“世界钨都”大余县是江西省的工业经济强县，近年来，大余县进入了实现跨越发展的关键阶段，工业园区建设、招商引资、生态旅游、优势农业等重点工作齐头并进。面对当前社会矛盾纠纷复杂多变，维稳任务艰难繁重，群众诉求明显增加，司法难度明显加大的新问题，服务发展、保障民生、维护稳定，促进和谐的任务也更加艰巨的新形势，今年以来，大余法院以科学发展观为统领，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深刻把握法院工作面临的新形势、新任务、新要求，结合大余经济社会发展实际，找准法院在维护社会稳定、服务大局、保障民生的结合点、切入点和着力点，推动法院各项工作实现新的发展。

　　一、积极参与社会矛盾化解，促进社会和谐

　　当前，我国正处于经济社会发展的重要战略期和矛盾凸显期。经济体制、利益结构和思想观念的深刻变化，尤其是利益主体的日益多元化、利益诉求的日趋多样化引发了各种矛盾和问题。因此，我们将在今后的工作中把化解社会矛盾、促进社会和谐作为重中之重来抓。

　　维护社会稳定，推进平安创建。积极适应社会治安形势变化，坚持预防与打击、教育与惩治相结合的方针，刑事审判做到改造与惩罚相并重。依法加大对严重暴力性犯罪、多发性侵财犯罪的打击力度，从重、从快审理，积极运用法律手段有效遏制刑事犯罪，切实增强人民群众的安全感，营造安全稳定的生活环境。对罪行轻微的初犯、未成年犯、老年犯等，依法从轻、减轻、适用缓刑或免予处罚。同时，加强对未成年罪犯的教育、感化、挽救工作，加强对附带民事案件调解和轻微刑事案件和解工作，加强对刑事被害人的救助力度，以最大限度地缓解社会矛盾。

　　保障民生权益，调节社会关系。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，坚持调解优先原则，抓住重点，充分发挥能动司法，力争案结事了，真正化解社会纠纷。妥善审理涉企案件，严格把握政策法律界限，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，防止机械办案，影响企业正常生产经营活动。在县工业园建立巡回审判庭，与相关单位建立协作机制，依法稳妥地处理好各种矛盾纠纷，为优化创业环境服务。妥善审理事关民生的案件，精心审理劳资纠纷、工伤事故、医患纠纷、交通损害赔偿案件，维护好人民的根本利益。妥善审理涉重点项目案件，对县里引进和扶持的重大工程项目加大司法保护力度，对涉及房屋拆迁、建筑工程、道路施工等纠纷案件，耐心疏导协调，保障重大投资项目的顺利实施。

　　监督支持并重，推进官民和谐。认真审理城乡规划、征地拆迁、资源开发和环境保护等行政诉讼和非诉执行案件，将行政争议和纠纷引导到法制轨道上来，运用法定程序和手段化解行政机关与相对人之间的矛盾。同时，创新行政审判协调机制，特别是加大对涉及人身权等敏感性案件及信访、群体性案件的协调力度，真正实现“官民和谐”，有效化解政群矛盾纠纷。

　　推行调解机制，实现无缝对接。一是建立诉前速裁工作机制。今年初，我院成立了速裁庭，完善繁简分流制度，强化效率管理，实行“简案快审、繁案精审”，大力增速提效，由速裁庭在民事简易程序的基础上、在保证程序公正的前提下，采用速裁程序进行审理，截止目前，我院速裁庭共审结案件56件，均以调解、和解、简易裁判等方式结案，最大限度地提高了解决纠纷的效率。二是健全诉中调解机制。坚持注重调解、能调则调、当判则判、调判结合；认真做好判前释法、判后答疑工作，提高服判息诉率，确保不因当事人不理解、不接受、不满意造成不良的社会评价。对于重大群体性的案件，及时上报下传、跟进调解，避免矛盾激化。今年1-4月份，我院调解率达到了71.2%。三是健全诉讼外调解机制。大力推行法官挂点包片制度，主动与人民调解、行政调解对接，协助行政机关调处山林纠纷、医患纠纷、交通事故损害赔偿等纠纷，今年以来，挂点法官共为农民群众解答法律咨询56人次，审查合同25份，协助调处纠纷31件。今年3月，赣州电视台对我院的法官挂点包片工作进行了专题报道；4月，市委政法委对我院通过法官挂点包片，能动司法赚互动，推动“三调”联动，共同化解矛盾纠纷的做法进行了专题调研，并给予了充分肯定。健全完善了司法专业化与大众化相结合的司法协理网络，在全县105个村、10个居委会各聘请1名司法协理员，以更加和谐的纠纷解决方式服务和保障民生。

