法律服务的精准度和实效性,为地方经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
护航企业向“新”成长
油气勘探开发、盐卤化工等各项业务“一条龙、一体化”,二级单位21家,生产油气当量突破700万吨……在几代人的努力下,江汉油田实现了原油高质量稳产,天然气、新能源增产,科技创新能力提升等目标,为地区发展新质生产力,夯实能源安全持续作出新贡献。
“仅仅14天,就帮助我们要回了2000多万元货款,法院用心服务企业,‘实打实’解决问题!”说起广华寺法庭工作人员,中国石油化工股份有限公司江汉油田分公司(以下简称江汉油田分公司)法务经理郭金龙竖起了大拇指。
江汉油田分公司长期向某能源公司提供天然气,双方保持友好合作关系。但在后续合作中,某能源公司未按约履行付款义务,欠付江汉油田分公司天然气款项2300余万元,因沟通无果,江汉油田分公司遂将其起诉至法院。
综合考虑双方企业有合作基础,为彻底化解矛盾纠纷,减少双方经济损失,承办法官赶往400多公里外的某能源公司开展调解工作,最终促使双方就调解方案达成一致,某能源公司主动履行给付义务顺利结案。
“缩短办案周期,加快办案进度,提高自动履行率和服判息诉率,降低涉企纠纷案件诉讼成本,用最少的程序达到案结事了的效果。”潜江法院有关负责人介绍广华寺法庭服务企业工作经验时说道。
“营商环境好不好,每件案件都是试金石。”汉江中级人民法院党组书记、院长闫小龙多次在两级法院会议上强调。广华寺法庭充分发挥集约、高效的办案优势,在辖区重点工业园区成立“企业解忧室”,定期为企业进行“法治体检”,为企业生产经营拉响风险防范警报。2024年,广华寺法庭审结涉企案件390件,利用“行业调解”“人民调解”调解结案192件,推动江汉油田产业高质量发展的成色更足、底色更暖。
“作为企业代表,我切身感受到近年来营商环境的持续优化,法庭在提升法治化营商环境方面作出了重要贡献。”潜江市人大代表、中石化江汉石油生态农业发展潜江有限公司原总经理杨金中对广华寺法庭工作点赞。
深度融入基层治理
2019年,江汉油田开展职工家属区“三供一业”(供水、供电、供热和物业管理)及其他社会职能分离移交。然而,油田辖区内13所学校与某物业服务公司就是否应缴纳物业费争执不休。
“我们根本没有和物业服务公司签署服务合同,也从未享有过服务,要求我们缴费,简直是无稽之谈。”学校对物业服务公司收取物业费表示强烈不满。
“根据委托合同,油田矿区13所学校均属于物业公司服务范围。”物业服务公司也感觉很委屈。
2024年年初,物业服务公司以要求补缴物业费为由将其中一所学校诉至法院。
考虑该案具有代表意义,在案件开庭时,广华寺法庭邀请广华寺街道办事处、广华寺司法所相关负责人和部分学校、企业、居民代表参加旁听庭审。
“双方是否签订服务合同?”“委托合同范围如何确定?”“物业服务公司是否向学校提供服务?”庭审中,承办法官就双方争议焦点逐一询问,双方当事人依次回答。
经法庭审理后认为,相关学校并不属于物业服务公司服务对象,且物业服务公司从未向学校提供过服务,物业服务公司向学校收取物业费不存在合同依据,学校无支付物业费义务,并现场宣读判决。双方代表均服判息诉。之后,其余12所学校面临的问题也迎刃而解。
“如今,老百姓的法治意识变强了,法律需求也在不断增加。法院将专业的审判工作和亲民的普法教育有机结合起来,群众都说好!”广华寺街道党工委书记吴芳对此连连称赞。
在工业园区设立巡回法庭,在社区设立法官工作室……为主动适应和服务好江汉油田国有企业办社会职能剥离移交广华寺街道工作的新要求,使其平稳度过移交过渡期,广华寺法庭以改革的思维,立足审判职能,主动融入大局,在辖区各乡镇综治中心设立巡回审判点,以“庭、室、站、点”为依托,发挥调解指导、网上立案、在线诉讼等功能,高效调处物业服务合同、供暖服务合同、经济适用房买卖纠纷、农田租赁纠纷等系列案件,取得了“审理一案、教育一片”的社会效果。
推动矛盾实质化解
江汉油田属因油而生、因油而建的独立工矿区,本部离潜江城区22公里,共有改制企业105家,居民小区50个,人口14万多人。
“近年来,油田改革调整不断深化,群众利益诉求日益多元,各类矛盾尤其是涉法涉诉问题突出。”江汉油田信访办负责人蔡勇介绍,辖区居民普遍习惯遇事找企业,但很多事情即使依靠企业的力量解决了,也容易出现“案结事未了”的现象,甚至有些问题最后陷入死结、形成信访积案。
“很多职工反映购买的商业养老保险遇到问题,亟须法院给予帮助。”广华寺法庭负责人余婷婷还记得多年前,江汉油田信访办曾联系广华寺法庭。
原来,因企业改制,油田近万名职工自行购买了某保险公司的商业养老保险,但部分职工退休后发现保险公司未履行合同约定,消息一传十、十传百,很快引起了广大职工的不满,为此多次到江汉油田信访办反映情况。
广华寺法庭在当地政府的支持下,多次联合江汉石油管理局、保险公司、职工代表召开协调会,对保险合同细节进行确认,并采取多种方式确认保险双方权责,不断督促保险公司依法履约,妥善解决了困扰油田多年的信访“顽疾”。
面对辖区复杂多变的社会治理局面,广华寺法庭以“枫桥式人民法庭”创建示范活动为契机,一方面紧紧依靠党委领导,对已经发生矛盾纠纷的社会问题,采取灵活有效务实的方式开展调查研究,及时对辖区纠纷类型、特点、趋势进行研判预警,向地方党委、政府和主管机关提出意见,推动健全完善符合辖区经济社会发展、地域文化特点的矛盾纠纷预防化解机制;另一方面,积极主动协同司法行政机关共同推动形成以人民调解为基础,各类调解优势互补、有机衔接、协同联动的大调解工作格局,强化诉前调解的实践运用,充分发挥法院专业、权威、可强制执行等优势,推动形成覆盖全面、衔接紧密的司法确认机制,以推动矛盾纠纷实质化解。
在辖区政府的支持下,广华寺法庭联合辖区司法行政机关搭建起诉调对接工作站,就地提供法律咨询接待、案件立案、庭前调解等服务。截至2024年底,工作站召开联席会议9次,开展联合接访38次,接待涉法涉诉问题112件,实施诉前调解28件,导入司法程序26件,妥善调解10件,提供法律援助6件。
扎根基层沃土,书写为民华章。广华寺法庭将继续发挥人民法庭司法便民的“桥头堡”作用,不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,让“小法庭”发挥“大效能”,推动新时代人民法庭工作再创“新高”,努力让司法为民的法庭之“枫”沁润群众的心坎。