服务大局保障民生 不断满足人民群众对司法工作的新需求
2009-05-21 08:39:24 | 来源:中国法院网 | 作者:湖北省十堰市中级人民法院党组书记、院长 秦鸿毓
笔者结合法院工作实际,就如何借助学习实践科学发展观,进一步提升服务大局、保障民生的水平,谈些粗浅的体会和认识。
一、围绕科学发展抓服务,正确处理好办案法律效果与社会效果的关系,在促进经济社会发展上下功夫
科学发展观第一要务是发展。法院干部学习实践科学发展观,就是要进一步解放思想,顺应时代潮流,适应形势发展。这就要求人民法院在依法履行职责时,必须紧贴维护社会稳定、促进经济发展、服务人民群众这三个目的,自觉把法院工作置于全市经济社会发展的大局中思考谋划,为全市经济社会发展作出看得见、摸得着、算得出、有成效的贡献。在实际工作中,要始终坚持“三个至上”指导思想,牢固树立科学的发展观和审判观,尽最大努力追求法律效果与社会效果的和谐性与一致性。同时,要将社会主义法治理念贯彻于审判过程的始终,切实处理好公平正义的价值取向与服务经济发展之间的关系,多做有利于促进经济发展的工作,多出有利于促进经济发展的良策,妥善协调好各方的利益关系,努力营造良好的司法环境,以优质的司法服务来保障经济社会的健康发展。
二、围绕司法为民抓能力,正确处理好依法办案和能动司法的关系,在保障民生上下功夫
民生问题自古以来就是关系国家民族稳定和谐、经济社会繁荣昌盛的头等大事。作为维护社会稳定和促进经济发展最后一道防线的人民法院,一定要从被动司法的传统观念中解放出来,充分发挥司法的能动性。要高度重视民生、关注民生、改善民生、保障民生,认真审理好涉及民生的案件,妥善化解就学、就业、就医、住房、社会保障等涉诉纠纷,推进以改善民生为重点的社会建设。要强化司法为民理念,端正工作态度,不断增强与人民群众的感情和联系,将“人民群众满不满意”作为衡量审判工作得失的一个重要砝码。要加大司法救助、立案、执行以及涉诉信访等工作的力度,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众真正感受到司法的温暖和人文关怀。
三、围绕和谐社会抓稳定,正确处理好依法判决与调解的关系,在促进社会和谐稳定上下功夫
和谐稳定的社会是发展的基础。当前,我国正处于发展机遇期和矛盾凸显期,违法犯罪不断上升,越来越多的矛盾纠纷以诉讼方式进入法院。在打击犯罪上,要始终坚持宽严相济的原则,根据不同时期、不同阶段社会治安状况,充分体现惩罚的功能,以严打的精神震慑犯罪。同时又对不同犯罪区别对待,维护社会治安秩序。在处理民商事案件时,努力发扬人民调解的光荣传统和优良作风,切实重视和发挥民事调解的功能和优势,力求做到“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”。要重视和加强对人民调解的业务指导,启动诉前、诉中、诉后调解和巡回审判制度。要在山区农村、群众法律意识普遍匮乏的地方,针对当事人的异议和疑问,就裁判过程中有关程序适用、证据认定、裁判理由等进行解释、说明,将判决可能带来的负面影响降到最低,实现当事人服判息诉。
四、围绕审判工作抓责任,正确处理好公正司法与高效司法的关系,在实现当事人权益上下功夫
“公正与效率”是人民法院的永恒主题。一直以来,司法效率不高,对案件久拖不决、久拖不执等已成为人民群众对法院工作反映较为强烈的问题。这就要求我们在实际工作中,把公正司法与高效司法有机结合起来,在狠抓审判质量,提高司法效率上多做文章。一是完善各项规章制度,使法院各项工作有章可循,为法官在遵守制度的前提下创造更大的自由空间。二是要构筑诸如案件质量管理、审判流程管理等结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的管理运行机制。三是要进一步加大科技投入,早日实现对各种司法要素的信息化、智能化管理。四是正确处理当事人举证和法院收集证据的关系,使法律真实更接近客观真实,努力提高司法的公信力。五是以清理执行积案活动为契机,力争消化一大批积案,平息一大批涉执信访,扫清法院工作中的障碍,提升司法权威。