　　创新执行机制，破解“执行难”。始终将解决“执行难”问题作为法院工作的重要环节，建立“统一管理、分级运作、上下联动”的“大执行”工作体制，整合执行局和各人民法庭的办案力量，加大执行工作力度，继续深入开展集中清理执行积案活动，不断健全完善执行联动威慑机制，讲求执行艺术，积极推行公告执行、悬赏执行、被执行人执行信息曝光等制度，提高执行兑现率和实际执行案件率。对涉及人大代表、公务员、党员等特殊主体案件，及时向纪委、组织部门及被执行人工作单位通报，督促被执行人自觉履行。每月定期梳理一批未结案件，书面告知被执行人所在乡镇街道司法协理员协助配合，提高执行针对性。建立特困群体执行救助机制。积极争取政法委支持，通过财政专项保障、设立专项执行救助基金，加大司法救助力度，及时向特困群体的申请执行人发放司法救助金。5月份，开展了对1321名申请执行人进行大回访活动，深入查找审判执行工作和队伍建设中的不足，为下半年全院“大执行”作准备。

　　完善信访机制，顺应民意诉求。继续实行院领导每日接访制度，建立信访责任倒查制度，认真开展信访苗头排查和矛盾隐患排查。严格落实领导包案责任、案件承办人责任，按照“谁主管、谁负责”的要求，妥善解决群众信访中反映的突出问题和上级督办的案件。从抓苗头、抓源头、抓排查入手，加强法院各部门联动，强化与党委政府信访部门联系配合，采取领导包案、联合接访、司法救助等措施，努力做到了诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位。

　　二、积极参与社会管理创新，维护社会良好秩序

　　推进社会管理创新，进一步完善社会管理体系，既要全面展开工作，又要抓住源头性、根本性和基础性问题，重点在于解决好社会治安重点地区综合治理、特殊人群帮教管理、网络虚拟社会建设管理等问题。

　　围绕经济发展，积极参与社会治安综合治理工作。继续强化专政职能，密切配合公安机关开展严打专项斗争和治安整治行动，依法严惩危害社会安定、群众安全的刑事犯罪，严厉打击职务犯罪。以“和谐平安大余”建设为载体，大力推进平安创建工作，对于在审判、执行、信访等工作中发现的社会管理方面的问题，及时向政府或相关部门提出司法建议。

　　着眼社会焦点，积极参与特殊人群帮教管理工作。切实做好未成年司法工作，认真贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”等司法原则，确保未成年人合法权益得到有效保护；对刑满释放的未成年人进行重点帮教，防止部分未成年人因无人管教而在刑满释放后流落到社会上重新犯罪。扎实做好对被判处缓刑、管制、免于刑事处罚人员的跟踪帮教工作，实行定期回访制度，今年以来，我院刑事庭法官利用业余时间回访了3名未成年刑满释放人员，有针对性地对他们的生活及今后的工作进行指导，帮助他们改过自新，防止重新犯罪。

