提升司法数据统计分析工作应用层次,发挥数据服务审判、反哺办案、赋能管理作用,促进法院工作提质增效。
司法数据统计分析,是人民法院掌握审判工作情况、评估审判运行态势、总结审判工作经验的重要依据,是人民法院实现宏观指导、科学决策重要手段和基础性环节,是正确认识法院工作和实现科学管理的重要工具。进入大数据时代,人民法院的司法数据统计分析工作显得更为重要。
如何提升大数据时代司法数据统计分析工作应用层次,发挥数据服务审判、反哺办案、赋能管理作用,促进法院工作提质增效?
一是要统一思想,提高认识。司法数据统计分析,对于法院掌握工作情况,改进审判工作,促进司法公正,更好地适应建设法治社会的需要具有重要作用,是法院一项非常重要的日常工作。因此,各级法院应更好地抓好司法统计工作的各项硬件和软件建设,提高司法统计人员综合素质,不断夯实数据基础,确保分析研判精准性、科学性。推动司法统计工作与审判管理工作进一步结合,以提升法院司法统计工作的整体水平。
二是要有全局的数据视野。法院司法数据统计分析是典型的综合业务,意味着要有眼观全局的思维。司法数据统计分析是为决策服务,是全方位的,是应有之义;数据分析的广度与深度受制于数据视野宽窄和思维逻辑疏密。要从大处、高处着眼,审视数据与问题的映射关系,从中找到问题的核心。
三是要有以审判为中心的服务理念。司法数据分析研判目的是为了推动审判工作,辅助决策,提供业务指导。做司法数据统计分析的同志必须对本系统、本地区、本单位审判业务态势有敏锐的“触感”,要以审判为中心开展分析研判。以服务审判业务能更快更优地实现工作计划。如果分析只有数据罗列,没有下一步趋势预测和路线攻略,其价值荡然无存。数据本身是客观的,但对数据分析评价是主观的。若只盯着某项业务数据消长增减,对数据的评价也必然是不客观的。数据分析只有从服务审判的视角,才能看到影响业务数据的非业务因素,才能让数据活起来、动起来。
四是要有以问题为导向的数据统计分析方法。司法数据统计分析的实质是用量化的方式来发现审判运行的问题,为领导和审判庭寻找解决问题方案提供依据。要应用对比法查找问题,就是将两个或两个以上的数据进行比较,查找差异并揭示发展变化,分析其中规律;注重司法数据统计分析成果的转化运用。各级法院领导,不仅要亲自参与分析研判,应用逻辑法和归因法分析问题,更要带头将分析研判成果用起来,充分体现在科学决策、正确领导中。一方面,对分析发现的问题、提出的建议,逐项逐条督办落实,确保将纸上建议变成实际行动。另一方面,运用数据对法官业绩进行精准考评,实现对审判质量、效率、效果的一致追求,以相互接受监督。
五是打通数据孤岛,实现司法统计信息灵活运用。实行司法统计信息储存、抽取、应用“三位一体化”,实现数据的个性化、精准化推送,确保应用效能;通过智能分析研判引擎,发掘司法审判活动内在规律,形成数据全景视图,为审判监督管理、领导决策和社会治理提供决策依据,增强数据指导参谋作用。要以信息技术为依托,不断丰富统计数据资源,增强对第一手资料的占有能力。
六是做好司法数据统计分析的公开发布。司法数据统计信息既是法院内部的审判决策、管理资源,也是社会公共资源。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,应向社会公开。比如,定期或不定期召开新闻发布会、印发相关白皮书等,以满足其他领域管理决策、学者研究、公众知情、立法参考等需要,发挥司法数据统计服务经济社会发展大局、满足人民群众对司法公正新期待的职能作用。