为巩固深化“基本解决执行难”成果,扎实推进执行质效提升,近年来,广西壮族自治区宾阳县人民法院积极创新执行工作思路,深化“以保促执”“执调结合”“访源治理”三项工作举措,深入推动执行工作高效率、高效益、高效能开展,最大限度破除执行工作障碍,提高法院司法公信力。2022年至今,宾阳县人民法院共结案5786件,到位标的29864万元。
“以保促执”提高执行效率
“感谢法官的辛勤付出,为我们企业及时挽回了损失。”某混凝土公司的法定代表人谭某在结案申请书中由衷感谢法官。
2018年,宾阳县某混凝土公司与某建筑公司签订《混凝土购销合同》,对混凝土购销单价、结算方式、付款方式等事项进行约定。后因建筑公司未按约定支付货款100余万元,2022年,混凝土公司向宾阳法院提起诉讼并申请财产保全。
宾阳法院及时采取保全举措,冻结这家建筑公司的账户。后判决该建筑公司向混凝土公司支付货款1014976.45元及利息159734.65元。
判决生效后,因建筑公司未履行义务,案件进入执行程序。“法官,我们公司账户已经被冻结几个月了,连工人工资都发不了,公司完全没办法正常运转啊。”执行过程中,建筑公司法定代表人石某焦急万分,找到承办法官寻求解决办法。
“对于涉企案件,我们一般会考虑在保护申请人合法权益的前提下尽可能将诉讼对企业的影响降到最低,努力维持企业正常生产经营。”收到石某的请求,承办法官、宾阳法院执行局局长梁树俊第一时间了解被执行企业的现状及经营情况,发现该公司正积极筹措资金保持运营,若长期冻结公司账户将对公司生产经营产生重大影响。经过多次组织双方调解,最终,混凝土公司同意该建筑公司通过保理融资担保的方式分期履行债务,并同意解除对该建筑公司的冻结措施,该案以调解方式结案。
为深入落实“以保促执”工作思路,宾阳县法院成立了专门财产保全组,集中审查、受理财产保全申请,采取保全举措,健全财产保全集约化工作机制,部分案件实现立案审查与保全审查同步,为当事人提供“一站式”集中办理保全服务。对涉企诉讼尽可能采取“活封”“活扣”保全措施,努力帮助中小微企业渡过难关。
自2022年以来,该院受理保全案件2672件,保全财产37328万元,较去年同期分别增加263件、7358万元。因采取保全措施促使被执行人自动履行、自动和解案件864件,为当事人挽回经济损失5632万元。
“执调结合”提升执行效益
近年来,宾阳法院积极探索执源治理新模式,针对一些申请人数量多、标的额小的案件,在执行前定期会同申请人与债务人召开债务人会议,督促债务人自动履行义务,及时兑现申请人胜诉权益。
原告谭某某等50余名环卫工人与某环保科技公司、某环卫站劳动争议系列案,宾阳法院审理后判决某环保科技公司向谭某莲等50余名环卫工人支付经济补偿金共计46.06万元。判决生效后进入执行程序。
执行过程中,承办法官黄天昱多次联系被执行公司法定代表人周某及相关管理人员,涉案公司均以申请人谭某某等与公司是劳务关系而非劳动关系为由拒不履行义务。
“在与被执行公司的多次沟通中,我们发现他们拒绝履行义务是因为对判决书认定的事实以及援引的法律不理解。”承办法官召集涉案公司召开债务人会议,对判决书进行释法说理,并发出预处罚通知书、预曝光通知书。
经过法官耐心释法说理,某环保科技公司积极筹措资金汇入法院账户。领到经济补偿金的申请人谭某某等人为执行干警点赞,50余件涉民生系列案得以顺利执结。
截至目前,宾阳法院共召开债务人会议13场,成功化解物业合同纠纷、劳务纠纷等案件694件。经调解共发放《自动履行证明书》242份,促进执行案款812万元自动履行到位,调解率较去年同期增长19.6%。
“源头齐抓”提速执行效能
为常态化开展信访苗头排查化解工作,宾阳县法院认真贯彻“如我在诉”司法理念,通过构建“1+3”式集约化办案工作新模式,集约处理前端事项,通过抓取一定期限内重复来访的案件,重点分析、重点关注、主动接触,以访源治理助推执源治理,提速执行效能。
针对矛盾尖锐、疑难复杂、重复反映信访案件,该院落实主动约访、带案下访、上门回访、联合息访工作要求,不定期召开多部门专业法官会议、审委会会议、政法联席会议,明确信访案件化解思路,一案一策或一案多策联动化解。2022年以来,已办结来访事项2886件,核查反馈执行线索768件,执行信访量同比减少62%。
宾阳县人民法院党组书记、院长农峰说,司法是维护社会公平正义的最后一道防线,执行是实现公平正义的“最后一公里”,宾阳法院将继续扎实开展执行工作,坚定不移向“切实解决执行难”目标迈进。