人民法院作为建设农业强国、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要法治力量，必须主动适应新形势、新任务，充分发挥审判职能，为农业强国建设持续释放司法动能。

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。人民法院作为建设农业强国、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要法治力量，必须主动适应新形势、新任务，充分发挥审判职能，为农业强国建设持续释放司法动能。

　　一、在粮食安全和重要农产品稳定供给方面强化保障性司法。习近平总书记指出，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。当前我国受非农建设用地及生态退耕、农业产业结构调整、农业耕地减少等的影响，保障粮食安全及重要农产品稳定供给存在多重困境。人民法院要在妥善审理涉农案件、严厉打击涉农刑事犯罪、不断加大种业知识产权保护力度等方面积极作为。一是妥善审理涉农案件，推进落实最严格的耕地保护制度。习近平总书记强调，要抓住耕地和种子两个要害。人民法院要妥善审理农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”纠纷案件，确保土地承包关系长期稳定；要妥善处理土地流转纠纷，依法审理涉土地抵押权以及土地流转合同等纠纷案件，对流转过程中私自改变土地的农业用地性质，如将耕地转为林地，或进行矿产资源开发、挖塘养鱼，或转为建设用地，情节严重的，以非法占用农用地罪追究刑事责任；要妥善审理涉农业生产基础设施、耕地保护等纠纷，为粮食生产提供司法支撑；要依法认定违法占用耕地建房等合同无效，加大对涉及乱占耕地建房违法行为的生效裁判和行政处罚决定中金钱给付义务的强制执行力度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”苗头，坚守耕地红线。二是严厉打击涉农刑事犯罪，保障农业生产活动有序开展。要依法从严从快惩处走私大米、玉米、食糖等农产品犯罪行为，保障粮食和重要农产品稳定供给；要依法严惩生产、销售伪劣农药、化肥、种子以及其他农用物资等坑农害农的刑事犯罪，保证农业生产顺利进行；要依法严厉打击涉农业投资和农业补贴职务犯罪行为，依法惩处截留、挤占农业补贴犯罪行为，确保农业补贴真正落到实处，保障农民农业生产的积极性；严厉打击破坏土地资源犯罪行为，严惩非法占用农用地犯罪，严守耕地红线。三是加大种业知识产权保护力度，推进种业振兴。种子是农业的“芯片”，人民法院要不断加大种业知识产权保护力度，严厉打击侵权行为。对具有侵权故意、情节严重的侵权行为，依法加大惩罚性赔偿的适用，对种子原始品种、新品种提供更强的知识产权保护，通过严格、积极适用种子法、植物新品种保护条例、商标法、反不正当竞争法等法律法规认定侵权行为，实现对种业知识产权的多维度保护。依法保护农业农村知识产权，加大农产品商标、地理标志或集体商标、证明商标的保护力度，加强对套牌侵权等行为的打击，依法提高赔偿数额；积极参加保护种业知识产权专项行动，依法服务种业科技自立自强、种源自主可控，助推种业振兴。

　　二、在乡村振兴方面强化保障性司法。一是依法惩治危及农村安全稳定的刑事犯罪，维护乡村社会稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩宗族恶势力和“村霸”“市霸”“行霸”“路霸”等农村黑恶势力，维护乡村社会治安，增强乡村群众安全感；依法审理针对农民实施的电信网络诈骗、非法集资等犯罪，切实保障农民人身财产安全；依法惩处侵害农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童合法权益的犯罪行为，加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的惩处力度，严厉打击组织和利用邪教组织犯罪，贯彻宽严相济的刑事政策，促进乡村和谐稳定。二是依法审理涉农纠纷，优化农村法治化营商环境。要提供精准司法服务，依法确认农民专业合作社、专业农业服务企业等新型农村市场主体的法律地位，精准界定各类经营主体权利义务关系，坚持诚实信用、利益平衡理念；依法妥善处理涉“三农”领域传统纠纷以及休闲农业、乡村旅游、民宿经济、健康养老等新业态纠纷，促进农村产业融合发展；依法妥善处理涉及农业农村发展要素保障、城乡经济循环、征用征收等案件，保障农业农村改革，促进农业产业发展；依法妥善审理涉农业文化遗产和非物质文化遗产保护的案件，加强保护历史文化名镇名村、传统村落和乡村风貌，促进特色鲜明、优势突出的乡村文化产业发展；依法审理涉农金融借款、融资租赁等案件，正确认定新型担保合同的法律效力，支持中小微企业多渠道融资，促进乡村产业兴旺。三是依法维护好农民合法权益，持续巩固好脱贫攻坚成果。要依法审理产业扶贫过程中发生的借贷合同、买卖合同等案件，弘扬契约精神，提升法治意识；依法确认农民或其他经营主体的扶贫资产，依法维护其财产权利；对乡村涉民生案件，要加大执行力度，开辟绿色通道，优先立案、优先执行、优先发放执行款；同时开展涉民生案件专项执行行动，加大对追索劳动报酬、赡养费、抚养费、抚恤金、交通事故人身损害赔偿、医疗损害赔偿、工伤赔偿等案件的执行力度，加大涉民生案件司法救助力度，有力保障农民合法权益；依法公正审理拒不支付劳动报酬刑事犯罪案件等，保障农民工合法权益；推动惠农富农支持政策落到实处，推动开展农村基层微腐败整治，不断提升农民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　三、在建设宜居宜业美丽乡村方面强化保障性司法。一是妥善审理涉农环资案件，加强乡村生态环境司法保护。农村地区环境污染和生态破坏现象突出，农村人居环境整治短板弱项较多，要加大对涉农环境污染、生态破坏违法犯罪行为的惩处力度，强化环境治理与生态修复工作，充分发挥刑罚的惩罚教育功能；积极开展涉农环境污染刑事犯罪专项打击行动，助推农村人居环境整治；依法妥善审理环境资源案件，建立健全与环境主管部门的执法协调联动机制，推动国土综合整治和生态修复，改善乡村生态环境。二是以人民法庭为依托，完善乡村治理体系。人民法庭是社会治理的基本法治单位，要更加注重诉源治理和协调联动，积极参与基层社会综合治理和平安创建活动，增强矛盾纠纷化解实效，着力源头预防，注重非诉讼方式及时就地化解矛盾，构建基层社会治理新格局。持续深化“三农”领域矛盾纠纷多元化解，妥善处理乡村家事、邻里纠纷，推动这类矛盾纠纷的实质性化解和源头化解，维护家庭、邻里和谐；依法治理高价彩礼，干预婚姻自由，虐待、遗弃家庭成员，封建迷信等不良习气，推进乡村移风易俗突出问题整治，培育和弘扬社会主义核心价值观；以社会主义核心价值观为引领，推进农村法治和德治建设相结合，助力建设美丽乡村。三是深化乡村普法工作，营造乡村建设法治环境。充分发挥普法宣传的教育功能作用，注重以乡亲们听得懂、看得明的方式开展法律宣传和延伸服务，用发生在群众身边的重大、典型涉“三农”案件以案普法、以案释法，营造良好乡村建设法治环境。通过常态化开展巡回审判、法庭开放日等司法活动，满足群众多元化司法需求；充分运用全媒体平台深入宣传与农民群众密切相关的法律法规，有效提升农民群众、相关企业主的法律意识。深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理，使社会主义核心价值观转化为人民群众的情感认同和行为习惯，促进带动农民群众尊法学法守法用法。