陕西省西安市新城区人民法院党组书记、院长 李希军

　　审为重、执为要。执行工作是人民法院司法程序的“最后一公里”，关乎当事人合法权益的最终实现。张军院长在年初召开的全国高级法院院长会议上强调，“做实做好做优高质量执行工作，朝着切实解决执行难目标不断迈进”。基层法院执行工作要围绕“切实解决执行难”目标，探索创新执行工作方式，让更多“纸上权益”变为“真金白银”，不断提升人民群众的司法获得感。

　　深化改革，促进执行工作规范化。规范化建设是解决执行难工作的前提。要着重优化执行团队建设，配齐配强快执队伍力量，优化执行资源配置，推进执行案件繁简分流、简案快执，提升执行工作整体效率。要激活执行指挥中心功能，紧盯执行到位率、执行完毕率、终本终结率等考核指标，加强对执行工作数据会商研判，发挥数据的“指挥棒”“风向标”作用，补短板强弱项。要健全执行工作考核监管机制，对执行质效要做到“月盘点、季考核”，加强对案件审限的监督管理，整治消极执行、拖延执行行为，提高执行人员的工作积极性。要加大信息化在执行工作中的运用，推进线上查人找物、文书自动生成、电子签章、电子送达、智能化集约查控等工作落实，让数据多跑路、法官少跑路，提高工作效率，缓解人案矛盾。

　　综合施策，织密查人找物网络。解决好查人找物难题是解决执行难工作的关键。要善用保全制度，对符合保全条件的依法及时进行财产保全，防止被执行人转移财产，逃避执行导致判决执行不能。要加大悬赏执行、律师协助执行力度，通过发布悬赏公告、出具律师调查令等方式，引导社会力量、律师参与协助查找财产线索，提高执行案件实结率。要拓宽人财物查控网络，积极探索与协执单位建立信息共享机制，将被执行人的存款、不动产、车辆、股权等财产“尽收网络”。要强化执行威慑力，对逃避执行、抗拒执行的被执行人，通过罚款、拘留、限制高消费、纳入失信被执行人名单等手段督促其主动履行义务。要健全惩治拒执犯罪常态化工作机制，加强与公安、检察院的合作，畅通拒执罪移送、审查、起诉渠道，加大对拒执罪的打击力度，维护司法权威，保障当事人的合法权益。

　　内外联动，充分发挥执行合力。协调联动是解决执行难工作的重点。要集中力量开展专项行动解决人民群众关注的“骨头案”“钉子案”，提高执行工作的社会影响力和社会满意度。要加快“终本清仓”“执破融合”两个出清，精准识别执行不能和执行难案件，推动终本积案实质性化解，畅通“失能”案件退出机制，针对被执行人是企业的案件，推动“执破融合”，让债权人公平实现债权。做实交叉执行，因案施策，精准适用交叉执行方式，优先适用内部交叉易人执行，仍然存在执行困难的符合交叉条件的案件提请上级法院对外交叉执行。要健全立审执一体化，推动执行前置、审执协同，加大纠纷调解力度，促使当事人自觉履行义务，从源头上减少执行案件增量。