日照中院组织干警参加以案促廉警示教育活动。于珊依 摄
近年来,山东省日照市中级人民法院坚持“抓党建、带队建、促审判”总体工作思路,着力打造“建公信法院·铸金色天平”党建品牌和“55166”干部队伍管理品牌,实现了党建工作与队伍建设、执法办案深度融合、同频共振,党建工作成为促进法院高质量发展的“金钥匙”。
“制度+效能”激发“发展新动力”
“我们按照政治上严肃、组织上严密、管理上严厉、制度上严格、纪律上严明的‘五严’工作思路,对党建工作实行党组、机关党委、党支部、党员“四位一体”齐抓共管。”日照中院党组成员、政治部主任刘贤团介绍说。
据了解,日照中院坚持以党建制度化、标准化为目标,大力实施“机关党建量化工程”,对党建工作制度规范进行全面梳理,制定党组、党组书记、党组成员、党支部“四张”工作责任清单,为落实党建责任提供“施工图”“问责尺”,切实解决党建工作“谁来抓、怎么抓、抓什么”等关键问题。
在各支部工作上,烧旺“大熔炉”,确保行动无“温差”。树立“一切工作到支部”的鲜明导向,坚持支部建在庭上、红旗插到基层,打造“全院一品牌、支部一特色”,以支部特色带动业务创新发展。日照中院17个党支部设“科训岗铭”,创“支部微品牌”,开展“亮诺践诺”活动,“诉事速办”“最多访一次”“阳光执行”“暖心救助”等“支部微品牌”获得群众认可,6个党支部先后获评“全省法院党建工作先进集体”“全市过硬党支部”“全市先进基层党组织”“全市学雷锋活动示范点”等称号,日照中院“建公信法院、铸金色天平”品牌被表彰为“全市十佳机关名牌”。
如何避免干多干少一个样?该院树立“干在平时、比在平时、优在平时”的鲜明导向,围绕主责主业、调研宣传、为群众办实事、改革创新等工作,为支部量身定做争创目标,建立支部书记述职评议制、平时考核制,季度评议评党建、半年述职述党建、年度考核考党建、任用干部看党建,推动形成既抓业务、又抓党建“两手抓、两手硬”的新常态。
“引领+传承”注入“红色新活力”
自我革新,与时俱进,是党的建设重要内在力量。
日照中院始终把政治建设摆在首位,依托党史学习教育、“两个确立”主题教育,以“强基赋能”“作风提升”“规范司法行为”为抓手,一年一个主题项目化推进。成立9个青年理论学习小组,创建“微型党课”“青年夜校”“网上党支部”等党建学习机制,广泛组织荐读共读、征文演讲、理论宣讲、调研实践等研学践学活动,打造沉浸式、融入式、开放式学习体系,引导全体干警旗帜鲜明讲政治。
在业务工作上,该院创新“青蓝计划”,建立导师带徒、业务培训、技能竞赛、岗位创新“四位一体”青年干警培养机制,师徒结对“一对一、手把手”传帮带,全力打造结构合理、业务过硬、梯次衔接的人才队伍。28对师徒每年合作完成“5个1”,即“讲1堂课、办1个精品案件、写1篇调研分析、评1份优秀文书、参加1场技能竞赛”;创办“法苑大讲堂”平台,让青年干警由“台下听”变“台上讲”,汇报工作体会、办案心得,展示跟班学习成果,既达到以讲促学、以学提能效果,又为青年干警提供出彩的机会。五年来,该院有48名干警撰写的文书、案例、论文在省级以上获奖,113名干警获省级以上表彰表扬,形成了“争当先进、先模成群”的生动局面。
一个单位的作风,关系到这个单位的形象。该院严明“不吃请不请吃、不收礼不送礼、不惹事不怕事”的“六不”纪律要求,创新实施新入职、提拔晋升、调整录用、处理处分、退休离职、长期病假事假返岗人员等“六必谈”制度,时刻关注干警思想动态,对苗头性问题及时教育提醒,做到抓早抓小、抓常抓细。常态化组织开展“案例式”警示教育、“菜单式”廉政授课、“清风传家”座谈、共走“清廉之路”等教育活动,以案为鉴、以案明纪,不断强化廉洁自律内在动力,筑牢干警拒腐防变思想根基,全市有两个基层法院被确定为“廉政文化进机关示范点”。
“党建+审判”凝聚“品牌新合力”
2022年10月27日,日照中院联合市生态环境保护局,开展“企业环保法律服务日”活动,组织干警到五征集团、鹿鸣杉境康养中心开展“送法入企”活动。这是该院服务企业发展的一个侧影。
近年来,该院狠抓“党建+”重点工作,把组织力转化为服务力、保障力,确保执法办案与中心大局同心同向同频。
该院出台了服务中小微企业19条意见,建立企业联系点和驻企服务专员,“点对点”包联走访企业500余家,全周期护航企业发展,诉前批量预防化解涉日钢、荣安等重点企业纠纷案件2000余起。深化破产审判府院联动,在全省率先推出“破产社保一件事”机制,探索“破产不停产”接管模式,助力企业稳岗拓岗、脱困重生。积极运用法治化、市场化手段处置被执行企业闲置资产,通过对接招商引资部门处置“僵尸企业”土地厂房,实现收回信贷资金、追回职工工资、招引企业投资的“多赢效果”,重新投产预计年产值达10亿元。
结合“党员社区双报到”“法官进网格”活动,日照中院连续三年推动“无讼村居”创建,靠前排查化解物业、房产、金融、劳资等批量纠纷,做细做实诉源治理,2022年收案同比下降6.9%。以争创“为群众办实事示范法院”为契机,创新打造“法润少年”“速裁直办”“暖心诉服”“背包法庭”等司法服务品牌,打通服务群众“最后一公里”,该院少年法庭获评全国“人民法院少年法庭工作先进集体”,两项经验获评全省“政法为民办实事”优秀成果。通过党建引领赋能,办案质效和司法公信力实现稳步提升,全市法院结案率、人均结案数、服判息诉率等主要质效保持全省法院前列,该院连续11年在全市高质量发展综合绩效考核中获“优秀”等次。