加大思想政治工作力度 贯彻落实科学发展观
2009-04-21 14:04:56 | 来源:中国法院网 | 作者:北京市丰台区人民法院党组书记、院长 董华
毛泽东同志曾经说过:“政治是统帅,是灵魂,是一切工作的生命线”,深刻阐述了思想政治工作的重要性。胡锦涛总书记在党的十七届三中全会第二次全体会上的讲话中强调指出:“历史经验告诉我们,经济工作搞不好要出大问题,意识形态工作搞不好也要出大问题,在集中精力进行现代化建设的同时,一刻也不能放松意识形态工作”。充分体现了党中央对意识形态工作的高度重视,进一步说明了做好意识形态工作对于中国特色社会主义事业的重要意义,对于当前党和国家工作大局的重要意义。
一、认清形势,提高做好新形势下人民法院思想政治工作的使命感和责任感
思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,也是人民法院履行审判职能,维护司法公正的重要保证。在新的形势下,人民法院的各项工作临着诸多挑战。只有发扬求真务实精神,明确工作思路,把思想政治工作放在与审判工作同等重要的位置,做到“两手抓、两手都要硬”,积极探索通过思想政治工作促进审判工作发展的有效途径,全面推进制度改革和机制创新,才能推进人民法院的跨越式发展。
(一)牢固树立大局意识,提升思想政治工作的高度
人民法院的性质和地位决定了人民法院工作具有高度的政治性。面对新形势和新要求,如何在新时期把握正确的政治方向,做好新时期的思想政治工作,给人民法院提出了新的课题。王胜俊院长提出:“宁可把问题看得更严重一些,也要在思想上准备得更充分一些,把工作想得更周到一些。”我们要充分认识加强思想政治工作的重要意义,始终坚持“政治建院”,不断增强广大干警自觉服务、服从于党和国家工作大局的意识,紧紧围绕“保发展、保民生、保稳定”的根本任务,克服对法院工作“片面性”的理解,自觉地把各项审判工作置于社会经济的大局中来谋划、来思考。
要把保发展作为首要任务,在保障经济平稳较快发展上下功夫。“不谋全局者,不足以谋一域。”人民司法事业只有同党和国家工作的大局紧密结合起来,只有积极响应经济社会发展的新要求,才能更有生机,才能更加兴旺。2008年,王胜俊院长提出了“为大局服务,为人民司法”的工作主题,要求各级人民法院“找准与党和国家中心工作的结合点,真正做到部署工作、处理问题、审理案件,都要置于大局中去思考,都要从有利于大局来把握”。简单地就法论法,简单地运用法条“裁剪”社会关系,必定无力将破裂的社会关系缝合。广大干警必须高度关注国际金融危机给我国经济社会发展带来的影响,充分认识经济社会发展对人民法院工作的新要求,着力加强对严峻经济形势的司法应对工作,充分发挥依法调节经济社会关系职能,妥善处理因金融危机引发的各类案件和涉及农村改革发展等诉讼案件,加大对知识产权司法保护,为实现中央提出的保持经济平稳较快发展的目标做出积极贡献。
要把保民生作为重要目标,在维护人民群众利益上下功夫。“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”,“政之所行在顺民心”,“以百姓心为心”。这是传统官场悲天悯人的士大夫心中的枝叶情怀。而今,“为人民司法”、“司法为民”更应成为人民法官尽职尽责的标尺。在审判工作中,我们要洞察民情、知晓民意、关注民生、维护民权,要把群众诉求作为加强和改进工作的重点,把群众满意作为衡量和评判工作成效的标准,努力把工作做到群众心坎里,切实满足人民群众的司法需求,维护人民群众的根本利益。要进一步完善假日法庭、巡回法庭、法律援助绿色通道等司法便民措施,在各个方面为群众提供热情周到便捷的服务。要努力畅通民意沟通表达渠道,及时了解群众的意见和呼声,努力解决好涉及群众利益的热点难点问题,更好地满足人民群众对人民法院工作的新要求、新期待。