　　跟踪时代进步，积极参与网络虚拟社会建设管理工作。充分利用刑事审判职权，依法严厉打击利用网络进行的网上诈骗、盗窃、传播淫秽色情信息等违法犯罪活动，不断净化网络空间。注重加强对网络民意的分析整理，采取切实措施，主动回应社会关切。充分借助网络传播范围广、速度快的优势，加强法制宣传，强化普法教育，增强民众法律意识，努力营造群众知法、守法、护法的良好社会氛围。

　　三、深入推进公正廉洁执法，树立法院新形象

　　在“三项重点工作”中，“化解社会矛盾”是目的，“社会管理创新”是抓手，“公正廉洁执法”是保障，没有执法行为的公正廉洁，就不可能很好地化解社会矛盾和实现社会管理创新，甚至会走向反面。因此，推进法院队伍公正廉洁执法，对于落实“三项重点工作”、实现司法公正、推动反腐倡廉建设有着重要的意义。

　　推进思想政治建设。继续开展好深入学习实践科学发展观、 “爱院、爱岗、爱案、爱己”、“人民法官为人民”、 创业服务年、作风转变年等各项活动，解决好“为谁司法、靠谁司法”这个重大司法理念问题，切实把思想认识转变到“为大局服务、为人民司法”上来，提高把握政治效果、社会效果与法律效果相统一的能力。大力倡导权为民所用，情为民所系，利为民所谋的执政理念和求真务实的作风，树立从群众来、到群众去、一切依靠群众、一切为了群众的办案理念，固牢人民法官为人民的司法宗旨。

　　改进司法作风建设。进一步强化服务意识、大局意识、责任意识和效率意识，树立能动司法理念，坚持首问必答，热情服务，杜绝冷横硬烦的工作态度和敷衍应付、粗枝大叶的工作作风。从1月份起，在全院深入开展 “提高素质、转变作风、严明纪律、树立形象”为主题的专项整顿活动，着力解决司法不公、执行不力、效率不高、行为不规、态度不好、作风不实、自身不廉等七个方面的突出问题，切实改进法院工作，提升司法公信力，重塑法官新形象。

　　强化党风廉政建设。始终把廉政建设放在法院工作的首要位置，认真落实党风廉政责任制，切实履行“一岗双责”职责，严格遵守最高法院“五个严禁”、本院《干警五十条禁止》和《干警行为瑕疵提示100条》的规定，实现公正廉洁司法。定期开展警示教育专项活动，加强司法廉洁教育和违纪违法典型案件警示教育，确保政治上的廉洁性，做到从严管理，从严要求。

　　推进司法公开。依法扩大审判公开的范围，进一步实行立案公开、庭审公开、裁判公开、执行工作公开、司法鉴定公开。通过公示服务承诺、做好诉讼引导、简化旁听审批程序、推行判前释法和判后答疑等方式 ，促进法院与当事人之间的沟通与理解。同时，定期邀请人大代表、政协委员、执法监督员旁听案件庭审，增进人民群众、人大代表、政协委员了解法院审判工作，方便对审判工作的监督。今年以来，我院共邀请6名人大代表、政协委员旁听了3起社会关注度较高的案件。

　　完善人民陪审员制度。积极争取县委、县政府支持，增加具有深厚法律素养、善于做群众工作的人民陪审员的数量；提供充足的物资条件，保障人民陪审员的参审权利；加强对人民陪审员的管理和培训，充分发挥人民陪审员参与审判案件、监督审判活动、联系人民群众的重要作用，人民陪审员参与审案的积极性空前高涨。

　　畅通民意沟通机制。通过设立便民信箱、公开举报电话、院长大接访、公开裁判文书、发放廉政监督表、邀请人民群众旁听案件庭审和回访申请执行人等多种形式，拓展外部监督渠道，广泛听取人大代表、政协委员、执法监督员、司法协理员和基层群众意见，不断加强和改进工作；办好大余法院网站，通过院长信箱、审务公开、案件快报等栏目，做好法院宣传工作，以全面、及时、准确的信息引导社会舆论，形成有利于我院开展工作的良好舆论环境。