五、围绕公正司法抓队伍,正确处理好从严治警与从优待警的关系,在勤政廉政建设上下功夫
“公生明,廉生威”。法官在司法活动中的突出地位使得这一群体倍受社会关注,稍有不慎,便会招来社会上的种种非议。这就要求我们不断强化廉政意识,正确处理好从严治警与从优待警的关系。一方面,要在严格执行最高人民法院“五个严禁”的同时,对党风廉政建设原有制度进行清理、整合、补充及修改,对思想政治工作、廉政纪律、干部任用、审判管理等法院工作的各个环节和流程,特别是对法官接受当事人及相关人员请客送礼、与代理人进行不正当交往、插手过问他人办理案件、工作中徇私舞弊、泄露审判工作秘密的,做出详细的规定,从而建立起一套较为科学、系统、严密、规范的党风廉政建设工作长效机制。另一方面,要坚持用感情留人、用事业留人、用待遇留人,为工作人员创造一个舒心干事的工作环境。
六、围绕问题抓整改,建立长效管理机制,在规范司法行为,改进工作作风上下功夫
细节决定成败。近年来,经过“规范司法行为,促进司法公正”专项整改、纪律作风教育、“大学习,大讨论、”社会主义法治理念教育等活动,全市法院法官的司法能力得到了明显增强,司法行为逐步规范,审判管理日益科学,工作作风不断好转,但我们也要清醒地认识到,少数干警司法能力不强,个别干警司法作风不实,少数案件暇疵率高等问题仍然存在,这些问题不仅影响了司法公正,也损害了司法权威。与此同时,建立一套符合当前审判工作需要的科学的管理制度也任重道远。因此,全市法院要以深入学习实践科学发展观活动为契机,准确查找工作中存在的不足,深入剖析自身存在的问题,并在整改上下功夫,真正实现中央提出的“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标。
一、围绕科学发展抓服务,正确处理好办案法律效果与社会效果的关系,在促进经济社会发展上下功夫
科学发展观第一要务是发展。法院干部学习实践科学发展观,就是要进一步解放思想,顺应时代潮流,适应形势发展。这就要求人民法院在依法履行职责时,必须紧贴维护社会稳定、促进经济发展、服务人民群众这三个目的,自觉把法院工作置于全市经济社会发展的大局中思考谋划,为全市经济社会发展作出看得见、摸得着、算得出、有成效的贡献。在实际工作中,要始终坚持“三个至上”指导思想,牢固树立科学的发展观和审判观,尽最大努力追求法律效果与社会效果的和谐性与一致性。同时,要将社会主义法治理念贯彻于审判过程的始终,切实处理好公平正义的价值取向与服务经济发展之间的关系,多做有利于促进经济发展的工作,多出有利于促进经济发展的良策,妥善协调好各方的利益关系,努力营造良好的司法环境,以优质的司法服务来保障经济社会的健康发展。
二、围绕司法为民抓能力,正确处理好依法办案和能动司法的关系,在保障民生上下功夫
民生问题自古以来就是关系国家民族稳定和谐、经济社会繁荣昌盛的头等大事。作为维护社会稳定和促进经济发展最后一道防线的人民法院,一定要从被动司法的传统观念中解放出来,充分发挥司法的能动性。要高度重视民生、关注民生、改善民生、保障民生,认真审理好涉及民生的案件,妥善化解就学、就业、就医、住房、社会保障等涉诉纠纷,推进以改善民生为重点的社会建设。要强化司法为民理念,端正工作态度,不断增强与人民群众的感情和联系,将“人民群众满不满意”作为衡量审判工作得失的一个重要砝码。要加大司法救助、立案、执行以及涉诉信访等工作的力度,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众真正感受到司法的温暖和人文关怀。
