2011年，“十二五”规划将吹响实施的号角，中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年为世人瞩目，转变经济发展方式有望取得新突破，一系列民生改革进入攻坚阶段……作为基层人民法院，如何充分发挥审判职能，服务党委大局工作，在推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作上有新的作为，为“十二五”时期发展开好局、起好步？我认为要着重做好以下五方面工作：

　　一、在依法审判的基础上最大限度地优化发展环境。坚持“为大局服务，为人民司法”，以促进发展为首任，以确保司法公正为主线，全面加强各项审判工作。营造稳定和谐的社会环境。依法审理好在城镇化等过程中发生的土地征收、房屋拆迁等纠纷案件，审慎调处社会各方利益关系，维护社会和谐稳定。营造竞争有序的市场环境。依法审理好涉及金融商贸、公司企业等纠纷案件，运用法律手段调节经济社会关系，促进经济结构战略性调整。营造公正文明的法治环境。充分发挥司法的引导、保障和推动作用，使法院的审判水平与构建和谐社会的需求相适应，与经济平稳较快发展的大局相协调。

　　二、在公正执法的基础上最大限度地保障民生和谐。深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，把以人为本贯彻到审判执行工作的全过程中，积极回应人民群众对法院工作的新要求、新期待。更加注重案件质量。依法惩处各种刑事犯罪，从源头上预防和减少社会矛盾发生。完善非诉调解协议的司法确认机制，积极推动建立诉讼调解与非诉讼调解相衔接的“大调解”格局，努力形成化解社会矛盾的整体合力。加强行政审判工作，促进行政机关依法行政，有效保障人民群众的合法权益。充分发挥执行联动机制作用，进一步加强分权制约，切实维护债权人的合法权益。更加注重矛盾化解。把调解作为处理案件的首要选择，贯穿于立案、审判、执行各个环节。完善人民调解协议司法确认机制，加强与人民调解、行政调解、行业调解的协调配合和业务指导，使各种化解社会矛盾的力量和资源更好发挥作用。以抓防范、抓初访为着力点，注重分析矛盾纠纷的源头和成因，积极参与党政主导的群众维权机制建设，健全科学的预防化解矛盾机制。加强与党委、政府等有关部门的沟通协调，切实解决信访当事人的实际问题和困难。更加注重司法为民。加强诉讼服务中心建设， 完善诉讼引导、 把立案信访窗口打造成“ 便民诉讼、和谐信访、文明公信”的优质司法服务品牌。弘扬马锡五审判方式，完善巡回审判机制，让群众更加方便地行使诉权，更加便捷地参加诉讼。完善小额案件速裁机制，加强司法救助工作，为人民群众提供更加方便快捷、更加真切温馨的司法服务。

　　三、在坚持党的领导的基础上最大限度地发挥职能作用。这里包含两层含义：一是坚持党的绝对领导。正确处理党的领导与依法独立审判的关系，主动将法院工作置于党的绝对领导之下，重要工作部署、重大改革事项向党委报告，自觉接受党的领导和监督，依靠党的领导解决工作中存在的困难和问题。二是最大限度地发挥职能作用。围绕党中央提出的“加强和创新社会管理”，坚持能动司法，充分履行职能。积极参与社会治安综合治理。在党委领导下，加强对突出治安问题等的综合整治，以平安建瓯建设为载体，及时发现、妥善处理可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题。积极推进重点领域社会管理。着眼于特殊人群教育管理，以少年审判庭的成立为新契机，加强少年审判和减刑假释工作，建立对未成年人的初犯、偶犯免除前科报告义务制度，做好刑释解教人员的跟踪回访和安置帮教，健全社区矫正工作。积极创新参与社会管理方式。完善法官工作室、巡回审判点、交通巡回法庭等机制，继续开展 “进社区、进校区、进园区、进林区”活动，把案件审判、司法服务与法制宣传有机结合起来。

　　四、在严把案件质量的基础上最大限度地落实司法公开。坚持“以公开显公平，以公开促公正，以公开树公信”的指导思想，从细节入手、规范着力，扎实推进司法公开。强化审判管理。狠抓质量评估、案件评查、流程管理等一系列管理制度的完善和落实，发挥好审判管理系统、案件指标体系的决策参考作用。扎实推进量刑规范化工作，提高审判质量、效率和效果。落实审判公开。推进立案、庭审、执行、听证、文书、审务“六公开”，深入开展“司法公开宣传月”和“法院开放日”活动，广泛听取人民群众对司法工作的意见和建议。自觉接受监督。完善接受人大监督、政协民主监督的工作机制，定期邀请人大代表、政协委员、廉政监督员视察法院工作。落实人民陪审员制度，扩大人民群众对司法活动的有序参与，在更大范围推进司法民主。改进舆论宣传。建立与各类媒体的互动、互信、互助的良好关系，完善与各相关部门的沟通联络机制，大力宣传法院工作中的先进典型和经验成果，努力争取最广泛的理解和支持。

　　五、在坚持实战磨练的基础上造就一支政治坚定业务精通的法官队伍。抓住特殊历史机遇，加强法院党的建设、落实队伍建设各项措施，推动法院工作科学发展。深入开展主题教育活动。大力发扬革命传统，始终坚定理想信念，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，用科学理论武装干警头脑、指导审判实践，推动人民司法事业不断向前发展。全力推进机关党的建设。更加注重发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，以建党90周年为契机，大力开展创先争优活动，切实增强干警党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。持之以恒抓司法能力建设。为干警进修培训创造条件，提升干警法学功底。开展规范化庭审考核、裁判文书评比、司法警务比武、速录技能竞赛等活动，通过岗位练兵增强实务能力。大力加强法官文化建设。在荣获“全省法院文化建设示范单位”的基础上，继续弘扬公正、廉洁、为民司法核心价值观，突出重点，营造风清气正的良好氛围，全面提升司法职业修养和职业形象，打响具有建瓯特色的法院文化品牌。坚定不移推进反腐倡廉建设。强化正面典型示范教育和反面典型警示教育，落实“ 五个严禁”、“ 七条禁令”，切实做到不因法院工作不慎制造敏感话题、不因法官交友不当制造腐败丑闻、不因法院裁判不公制造社会热点、不因法官司法不廉制造公信危机。

　　使命在肩，责任重大。新的一年里，建瓯法院将在市委领导、人大监督、上级法院指导下，健全机制，夯实基础，力求在服务大局上有新的作为，在创新工作机制上有新的举措，在提高队伍素质上有新的成效，在提高司法水平上有新的突破，为推动建瓯科学发展、跨越发展提供有力司法保障，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！