“三调联动”拓出和谐新天地
——乐平众埠法庭参与社会管理创新工作纪实
2012-02-06 09:49:02 | 来源:人民法院报 | 作者:姚晨奕 胡佳佳 徐俊胜
  “2008年前后,法庭辖区3个乡镇每年发生的纠纷总数基本没变,但起诉到法庭的案件下降了近六成,而且不论是诉讼案件还是没起诉的纠纷,全部都调解了结了。”日前,记者到江西省乐平市众埠镇采访,众埠法庭庭长左斌如是说。

  “我们镇的巨变就印证了左庭长的话,这个多亏了法庭推行的‘三调联动’机制。”众埠镇党委书记董醇根接上左斌的话头,深有感慨地告诉记者。

  困境催生新机制

  “搞‘三调联动’是被逼出来的。”左斌介绍,众埠法庭管辖3个乡镇。法庭所在地众埠镇与德兴市、弋阳县、万年县三地交界。他10年前刚到法庭任庭长时,一方面,众埠镇因为争灌溉用水等引发的宗族械斗不断,再加上外来人口多,人们的思想活跃,使得社会治安不稳定就像悬在头上的剑,让人时时“提心吊胆”;另一方面,法庭案多人少的矛盾特别突出,尽管法官整天奔波在处理纠纷的第一线,但结果却是“按下葫芦又起瓢”,不仅纠纷没有丝毫减少,群众还怨声载道,对法庭工作不满意。

  面对不断增长的案件数量和日趋复杂的案件类型,一套以司法联系员为纠纷化解主体,以司法调解为核心,与人民调解、行政调解相互补充的“三调联动”多元纠纷化解机制应运而生。

  各镇的“三调联动”办公室设在法庭。这个办公室各成员单位及人员按照上下联动、纵横联合、分类处置、综合治理的原则,对各类矛盾纠纷有针对性地进行处理。

  织就一张“调处网”

  “我们镇选任的司法联系员,都是办事公正、德高望重的老党员、老教师、老干部。他们参与调解,能让群众更信任,更真切地感受到司法温情。”众埠镇分管政法工作的党委委员何定灿说。

  在众埠法庭,记者看到墙上挂着一块司法联系员分布图,上面贴有每个司法联系员的照片,照片下注明了司法联系员的单位和姓名。“当事人对司法联系员的情况一目了然,法庭主持调解时,当事人还可以选择自己信任的司法联系员参与调解。”左斌告诉记者,这样不仅能增强群众对调解结果的信任,也有利于化解纠纷。

  众埠法庭还创设了耐心、细心、诚心的“三心”调解法。当事人到法庭后,法庭干警都会让当事人发泄自己心中的不满,并耐心听取他们的诉求,同时细心观察,抓住矛盾的冲突点,再有针对性地做当事人的思想工作,诚心与当事人沟通,努力让纠纷化解。

  记者还了解到,法庭还通过开展巡回审判,给司法联系员、镇干部等进行业务培训、个案指导等方式,提升司法联系员的调解水平和技能。

  六年连创“八无”佳绩

  众埠镇湾头村的吴某因一交通事故瘫痪在床,妻子刘某抛下吴某和两个正在上小学的孩子外出打工后,又向法庭起诉离婚。考虑到吴某行动不便,法庭决定到吴某家中开庭。开庭当日,因连日暴雨,河水猛涨,淹没了通往吴某家中的一座桥。为了不影响开庭,法庭干警和司法联系员找来临时渡船过了河。赶到吴某家中时,已是满身湿透。见此情形的刘某什么话也没说,默默地离开了。几分钟后,法官的手机上收到了刘某发来的短信:“这案子我不告了,行不?”

  “这只是我们运用‘三调联动’机制成功化解矛盾纠纷的一个实例。”左斌说,只要镇政府给力、法庭卖力、举措得力,就能让群众最终获利。机制推行后,不仅节省了当事人的诉讼成本,减少了当事人的诉累,而且案件处理结果也让当事人更为满意,大大减少了法庭的工作压力。

  记者在众埠法庭了解到,10年前,法庭每年办结的诉讼案件为240件左右,而近年来,法庭每年办结的诉讼案件不足100件,诉前调解结案却为140余件。且法庭连续六年赢得无错案、无重审、无再审、无申诉、无上访、无抗诉、无民转刑、无超审限“八无”的佳绩。

  “有‘为’才有‘位’,镇里去年能够获得‘江西省第三届文明村镇’荣誉称号,法庭功不可没!”董醇根说。
责任编辑:陈秀军
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