要把保稳定作为第一责任,在确保社会环境和谐稳定上下功夫。在当前经济发展面临国际国内严重困难和严峻挑战的情况下,影响社会稳定的因素明显增加,各种矛盾纠纷在司法领域日益显现出来。人民法院要切实增强忧患意识、责任意识,充分认识克服当前经济困难的艰巨性和长期性,着力研究当前形势下社会稳定工作出现的新变化、新特点,始终把工作的重点放在应对可能发生的各种突发问题和驾驭各种复杂局势上,充分发挥审判职能,努力实现办案法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。进一步落实宽严相济的刑事审判政策,继续完善“五点一线”、紧密结合的大调解工作格局,进一步贯彻调解优先、调判结合的原则,不断健全多元化纠纷解决机制,探索建立多方协调的信访工作机制,从而有效化解矛盾、维护稳定、促进和谐。
(二)大力挖掘干警潜能,把握思想政治工作的深度
近几年,人民法院面对的案件情况发生了深刻变化,无论数量、类型、复杂程度、争议标的、法律适用难度都给人民法院提出了更高的要求,人员少、任务重的矛盾日益突出,审判人员办案压力不断加大。2004年工资制度改革后,法院工作人员工资收入受到较大冲击,物质激励相对匮乏,法官在办理案件过程中所面对的干扰、压力、诱惑都是前所未有的。这些变化都增大了思想政治工作的严峻性和复杂性。在这种情况下,我院广大干警坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,克服困难,加班加点,不断提高审判工作的质量与效率,化解了大量矛盾,为维护平安奥运、平安北京做出了积极的贡献,先后被最高人民法院评为“全国优秀法院”和“全国模范法院”。实践证明,“物”虽然是法院管理的一个重要因素,但其客观性决定了其在激励机制中所处的浅层地位。相反,“人”的主观能动性为激励机制的不断深化提供了潜力性空间。法国作家雨果曾经说过:“人类的心灵需要理想甚于需要物质”。对法院干警的激励不能仅凭量化为货币形式的各种措施,思想政治工作同样不可或缺。近几年,我院通过领导干部竞任选任、绩效考评等多种手段激发广大干警的工作积极性,取得了良好效果。因此,通过深入扎实的思想政治工作充分激发干警的主观能动性,不断挖掘干警潜能,是法院各项工作不断向前发展的根本。
(三)全面搞好分类教育,拓展思想政治工作的广度
人民法院的思想政治工作不仅是一项基础性工作,而且是一项庞大、复杂的系统工程,要针对不同对象的心理特征和行为方式,分层次、有重点地开展,做到有的放矢,增强针对性。
首先,要为掌握思想意识现状做好深入调研。要大兴调查研究之风,采取必要措施,深入开展干部队伍思想摸底工作,全面系统地了解广大干警的思想动向,为思想政治工作把好“脉”,找出当前法院队伍思想政治工作的现状。如果不搞调研分析,一刀切,胡子眉毛一把抓,势必事倍功半甚至功亏一篑。
其次,要为推进领导干部竞任选任和轮岗交流奠定良好基础。近年来,领导干部竞任选任和轮岗交流已不是简单的上下和去留问题 ,它已成为人民法院激励机制的重要组成部分。今年,我院将继续推进领导干部竞任选任和轮岗交流工作,进一步整合各方面资源。为此,领导干部要以人尽其才为目标,有层次、分类别、有重点地做好深入细致的思想政治工作。一方面,要抓好动员教育,努力营造公平、公开与民主的竞争环境。要鼓励符合竞任选任条件的同志以端正的态度、平和心态积极参与竞争,既要勇于竞争,又要正视自己;既要尊重个人愿望,又要服从组织安排;既要充满自信、全力以赴,又要坦然面对挫折和失败;另一方面,要让离开原岗位的同志充分认识轮岗交流的重要意义,离得安心、放心,继续保持工作的激情与活力,继续做好对接替岗位同志的传、帮、带工作,使全院在和谐的氛围中实现平稳过渡,为法院事业可持续发展提供优秀的人力储备。
