中国法院网讯 (李玲)　　　四川省宜宾市中级人民法院坚持创新发展新时代“枫桥经验”，主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,不断完善矛盾纠纷多元化解机制。2020年3月，该院与宜宾市司法局联合发文，在全市范围全面启动“诉非衔接直通车”工作,此项探索走在全省前列。

　　搭建平台推动“线上线下”多元解纷

　　立足发挥人民法院审判职能作用，有效延伸司法服务半径，充分利用各类“诉非衔接”平台，积极推动诉源治理和市域社会治理现代化试点工作。

　　全面推进立体化“诉讼服务中心”建设。抓好“一心”即法院机关诉讼服务中心、多“点”即各人民法庭诉讼服务点的规范化、标准化建设，顺应时代发展趋势打造“网上诉讼服务中心”，依托“移动微法院”“人民法院调解平台”“宜解纷”“阳光执行”等线上系统，完善信息共享、资源共用的诉讼服务体系，引导当事人选择适当的方式和程序，用“更少时间、更小成本”解纷止争，减少“诉累”。

　　倾心打造“一站式”、类型化的多元解纷平台。通过人民法院调解平台链接人民调解、行业（医疗、保险、物业、道交等）调解、行政调解和律师调解，加快实现辖区范围解纷资源全部汇聚在网上，做到调解数据网上流转和统计分析，为当事人提供在线咨询、评估、调解、确认等一站式解纷服务。

　　全方位推动矛盾纠纷综合治理、源头治理工作。利用信访联席会议、“处非”领导小组等地方党政建立的矛盾纠纷治理工作机制，加强司法建议和业务指导工作，推动群体性及重大矛盾纠纷由党政牵头、多部门联动成立专班，综合施策，合力化解。通过发布审判（执行）白皮书、典型案例、司法建议、裁判文书、诉讼辅导（风险告知）书等，在提升群众法治观念的同时，引导群众采用成本小、更加高效便捷的方式化解矛盾纠纷，最大努力减少诉讼案件增量。

　　完善机制构建“覆盖全域”便民体系

　　推动创建“无讼村居（社区）”。推动在全市法院基础人民法庭设立诉讼服务点，在基层村居“两委”、社区设立诉讼服务站的方式，把“无讼”理念和社会治理实践结合起来，积极参与推动“无讼村居（社区）”创建工作。同时，加强基层政法单位、自治组织、调解组织的对接，完善“诉非衔接”实体建设，优化诉讼服务站点，构建覆盖全市多元化解便民诉讼服务。

　　“无讼村居（社区）”的设立不仅为基层矛盾纠纷、诉前调处、诉讼纠纷和信访解纷提供全生命周期的治理方案，把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽，彰显案结事了人和的工作理念和社会和谐安定的目标追求，推动更高水平的基层治理体系和治理能力现代化，而且为当事人提供多元解纷服务资源，做好委托调解、委派调解、立案调解、速裁快审工作，把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。

　　强化保障提升“诉非衔接”队伍素质

　　为让群众真正体会到了高效便捷的诉讼效率，为更好地推进“诉非衔接”工作，提升调解队伍的整体素质。

　　加强对调解组织的培训指导。加强对纠纷多发行业、重点产业领域的调解组织加强调解业务指导，在法律知识、规则适用、调解技能上对调解队伍开展培训，推动将人民调解员、网格管理员等符合法律规定的基层社会治理主体选任为人民陪审员，依法参与审判活动，接受培训指导，提升调解技能。

　　据悉，该院施行的“诉非衔接直通车”便民工作举措，以满足人民群众对多层次、多途径、低成本、高效率解决纠纷的司法需求为导向，整合优化各类社会资源，按照“和解优先、非诉其次、诉讼断后”的递进次序进行防范，从源头、传导、转化等关键环节进行化解，形成互信、互助、互担的整体防控链，提高风险防范化解的前瞻性、系统性、协同性，最大限度为群众提供多元化、类型化、智慧化的一站式解纷服务。