加强人民法院廉政建设，对于确保法院为大局服务、为人民司法的本质，永葆司法的人民性、政治性具有至关重要的意义。对此，河口区法院在做好审判工作的同时，把廉政建设作为影响全局工作的头等任务来抓，以建立的廉政教育基地为载体，大力加强廉政建设，取得了显著的成效。全院已连续多年未发生违法违纪现象，并于2008年作为全省唯一一家县区级单位被山东省纪委、监察厅评为首批山东省廉政教育示范基地。

　　河口区法院廉政教育基地成立于2007年9月，面积200余平方米，共设置文字图片展板62块，内容包括思想指导、光辉历程、正气长存、法规建设、警钟长鸣、道德修养、和谐发展等七大部分。整个展厅设计主题突出、内容丰富、图文并茂、形象生动，以真实的资料和画面体现反腐倡廉的重要性、迫切性和长期性，展现出河口油地军港团结协作、和谐发展的光明前景。河口区法院充分利用这个载体，不断加强反腐倡廉工作，进一步健全完善廉政制度，加强廉政文化建设，形成了风清气正人和的工作氛围,增强了领导干部廉洁自律、拒腐防变、遵纪守法、干事创业的自觉性、主动性。同时，进一步延伸、拓展了油地军团结共建、和谐发展的领域，构筑起油地携手反腐倡廉的“大格局”，推动了河口地区廉政建设工作的深入开展。

　　一、廉政教育日常化，着力筑牢思想防线

　　坚持以人为本，切实抓好政治理论学习和廉政教育，以正反两方面的教育题材，激励干警学习先进典型，树立正确的世界观、人生观，自觉遵纪守法，廉洁自律。

　　（一）坚持廉政教育制度化。一是每季度对全院人员进行一次反腐倡廉专题教育；二是实行反腐倡廉电教片月巡放制度，组织干警每月观看一次警示电教片；三是抓好节日期间的廉政教育，针对“元旦”、“春节”、“中秋”、“国庆”等节日期间是违法违纪高发期的特点，开展了节前教育，与庭室长签订廉政承诺书，确保节日期间不出问题；四是通过上廉政教育课，开展廉政谈话和一年两次述职述廉，增强干警的廉政意识和拒腐防变的能力。

　　（二）坚持抓好党规法纪教育。一是以《法官法》、《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》、《公务员处分条例》作为纪律教育的重要内容，制定了学习计划，纳入政治理论学习和全院人员学习教育内容。二是深入开展“记三情、铸三线”教育活动，一把手亲自抓，全面做好学习、宣传、督导各项工作，开展好“企业发展情况司法调查”、“法律五进”、“廉政文化创新工程”活动，切实增强全院干警尤其是领导干部的宗旨意识和廉洁意识。三是认真贯彻最高法院“五个严禁”规定，签订责任状，使“五个严禁”真正入脑入心，成为干警自觉行为准则。

　　（三）不断创新教育载体，加强法院廉政文化建设。一是在日常工作和各项活动中以信息简报、标语、学习园地、互联网等媒体以喜闻乐见的形式积极推进廉政教育和廉政宣传；二是在法院网页上设立纪检监察园地，促进干警进行自学，宣传法院纪检监察工作；三是建设廉政文化长廊，广泛传播先进的、体现时代要求的法院廉政文化，努力营造反腐倡廉的良好氛围；四是通过“双十佳”评选、廉政报告会、演讲等丰富多彩的活动引导全体干警公正司法、廉洁司法。

　　二、廉政制度规范化，制约规范司法行为

　　建立健全廉政制度，规范廉政行为，以制度管人。一是在制度建设上完善了从行政管理到审判执行工作，再到廉政建设的多项制度，保证了有章可循，有法可依，将有关的规章制度进行梳理并汇编成册分发到干警手中，要求干警随时学习翻阅，使干警做到熟记于心，实践于行。二是通过科技手段实现了从立案到庭审的全程电子监控，进一步规范了法官的司法行为。三是在制度落实上，院领导身体力行，从杜绝说情入手，班子成员面对干警庄严宣誓接受监督，带头落实。对违反制度者严格以制论处，不护短、不遮丑，不姑息迁就，真正做到了制度面前人人平等，使干警心服口服，提高了干警遵守制度的自觉性，确保了各项制度的顺利实施。四是将各项规章制度的落实情况纳入岗位目标考核，并根据领导干部、党员干部和一般干警的不同岗位设立了不同的岗位目标，建立了客观、科学、全面、量化的廉政建设评价体系。五是为每名干警建立廉政档案，详细记录每名干警的廉政工作情况，作为对干警考核的重要依据。