第三,要为青年干警岗位成才做好教育引导。目前,我院35岁以下的青年干警(包括聘任制书记员和聘任制司法警察)占全院干警总数的56.6%,他们学历较高、思想活跃、充满朝气。但在西方先进法律思想熏陶下,他们的政治立场、权力观念、价值追求等也面临着各种考验和利益的诱惑与冲突。这就需要领导干部教育引导他们确立正确的思想,从源头上为他们今后的成长引好路、把好方向。要着眼青年干警的特点,发挥先进典型和业务骨干的带头作用,通过以老带新,以点带面,使青年干警克服浮躁和急功近利的心理,树立社会主义法治理念和不唯学历、尊重劳动的思想,培养他们立足本职、岗位成才,从而推动法院事业的更好更快发展。此外,对于目前青年干警工资待遇偏低的问题,要从关心他们的身心健康和为他们解决实际困难等方面入手,达到“拴心留人”的效果。
二、把握特点,改进新形势下做好人民法院思想政治工作的方法
思想政治工作既是一门科学,也是一门艺术。面对形势的发展和变化,传统的思想政治工作思路滞后、观念滞后、方法滞后等问题变得日益突出,影响、制约了新时期审判机关思想政治工作的实效性。我们必须下大力气认真解决工作中遇到的新情况、新问题,积极研究和探索新形势下开展思想政治工作的新路子,加强和改进工作方法,增强思想政治工作的针对性、实效性、科学性,不断开创新时期思想政治工作的新局面。在此,我结合自身实践,谈几种工作方法供大家参考。
(一)典型引导,在提高思想政治工作实效性上下功夫
典型就是旗帜,典型就是标杆,典型的意义在于引导。典型引导,是指用先进模范人物的事迹来引导广大干警,弘扬正气、使舆论引导具体化,使广大干警学有榜样,赶有目标。早在2000多年前,孔子便提出了“见贤思齐焉,见不贤而内自省也” (《论语•里仁》篇)的观念。所谓“贤”,即德才兼备之人。孔子的意思是,见到贤能的人就要努力向他看齐,见到不贤能的人就要以他为反面教材反省自己。
千百年来,见贤思齐作为积极进取的思想境界,历来被视为谦虚向上的美德。一个人要有所进步,有所创造,有所成就,离不开见贤思齐精神。诸葛亮“躬耕于南阳”之时,自比“管仲、乐毅”,奋发图强,终于取得了“三分天下”的辉煌业绩;孟子的母亲因为怕孟子受到坏邻居的影响,连续搬了三次家,留下“孟母三迁”的故事;上世纪六十年代,毛泽东一声“向雷锋同志学习”的号召,激励着一代代中国人的成长进步,催生了一个个雷锋式典型的涌现,其对我国人民所产生的精神力量,对弘扬社会新风正气所产生的效应更是无法估量的。就连美国西点军校,近年来也为雷锋做了塑像,要求学员向雷锋学习,节俭敬业,助人为乐。今天,我们开展结案竞赛、争创全国模范法院、争当办案能手、评选最佳与最差司法文书等活动,坚持抓两头促中间、抓中间促两头的做法,就是要倡导“敬奉贤人,见贤思齐”,鼓励人们向身边的先进典型学习,学然后知不足,知不足而奋起,努力形成你追我赶、争先创优、奋发向上、建功立业的生动局面。“见贤思齐”需要掌握正确的方法。首先,要有“育贤之策”。先进典型只有在立足审判工作平台,践行司法为民宗旨的实践中接受锤炼,“内功”过硬,才能淬炼成钢。
不能人为缩小先进典型与一般干警的差距,要为先进典型提供一片能够历经时间和风雨健康成长的沃土。其次,要有“思齐之明”。“见贤”要从大处着眼,“思齐”要从小处着手,这样,“见贤”才能找到真“贤”,“思齐”才能学有所获、学而受益。
同时,还要抓好“另一头”??后进人员的工作。热情帮助他们树立自信,弥补不足,不断提升自身的素质。“抓两头带中间”的方法,早在两千多年前,孔子就提出来了。他所说的“叩其两端而竭焉”,就是说只要抓住这件事情的两个极端,就能求得事情的解决,知道事情的真相。德国大数学家高斯,在上小学的时候发明了“1+2+3……+100=5050”(101×50)的速算法,就是运用“叩其两端”的例证。作为一名思想政治工作者,我们要善于运用“抓两头带中间”的方法,树典型,帮后进,带领全体干警共同前进。
(二)因人施教,在坚持以人为本上下功夫
