近日，在县委、县政府的坚强领导和大力支持下，河南省沈丘县人民法院从服务发展大局出发，积极运用“预重整+重整”程序，充分发挥破产重整制度优势，成功审结河南地弘置业有限公司重整案，助力受困房企化解危机，精准助推营商环境优化。

　　受困房企陷入僵局——影响和谐稳定

　　河南地弘置业有限公司2013年5月6日成立，其后因资金断裂，导致项目停建长达三年，并无法按期交付已销售的房屋，成为问题楼盘。2021年4月25日，该公司以不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务为由，向沈丘法院申请进行破产重整并提交了预重整申请书。经初步审计，截止到2021年2月1日，河南地弘置业有限公司资产总额6.59亿元，负债总额约为7.48亿元，资产负债率113.6%。地弘置业重整案件在预重整阶段便接收债权人申报将近1600人，严重影响了当地的和谐稳定。

　　府院联动破产重整——开启希望之路

　　该案进入预重整程序之后，沈丘县委、县政府成立“府院联动”领导小组，由县委常委、副县长任组长，相关业务骨干任成员，统筹负责协调业务工作，及时协调解决重整中的难题。县长余长坤、宣传部长李涛等县领导先后组织相关部门召开问题楼盘破产重整专题会、府院联席研判会等16次，会商解决债权债务、资产调查处置、职工权益保障、土地规划变更、行政审批等事宜，为破产重整成功提供了有力保障。县法院院长杨睿多次专题听取破产审判团队工作汇报，研究解决破产重整审理中遇到的难题。

　　2022年1月，余长坤带领相关职能部门负责人深入到地弘项目，进行调研，对续建、按揭、规划等方面的问题指示相关部门进行解决。2022年12月12日，余长坤主持召开府院联动研判地弘置业破产重整工作会议，会议要求由当地政府及相关部门，配合法院和管理人积极与债权人协调沟通，打通最后一公里，尽快签署破产重整计划草案。同时，还对该公司信用修复、按揭贷款、规划等方面进行了部署，为破产重整计划草案通过提供了有力的支持。“府院联动”领导小组推动各相关部门各司其职、协作配合，为顺利审结该地弘置业公司破产重整案打下了坚实的基础。

　　针对河南地弘置业现状，沈丘法院承办团队经多次研讨，认为如果引入新的投资人，有可能将企业现有资源盘活，不仅能使债权人利益最大化，还能使企业起死回生。在周口中院破产庭大力指导下，沈丘法院确定了该案由破产清算转破产重整的工作思路。积极启动“预重整”的模式，对该公司的整体情况进行先期重整可行性和价值性进行分析研判，并对企业的债权债务进行细致梳理，赋予债权人、债务人、投资人充分的磋商时间，也使更多的债权人对重整程序有了深入的了解，极大提升了对法院和破产管理人的工作配合度，为后期重整成功打下了坚实基础。

　　在沈丘法院的精心指导下，管理人一方面协调投资人垫资续建，协调二期购房者自救补款，各项续建工作陆续推进中。经过各方的不懈努力，2022年12月15日，各债权组均通过了重整计划草案，使得重整程序取得重大进展。

　　重整扬帆破茧重生——迎来发展新生

　　引入重整投资人是破产重整的前提，“府院联动”多次组织座谈、协调，寻找合适的重整投资人。沈丘法院在该案的办理过程中，配合管理人与相关债权人多次召开座谈会，阐明重整草案对购房者的保护意义、对工程款清偿的重要意义，并多次赴周口、项城、淮阳等地与金融债权人协商草案。指导管理人在预重整阶段发布投资人招募的公告，协同政府工作组考察意向投资人同类项目，详细询问项目成因、投资方案、续建情况、工期安排等重点事项。

　　最终，经多方联动，安徽裕六公司有意成为破产企业重整投资人，并经管理人通过社会公开招募方式最终确认。地弘置业重整案件迅速启动复工续建。通过复工续建工作给购房者树立了重整信心，逐步消除了因“烂尾楼”导致的不稳定因素。协同管理人共同接待群众信访，组建了业主代表群用以信息发布和沟通对话，及时回应购房者关切的投资人选择、工程续建、银行按揭放款等问题。同时，县法院协同管理人对各类债权人宣讲重整与清算的利弊，针对不同债权组面临的复杂法律问题给予专业解答，有效打消了债权人对重整程序的疑惑。

　　河南地弘置业有限公司破产重整案的顺利终结，是沈丘法院积极实践“府院联动机制”、深入探索“管理人参与”的新型预重整模式的第一案，也是沈丘法院首例法庭外预重整案件，更是优化提升营商环境的一次有益探索和实践，为化解房地产领域企业破产问题提供了新的思路与经验。