2009年9月，广西区党委出台《关于创建社会和谐稳定模范区的决定》和《关于进一步加强政法队伍建设的若干意见》、《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的意见》、《关于进一步落实社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制的意见》、《关于进一步加强和改进信访工作的若干意见》(以下简称“一个决定、四个配套文件”)，该一系列文件科学回答了广西在创建社会和谐稳定模范区的一系列重大问题，它深刻阐明了把广西建设成为社会和谐稳定模范区的重要意义、总体要求、基本原则和主要目标，反映了建设富裕文明和谐新广西的内在要求，体现了广西5000万各族人民的共同愿望，是新形势下指导广西政法工作、综治工作、维稳工作的纲领性文件。作为首府南宁的基层法院，深入学习领会、贯彻落实好“一个决定、四个配套文件”精神，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点开展工作是我们当前的一项重要而紧迫的重大政治任务。我们要紧密结合新的形势和任务以及本院实际情况，强化能动司法，通过办案效果来体现学习实效，为宾阳经济发展、社会稳定提供更加有力的司法保障和服务。

　　一、围绕服务改革发展大局，强化司法能动作用

　　1、要为保持经济平稳较快发展提供更好司法服务。深入学习领会全国、全区经济工作会议和政法工作会议精神，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，把法院工作放到党和国家工作大局中来谋划和开展。紧紧围绕宾阳县2010年的“五项重点工作”和地方经济社会发展的总体部署，以“项目建设年”、“服务企业年”、“发展环境建设年”活动为载体，增强服务的针对性、实效性，努力实现办案的法律效果、社会效果的有机统一。

　　2、要为实现人民群众根本利益提供更好司法服务。深化“调解年”活动，进一步贯彻落实“调解优先，调判结合”原则，将调解贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节，建立调解工作领导责任制和调解考评激励机制，拓展调解领域，建立诉讼与非诉相衔接的纠纷解决机制，完善人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“大调解”工作机制。建立重大案件风险评估机制，依法妥善审理和执行涉及民生的案件，特别是认真处理好因金融危机等经济社会形势变化影响引发的涉及群众利益的案件。依法妥善审理民间借贷、损害赔偿以及教育、医疗、社会保障、征地拆迁、劳动争议以及涉农等方面的案件。加强行政审判，推行行政案件协调委员会制度，有效保障人民群众的合法权益，努力提高司法监督水平，积极推动完善行政管理和社会管理。紧紧依靠政治优势，综合运用经济、行政、政策、法律、教育等手段，及时妥善有效处理群众性纠纷，确保社会和谐稳定。进一步完善“驻村法官”、远程立案、巡回审判、预约办案、繁简分流等便民措施，加大对弱势群体的司法救助力度。

　　3、要为维护社会和谐稳定提供更好司法服务。严厉打击黑恶势力、暴力犯罪、多发性侵财等犯罪。坚持宽严相济的刑事政策，对过失犯、未成年犯、初犯、偶犯、老年犯要体现宽大处理原则。推行量刑规范化改革，加强对刑事被害人救助、附带民事案件调解和轻微刑事案件和解工作，尽最大能力减少社会对抗，促进社会和谐。加强立案信访窗口建设，建立“诉讼调解服务中心”，为当事人提供立案、投诉、接访、咨询、判后答疑、案件查询、诉讼材料接收、诉前调解、司法救助等一站式服务，使之成为社会和谐文明的司法之窗。深入开展“万名法官下访活动”，突出抓好源头治理，着力开展矛盾纠纷排查化解工作。加强少年司法工作，设立少年法庭，充分保护未成年人合法权益。

　　二、深入推进机制改革，不断完善司法管理

　　1、坚持从严治院，全面加强审判管理。认真开展“案件质量效率年”活动，积极探索审判管理新路径。结合上级法院年度绩效考评，健全完善我院的业绩考评体系。围绕审判执行工作这个中心，加强队伍管理和司法政务管理两项工作，力求单项工作突破,同时还要抓好结案的均衡率。要围绕结案率、调解率、撤诉率、申诉率、上诉率、发改率、执行结案率、到位率、申诉率等十个动态指标来管理，以此来建立法官业绩档案；同时进一步完善案件流程管理、裁判文书评查、审判责任追究等各项审判管理机制。细化办案质量标准，健全案件质量考核奖励制度，确保审判、执行工作取得良好的法律效果、政治效果、社会效果和舆论效果；开展争创“无执行积案法院”活动,强化执行工作规范管理，建立立案、审判、执行相互衔接、协调联动的工作机制,切实提高案件期限内执结率和执行标的实际到位率，实现执行工作的科学发展；深入开展涉诉信访积案化解工作，查摆历年涉诉信访案件，积极化解社会纠纷,积极打造“无上诉法庭”。