所谓因人施教,就是要根据不同人的不同问题和不同特点;采用不同的方法加以解决。因人施教的思想源于孔子的教育理念,是在承认差异、认识差异、尊重差异的基本前提下提出的。就人类而言,差异构成多彩的、多样的、互补的人群,使每个人具有独特的价值。就法院干警而言,由于干警在生活环境、文化程度、工作内容及主观努力存在差异,理想信念和物质需要也有所不同,如果这些差异不被领导干部觉察和认识,干警的需求也就无法得到充分满足而影响其自身和法院的发展。孔子言:“中人以上可以语上也,中人以下不可以语上也。” (《论语•雍也》)对于不同的学生要采取不同的方式,这是圣人的育人原则,也是我们在进行思想政治教育中必须坚持的原则。
孔子提倡的“有教无类”,就是说任何人都有提升的潜力,都是可以通过教育来改变的。只要针对不同的特点,用不同的方法进行教育,每名干警都是可用之才。所谓思想落后的干警是因为我们没有用适当的方法教育好他。老子说:“圣人常善救人,故无弃人。”(《老子》四十章)我们对自己要提高要求,在面对思想落后的干警时,要想想是不是自己的思想工作方式出现了问题。因此,领导干部要做思想教育工作的“有心人”,要深入到广大干警中去交流思想,听取意见,悉心研究和把握广大干警在想什么、盼什么、干什么,做到亲知、真知、深知,以便有针对性地开展形式不一、灵活多样的教育活动,做到知人善任,人尽其才,扬长避短,长善救失。在法院队伍里,既有领导干部,又有普通干警;既有老同志,又有年轻人。在教育对象的层次上,要根据不同岗位、不同年龄、不同学位因势利导,有所侧重,如对法院领导干部,要坚持高标准、严要求,做好示范与表率;对普通干警,要耐心细致,循序渐进,注重督促和诱导;对老同志要多照顾、多体谅,使他们以舒畅的心情自觉投入工作;对年轻人要多教导、多鼓励,使他们在正视自己的优势与不足的同时,看到成就事业的机会和希望,从而增长才干,建功立业。
(三)融会贯通,在改革创新上下功夫
“创新,是一个民族前进的不竭动力。”审判工作要为党和国家的工作大局服好务,关键在创新。思想政治工作要发挥好保障作用,也贵在创新。
一是培养悟性,增强敏感性。
道理、知识以及文明、创造,都离不开一个“悟”字。知识与能力的大小并非成正比,悟性则起到“杠杆”的作用。心领神会凭借的不是书本知识,而是心灵中未曾泯灭的感悟能力。
有一个故事很有意思:在美国有一个推销奶昔机的推销员叫克罗克,一次他发现有一个快餐店一下子订了8台奶昔机。后了解到这家店年盈利额很大。他和该店主商量,能否办成连锁加盟店。店主同意克罗克成为该店在全美唯一的特许经营代理商。五年后,加盟店不断扩大,到1960年,居然达到了228家。1961年,克罗克筹集270万美元盘下了这家店。先在美国,然后在世界,把这家店一家一家地开下去,终于缔造了一个饮食帝国??麦当劳。麦当劳为什么能有今天的规模和地位?就是因为克罗克不是站在自己只卖奶昔机的角度去经营,而是转换了一种经营思路。这种具有敏感性的思考,就是一座无边的城池。
二是学以致用,善于变通。
学习的根本目的在于指导实践,推动发展。但是,在学以致用的过程中要善于变通,不可徒有博学之识,而无修己治人之功。正如孔子在《论语•子罕》中所说的:“可与共学,未可与适道;可与适道,未可与力;可与力,未可与权”。一起学习的人,不一定都能学到知识;同样学到知识的人,不一定都能在实践中运用;都能在实践中运用的人,不一定都能做到活用变通,“变通”才是学习的最高境界。
我看到一个发人深思的故事:在爱迪生的实验室中,有一个毕业于名牌大学的助手,数学很好。有一天,爱迪生做实验忙不过来,顺手拿一个梨形玻璃泡,让他计算一下容积。助手一时发蒙,犯了大难:这个玻璃泡,上边是长的,下边是圆的,找不到一个公式可算。过了很长时间,爱迪生看见助手还在那儿摆弄,拿许多仪器在算,忍不住了。爱迪生拿来一个量杯,把玻璃泡里的水倒在量杯里,对助手说:“这就是容积。”这则小故事说明,学知识是为了应用,在应用中要学会变通。如果一味死板僵化地照搬照抄,必将一事无成。作为一个思想政治工作者,在工作中,我们也要针对不同的人、不同的事,采取灵活多样的方式方法,深入扎实地做好工作,才能取得实效。