　　三、廉政监督全面化，确保廉洁司法

　　在强化传统监督方式的同时，专门成立了效能管理办公室，采取了“一专六实施”的办法，将审判监督重心前移，加大了事前、事中监督的力度，取得了显著的效果。

　　一是设立专门机构对案件进行事前、事中监督。成立专门机构——效能管理办公室，对法院的审判执行工作进行专门的事前、事中监督。同时，制定实施了《审判效能督查暂行规定》、《审判执行动态督查实施办法》、《限期办结和超期工作替代制度暂行规定》等制度，保障了事前、事中监督的有效运行，初步建立起了事前、事中监督的长效机制。

　　二是实施“三卡”监督。制作“廉政监督卡”、“五个严禁卡”，随同立案材料向涉案当事人发放。当事人发现审理人员有不廉洁或有影响案件公正处理情形的，可随时向法院反映，也可将廉政监督卡投放到监督信箱内。法院纪检监察部门每周对收到的廉政监督卡汇总，根据当事人反馈的问题建立办案人员“廉政档案卡”，将档案内容作为考核、提拔任用和是否胜任审判岗位的依据，进一步提高工作人员的廉政自律性。

　　三是实施“清白人”审案。根据群众反映和“廉政档案卡”，确定业务庭室的人员配备，将品行端正、廉洁自律、业务娴熟的工作人员调整到审判一线。同时，实施信任提醒制度，当事人对审理案件工作人员提出意见或表示不信任公正裁判执行的，根据本院信任审判执行规定及时提醒或调整、更换案件审理人员，确保案件审理人员公正、廉洁的形象，不因当事人的信任原因对审理结果产生怀疑、歧义。

　　四是实施现场监督。每个工作日，院领导都轮流带领效能管理办公室的工作人员到立案、调解、审判、执行现场，按照《审判效能督查暂行规定》，通过采取现场抽查立案材料、调阅案卷、查看审判流程资料、随同执行等方式方法，进行例行督查、跟踪督查、专项督查和投诉监督，以保证案件受理手续规范、保全措施及时得当、执行措施严密，有效避免了违反程序规定事项的发生。

　　五是实施庭审过程监督。按照刑事、行政、民商事、执行和再审案件的特点，根据程序法的相关规定，对庭审程序进行细化，质证认证进行详细规定，并制定了周密可行的庭审操作规程。审委会委员通过审判庭监控视频和庭审现场评价对庭审过程进行监督，进一步规范了庭审程序，增强了审判长、主审法官的语言表达、质证认证、驾驭庭审和处理突发情况的能力，提高了庭审质量。

　　六是实施案例指导。根据本院受理案件的特点，在上级法院的案例选编和本院的优秀裁判文书中，组织筛选、编纂了典型案例、疑难案例和新型案例资料库。案件在审理前，主审法官要参阅案例资料库中就同一类型的案件，对认定事实和适用法律进行参考，对量刑幅度、裁判结果是否适当进行对照；法律文书签发前，签发人也要对量刑幅度、裁判结果是否适当同案例库中的同一类案例进行对照，避免出现同一类案件量刑幅度或高或低、裁判结果波动较大现象的发生，确保裁判结果的“统一”性，提高了裁判的公信力。

　　七是实施效率监督。借助审判管理流程系统，通过对案件各种时限的抽查、督查，进一步强化审限监督，增强案件审理、执行的透明度。以效能通报为载体，将每名法官处理案件的期限进行对比、分析，对达到审限2/3仍没有结案的，进行催办、督办，督促法官提高审判、执行的工作效率。群众满意率显著提高，裁判公信力得到了进一步增强。