2023年以来,湖北省汉川市人民法院以“打造司法金融协同合作机制,有效预防化解金融纠纷,优化法治化营商环境”为目标,锐意进取,改革创新,推动金融纠纷多元化解工作提质增效。共审理各类金融民商事案件904件,诉前化解金融纠纷265件。
打造解纷“主阵地”,为司法协同蓄势能
设立专业化解中心。在汉川法院诉讼服务大厅设立金融纠纷多元化解中心,并在汉川农商行、汉川邮政储蓄银行,同步成立化解中心工作室,法院和金融机构指定专人担任联络员,负责协调沟通和工作对接。
汇聚多元解纷力量。积极引入人民调解、行政调解、司法调解三大调解力量,入驻化解中心,建立动态调解员名册,金融机构工作人员随案驻点办公,实现多方合力化解金融矛盾纠纷。
优化诉调对接流程。对于具备调解基础的金融纠纷,引导当事人通过化解中心解决纠纷,诉前调解达成调解协议的,由双方当事人向法院申请司法确认调解协议效力,当事人不同意调解,或者在商定、指定时间内不能达成调解协议,由化解中心直接转法院立案,“一站式”化解金融纠纷。
聚力多方“大联动”,为多元解纷赋动能
建立常态化沟通机制。与检察院、地方金融监管局等单位定期召开联席会议和专题会议,共同研判金融市场法律法规、监管规则等重大问题,推动金融审判与金融监管有序衔接,与金融机构搭建信息共享和协作平台,建立金融纠纷快速响应机制,及时处置存在信访隐患、不稳定因素的金融纠纷,有效防范金融风险聚集和扩散。
延伸司法服务效果。依托“投诉+调解+裁决”一站式金融纠纷诉讼服务体系,通过定期走访、以案释法、诉前调解、判后答疑等方式,扩大金融纠纷化解中心影响力,同时,梳理金融审判工作发布《金融审判白皮书》,提示相关主体从金融纠纷源头化解矛盾,预防和减少类案频发情形,形成立体化、多元化、法治化调解格局。
发挥司法建议预警作用。通过深入分析审理金融案件过程中发现的问题和原因,向金融机构提出有针对性的对策建议和建议,金融机构在收到司法建议后,及时进行研究分析并反馈落实情况,促进金融机构完善内部治理结构、健全规章制度、形成有效合规管理体系,降低金融纠纷成讼率。2023年至今,已向金融机构发送司法建议5份,风险提示函1份。
构建长效“新机制”,为案件审理提效能
健全专业解纷机制。强化多方联动,召开汉川市金融纠纷多元化解暨营商环境先行区试点创建工作推进会,与市政府、检察院、金融监督管理局以及各金融机构达成共识,形成合作机制,讨论通过了《关于推进金融纠纷多元化解机制建设的实施意见》和《关于试点开展金融债权“预查废”机制的实施办法》等规范性文件,为金融纠纷多元化解开辟了新路径。
优化案件审理机制。结合金融案件基数大、法律关系明确、缺席审判率高等特点,推进形成小额诉讼程序、简易程序、普通程序等梯次有序的诉讼程序和审判机制,有效提高案件审理效率,金融案件质效持续提升。
加强审判信息化建设。充分利用智慧法院建设成果,深度融合人工智能、大数据等现代信息技术,试点全流程无纸化办案,实现了金融案件的统一批量处理和全流程“加速跑”,确保诉前调解、立案、审判、执行等司法环节的顺畅衔接,提升审执质效。2024年,金融案件平均办理时长较2023年同比下降4天。
下一步,汉川法院将落实市政府主要领导批示要求,健全完善金融纠纷多元化解机制,做实金融纠纷源头预防和多元化解,充分发挥审判职能作用,防范和化解金融风险,为汉川市经济社会高质量发展保驾护航。