这次学习实践活动，重点要解决思想观念与创造性地开展工作不适应的问题，领导干部素质能力、工作作风、表率作用等与科学发展不适应的问题，队伍整体素质与充分发挥职能作用不适应的问题，各项机制、制度缺陷与法院科学发展要求不适应的问题。具体目标是“思想观念明显更新，素质能力确实提升，职能作用充分发挥，管理机制有所创新”。

　　下面就领导干部的惰性对创造性地开展法院工作的危害及其改善方法的调研情况，与大家交流。

　　一、领导干部惰性表现和对创造性地开展工作的影响

　　经过干警建言献策、平时观察和深入调研，发现我们的领导干部中确实存在一定程度的懒惰思想，“等、靠、拖、绕”现象时有发生。具体表现和危害如下：

　　1、对分管部门或本部门工作缺乏有创意的计划。工作计划因循守旧，缺少适应新形势、新要求的特点和创新动力。工作计划是指导全年各项工作的方针目标和具体要求，领导干部不愿意动脑筋，不愿意下功夫，去分析、谋划工作，多数照搬上年计划，其结果是计划标准不高，没有创新。

　　2、在日常管理过程中缺乏高标准、细管理的意识。有的干部喜欢粗放型管理，有的干部喜欢让干警靠自觉，这是观念意识方面的问题。粗放型管理和靠自觉固然省力，但我们干部的职责却丢了一多半。还有的干部欠缺管理经验和领导艺术，不知从何下手管理，不知用何种方法管理，致使日常管理靠领导，哪里出问题抓那里，总是被动地应付。这是方法上的问题。观念上的问题是第一位问题，不愿意想，不愿意动，不愿意管，是失职。方法上的问题是第二位的，只要定位准确，有高度的责任心和愿意大胆管理的意识，方法可以学，办法可以想。以上这两方面的问题严重制约着我们院科学管理和工作年年上台阶的目标实现。

　　3、还有个别干部好人主义严重，遇见问题绕着走。平时说“事不关已，高高挂起”，是说对于不直接关系自己的事情持漠不关心的态度，而遇见问题绕着走与此绝不是一个层面上的问题。干部不仅要带头干，更重要的是组织、领导大家干。领导干部遇见问题不愿意管、不敢管，好人主义当头，是一种自私的表现。总想在干警面前落个好人缘，又想得到领导的赏识，是不可能的。管理与被管理是矛盾的两个方面。领导干部的观念、作风，对全院的观念、作风有极大的影响，对于消极思想、不良现象不敢大胆管理，不能以身作则引领院风，久而久之，势必造成风气不顺、士气不高的局面。

　　4、工作缺乏主动性、能动性、创造性。有的领导干部存在“稳”的思想、“守”的观念、“怕”的心理，所以出现“等、靠、拖、绕”现象。有的干部靠领导想办法，等领导做指示，对于急需解决又棘手的问题，领导不过问、不督促，就会无限期地往后拖。有的干部只知道按部就班地干工作，认为不出事就是政绩，不能发挥能动作用，工作平平踏踏。主动性、能动性、创造性，首先是人的一种内在的理念，经过努力发挥，才显现于工作过程和工作结果中。它与默守陈规的观念形成鲜明的对比，是向上、发展的内在动力。领导干部缺乏这“三性”，必然影响部门工作，乃至全院工作。

　　领导干部中存在的惰性还有很多表现，对工作的影响也有所不同，在此不一一列举。

　　二、改善领导干部作风的措施探讨

　　改善领导干部作风是一个长期的、系统的工程，是一项细致的工作，是一个内因与外因共同作用的过程。我们应当抓住这次学习实践和“领导干部作风建设年”活动的机遇，大力整训干部作风，深入探讨改善领导干部作风的对策，实现又好又快发展目标要求。

　　1、要完善“能者上，庸者下”的用人和考评机制。首先，选拔干部是用人的关键环节，因此要建立科学的考察选拔机制，真正把愿意干事的、敢于干事的、能够干事的、群众基础好的人才选拔上来，委以重任。这不仅仅是理论问题，更重要的是实践问题。其次，要引进先进的干部考评机制。去年高中院要求安装干部考评软件，我们已经按要求准备了硬件设备，如微机、服务器等，今年要尽快启用。但是，考评软件的考评结果不能代表全部，还要靠上级部门和干部考评部门进行全面地考核评价。对于占着位子不干工作，“等、靠、拖、绕”的干部，要有针对性的及时帮助，对于经过帮助仍不能改变提高的，只能让位。考评的目的不是让现任干部让位，而是督促干部尽职尽责。

　　2、加强日常细化管理和引导。一是班子成员要发挥能动作用，深入调查研究，对于分管工作和部门要做到心中有数，该保的保，该创的创，不能总是按照过去的眼光看待当前的工作。要帮助主管部门搞好谋划，帮助庭室负责人出好点子，指导主管部门创一流业绩。班子成员要大胆管理，科学管理，真正下功夫，放弃懒惰思想，杜绝本位主义，发挥示范作用。对分管部门工作不到位、缺乏工作主动性的要采取有效措施，该该帮助的帮助，按照目标管理该奖励的奖励，该处罚的要拿出处罚意见，不能视而不见。二是中层干部要切实负起责任来，转变观念，拓宽视野，研究方法，细化管理，作好表率。改变“只见森林不见树木”的官僚主义，改变因循守旧的教条主义，转变“不出事就是成绩”的陈旧观念，树立创新才是出路的意识，把部门工作做好。比如说，有的干部不懂得细化管理，只是笼统地要求工作要创一流，其实自己也不太明白什么是一流。中层领导是否对办案进行了有效的指导，对其他方面的工作是否关注（如学习实践活动），对年轻干警的培养是否意识到位、措施到位，都体现了管理能力与管理水平。对不良反映或不良倾向，部门负责人是否做到了“三不放过”，也就是查找原因不到位不放过，本人认识不到位不放过，其他人受教育不到位不放过。队伍是靠全体干部来带的，中层领导是第一责任人，工作标准定位不高，检查督促要求不严，很难带出高素质的队伍。

　　3、举办中层以上领导干部培训班。重点是树立新的领导理念，提高科学管理能力，研讨有效管理方法。一是邀请专家学者进行授课，拿出足够的时间来进行研讨，真正从理论层面和实践层面得到提高。二是借年终总结、考评、谋划工作的机会，举办培训班，中层以上领导干部交流管理经验、探讨管理理念，以达到相互借鉴、相互促进、共同提高的目的。

　　4、领导干部要自觉加强自身修养，在提高素质能力方面发挥主观能动性。“唯物辩证法认为外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。”改善领导干部作风，是一个内因与外因共同作用的过程。党组尽可能创造条件，提供便利，但多数情况下还是取决于内因。所以，领导干部要提高加强自身修养的自觉性，多学习，多实践，多思考。毛泽东曾经说过，重要的不在于发现问题，而在于研究解决问题的方法。发现了问题不去研究解决问题的方法固然是惰性，但根本就发现不了问题，更是思维惰性的表现。发现问题是关键，研究解决问题的方法是重点。加强自身修养，看起来很抽象，但也很具体，很简单。在工作和生活中多学习，多实践，多思考，不断发现自己的不足，然后研究解决的方法并付诸实施，这就是修养。