近年来,湖北省黄石市西塞山区人民法院冶钢法庭坚持“抓前端、治未病”,以制度为引领,以平台为支撑,以“审调治”三步法,做深做实金融领域纠纷协同治理,走出了一条“专业审判+行业调解+源头治理”的金融解纷之路。
“审”:专业审判提供优质高效司法服务
随着经济发展,法院受理案件量不断攀升,尤其是疫情以来,银行断贷矛盾凸显,西塞山区法院受理涉金融纠纷案件数大幅上升。面对这一局势如何破局?该法院积极探索推行“以专业化审判化解类型化纠纷”的审判管理思路,推进类案裁判尺度统一,实现审有所专、判有所精。
2022年,该法院在冶钢法庭成立了金融案件审判团队,集中办理金融借款合同纠纷、信用卡纠纷等涉金融类商事纠纷。自成立以来,团队以专业和高效著称,共办理金融案件1337件,案件总标的额26735万元,为辖区金融安全稳定贡献了司法力量。
“调”:行业调解打造金融纠纷三层过滤机制
为推动更多法治力量向引导和疏导端用力,构建“双赢多赢共赢”的金融纠纷协同治理新格局,冶钢法庭依托黄石市中级人民法院与湖北省金融消费权益保护协会建立的“金融纠纷诉调对接合作备忘录”,积极推动诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决机制在民商事审判中的运用,充分发挥行业调解在高效化解金融纠纷中的作用。
诉前先由行业协会调解一批;再由法院指导、调解委员会主持调解一批;调解不成的,通过法官介入、传票通知等方式,庭前调解一批。今年1月至8月,通过“三层过滤”机制成功调解案件277件,标的额8286万元。
此外,为发挥典型案例和示范判决在金融类案纠纷中的“司法标尺”作用,法官通过作出示范判决、发布典型案例等方式,以“软法”指引力促使当事人对审理结果形成合理预期,大大提高调解成功率。
“治”:源头治理助力金融纠纷预防化解
为切实将金融纠纷调解在诉前、化解在基层,冶钢法庭以《最高人民法院关于完善信用卡监督政策维护金融安全的司法建议》为指引,以“活水司法”为核心理念,提高金融机构源头治理纠纷的意识,提升金融机构风险防控以及治理纠纷的能力,法庭多次走进银行,通过开展座谈会、“送法进银行”普法宣讲等活动,针对审理中的常见法律问题开展沟通交流,并提出切实可行的司法建议。
法官在审理类案过程中,不断总结办案经验,通过司法建议、普法宣传、示范庭审及判后答疑等措施,将个案办理与诉讼源头治理一体推进,打出一系列金融纠纷预防性化解“组合拳”,辖区金融纠纷治理效果明显提升。
据悉,今年以来,冶钢法庭诉前化解金融纠纷118件,帮助金融机构收回债权800余万元,金融纠纷年收案量稳步下降,特别是信用卡纠纷案件降幅达11.84%,平均审理时长缩短了12.58天,当事人解纷成本大幅降低,司法获得感显著提升。
西塞山区法院党组书记、院长胡娟表示,下一步,将继续把金融纠纷治理作为深化社会治理现代化的重要抓手,履行好防范化解金融风险的政治责任,将矛盾解决在基层、化解在萌芽,努力提高人民法庭基层司法能力,推进基层社会治理现代化。