三、围绕和谐社会抓稳定,正确处理好依法判决与调解的关系,在促进社会和谐稳定上下功夫
和谐稳定的社会是发展的基础。当前,我国正处于发展机遇期和矛盾凸显期,违法犯罪不断上升,越来越多的矛盾纠纷以诉讼方式进入法院。在打击犯罪上,要始终坚持宽严相济的原则,根据不同时期、不同阶段社会治安状况,充分体现惩罚的功能,以严打的精神震慑犯罪。同时又对不同犯罪区别对待,维护社会治安秩序。在处理民商事案件时,努力发扬人民调解的光荣传统和优良作风,切实重视和发挥民事调解的功能和优势,力求做到“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”。要重视和加强对人民调解的业务指导,启动诉前、诉中、诉后调解和巡回审判制度。要在山区农村、群众法律意识普遍匮乏的地方,针对当事人的异议和疑问,就裁判过程中有关程序适用、证据认定、裁判理由等进行解释、说明,将判决可能带来的负面影响降到最低,实现当事人服判息诉。
四、围绕审判工作抓责任,正确处理好公正司法与高效司法的关系,在实现当事人权益上下功夫
“公正与效率”是人民法院的永恒主题。一直以来,司法效率不高,对案件久拖不决、久拖不执等已成为人民群众对法院工作反映较为强烈的问题。这就要求我们在实际工作中,把公正司法与高效司法有机结合起来,在狠抓审判质量,提高司法效率上多做文章。一是完善各项规章制度,使法院各项工作有章可循,为法官在遵守制度的前提下创造更大的自由空间。二是要构筑诸如案件质量管理、审判流程管理等结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的管理运行机制。三是要进一步加大科技投入,早日实现对各种司法要素的信息化、智能化管理。四是正确处理当事人举证和法院收集证据的关系,使法律真实更接近客观真实,努力提高司法的公信力。五是以清理执行积案活动为契机,力争消化一大批积案,平息一大批涉执信访,扫清法院工作中的障碍,提升司法权威。
五、围绕公正司法抓队伍,正确处理好从严治警与从优待警的关系,在勤政廉政建设上下功夫
“公生明,廉生威”。法官在司法活动中的突出地位使得这一群体倍受社会关注,稍有不慎,便会招来社会上的种种非议。这就要求我们不断强化廉政意识,正确处理好从严治警与从优待警的关系。一方面,要在严格执行最高人民法院“五个严禁”的同时,对党风廉政建设原有制度进行清理、整合、补充及修改,对思想政治工作、廉政纪律、干部任用、审判管理等法院工作的各个环节和流程,特别是对法官接受当事人及相关人员请客送礼、与代理人进行不正当交往、插手过问他人办理案件、工作中徇私舞弊、泄露审判工作秘密的,做出详细的规定,从而建立起一套较为科学、系统、严密、规范的党风廉政建设工作长效机制。另一方面,要坚持用感情留人、用事业留人、用待遇留人,为工作人员创造一个舒心干事的工作环境。
六、围绕问题抓整改,建立长效管理机制,在规范司法行为,改进工作作风上下功夫
细节决定成败。近年来,经过“规范司法行为,促进司法公正”专项整改、纪律作风教育、“大学习,大讨论、”社会主义法治理念教育等活动,全市法院法官的司法能力得到了明显增强,司法行为逐步规范,审判管理日益科学,工作作风不断好转,但我们也要清醒地认识到,少数干警司法能力不强,个别干警司法作风不实,少数案件暇疵率高等问题仍然存在,这些问题不仅影响了司法公正,也损害了司法权威。与此同时,建立一套符合当前审判工作需要的科学的管理制度也任重道远。因此,全市法院要以深入学习实践科学发展观活动为契机,准确查找工作中存在的不足,深入剖析自身存在的问题,并在整改上下功夫,真正实现中央提出的“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标。
责任编辑:张涵
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