　　2、坚持公信立院，全面推进司法公开。按照最高法院《关于司法公开的六项规定》要求，在立案、庭审、执行、听证、文书、审务等方面进一步完善司法公开透明机制，为人民群众参与、监督司法提供保障。进一步加强法院网站建设，全面推行裁判文书上网。完善落实人民陪审员制度，充分发挥人民陪审员参与审判、监督审判、联系群众、宣传法院工作的重要作用。规范法官和律师的关系，落实法官配偶为律师的一方退出机制，完善法院与律师组织的正常交流机制。开展法官进企业、进农村、进学校、进社区活动，广泛听取民意，完善民意沟通机制。注意收集网民意见，认真进行分析整理，及时制定整改措施，建立舆情研判分析机制以及新闻媒体沟通协调机制，主动发布工作信息，回应社会关注。广泛开展“人大代表观摩评议庭审”活动和“人大代表现场监督案件执行”活动，坚持检察长列席审判委员会讨论案件制度，自觉接受人大监督、政协民主监督、法律监督和社会监督，促进司法公正。

　　3、坚持科技强院，全面提高信息化水平。认真落实宾阳县人民法院信息化三年规划，全面完成法院局域网建设、科技法庭建设和信息化数据应用项目建设，推进信息化在审判监督、审判动态分析、审判质量分析、绩效考评、队伍管理等方面的应用，以信息化管理提高司法效能，实现法院审判管理、政务管理、人事管理的科学化、精细化、规范化。

　　三、大力加强队伍建设，促进公正廉洁执法

　　1、加强主题实践活动。继续把“人民法官为人民”主题实践活动作为全面加强法院队伍建设、推动人民法院科学发展的重要载体，紧密结合审判执行工作和队伍建设实际，以推进廉洁司法为重点，以提高司法能力、转变司法作风为目标，着力解决群众反映强烈的突出问题，进一步提高司法公信力。

　　2、加强思想政治建设。要始终把政治建设放在队伍建设的首位，深入开展学习型党组织、学习型法院创建活动，深入开展马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系教育、社会主义法治理念教育、职业道德教育，确保广大干警坚定理想信念，自觉坚持“三个至上”，做到“四个在心中”。

　　3、加强党的建设。坚持党的领导，确保党的路线方针政策在人民法院的各项工作中得到不折不扣的贯彻落实。深入开展“党组织建设年”活动，以党建带队建，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。领导班子要讲党性、重品行、作表率，做到自身正、自身硬、自身净，努力成为政治坚定、团结务实、开拓进取、廉洁高效的坚强集体。

　　4、加强司法能力建设。大力开展国情区情、形势政策教育，把提高做群众工作能力作为一项“硬任务”，重点增强干警解决实际问题、实现案结事了的能力。继续深入开展调解质量、结案均衡度、办案标兵、精品案件、裁判文书等竞赛活动，加强不同岗位之间的交流轮换，拓宽干警的视野，提高综合能力。

　　5、加强廉政作用建设。进一步完善党风廉政责任制的建设，充分利用反面典型开展警示教育。以深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《人民法院工作人员处分条例》为切入点，加强对“五个严禁”执行情况的监督检查，严肃处理违法违纪行为。

　　6、加强法院文化建设。全面完成“文化五室”（图书室、法律文化室、院史展览室、荣誉室、文体活动室）建设，营造积极向上、奋发有为的法院文化氛围。坚持典型引路，采取生动活泼的形式，将学习全国模范法官与学习身边先进典型结合起来，远学陈燕萍、近学文惠新，激励广大干警奋发向上、创先争优，营造讲政治、讲正气、讲团结、讲公正、讲廉洁、讲奉献的浓厚氛围，树立和维护人民法院的良好形象。

　　四、加强基层基础建设，打牢科学发展根基

　　1、加强基础设施建设。依靠党委领导、政府及上级法院的支持，进一步加快推进法院审判综合大楼的建设。加大物质装备的投入，改善办案用车以及添置一批电脑、打印机、传真机等现代办公设备。

　　2、加强监督和指导。开展争创“零上诉法庭”活动，进一步加强指导和完善基层人民调解工作网络，积极支持县乡综治信访维稳中心工作，促进宾阳平安建设。

　　3、拓宽对法官的培养模式。大力选拔优秀法官到上级法院和党政部门挂职锻炼，提高法官综合素质和业务水平。