(四)统筹兼顾,在促进各项工作同步发展上下功夫
统筹兼顾,就是既要抓住牵动全局的主要工作、突出问题,又要总揽全局、统筹规划,力求审判业务、队伍建设、物质保障等都要均衡发展,同步提高。统筹协调是通盘谋划各项工作、科学整合各种资源、妥善处理各种矛盾的最佳手段。用统筹兼顾的方法指导人民法院思想政治工作,必须处理好四种关系,做到“两手抓,两手都要硬”。
一是深入学习实践科学发展观与搞好审判工作“两手抓”。审判工作是法院的中心工作,审判工作搞得好不好是深入学习实践科学发展观活动效果的最终体现。因此,必须把学习实践活动与审判工作紧密结合。要防止两种现象:一是防止“两分离,两脱节”,脱离审判工作,单纯、空洞地抓学习实践活动。学习实践活动要贴近法院审判工作实际,围绕出色完成审判任务这个总目标来进行,搞好审判工作与学习实践活动的有机结合和相互渗透,以促进审判工作的圆满完成。二是防止学习实践活动与审判工作“一手软,一手硬”的现象。把学习实践活动与审判工作一起研究部署、一起组织实施、一起检查落实、一起总结表彰,形成一整套行之有效的工作机制,让科学发展观入脑入心,化为干警的具体行动,力争使学习实践活动这个“软工程”与审判工作这个“硬指标”两手都硬起来。
二是解决思想问题与解决实际问题“两手抓”。加强新形势下法院思想政治工作,绝不能采用读文件、念报纸的单一学习和灌输的形式,必须坚持以人为本,不断满足干警的物质文化需求,做到为干警解决思想问题与解决实际问题两手抓,增强思想政治工作的针对性和实际效果。一方面要重视解决干警的思想问题,坚持贯彻民主的原则和疏导的方针,对干部群众的思想认识问题,要多做解疑释惑、提高认识、统一思想、凝聚人心的工作;另一方面,在干警中广泛开展谈心活动,倾听干警呼声,了解干警的疾苦,积极为干警排忧解难。借助“五必谈”制度,升华干警思想,提高干警觉悟,以达到解决干警的思想问题的目的;改善干警的办公条件,激发干警工作热情;鼓励干警参加各种学习培训,并从时间、经费等方面给予保障,调动干警的学习积极性;坚持“四必访”,关心干警的生活,尽力解决干警在工作和生活中遇到的困难,使广大干警工作生活得放心舒心,营造团结互助、平等友爱的良好人际关系。通过有形的照顾、无形的引导,思想政治工作如同春风化雨,润物无声,从而在干群之间架起连心桥,发挥暖人心、得人心、稳人心的重要作用。
三是教育与查处“两手抓”。思想政治工作要取得实效,必须加强教育,提高人们的自我修养和自律意识。但思想教育工作仅靠教育和自律是不够的,还要靠监督与查处机制来约束人们的行为。因此,思想政治工作必须坚持教育与查处两手抓。通过对这些规章制度严格执行,使广大干警于潜移默化之中接受蕴含在规章制度之中的思想观念,并逐步内化为自己的思想意识,进而规范自己的行为,提升自己的境界。我们要不断建立健全有关规章制度,把思想政治教育融于科学有效的制度管理之中,引导干警的思想,规范干警的行为;要进一步自觉地接受党的领导、人大监督和社会各界的监督,完善外部监督与内部监督机制,把对法官严格管理、严格监督与发挥政治优势、加强思想政治工作紧密结合起来;要在法官中坚持开展“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”的大讨论;要从反面典型案件中认真吸取教训;要大力加强领导干部自身的思想政治建设,做到自重、自省、自警、自励,牢固构筑拒腐防变的思想防线,永葆法官和其他工作人员清正廉洁的公仆本色。在教育的同时,要坚持从严治警的方针,加强对干警在“八小时”内外的监督,大力加强和全面推进法院队伍的思想政治建设、组织建设和纪律作风建设,
严格执行《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》、《人民法院审判人员纪律处分办法(试行)》和《最高人民法院关于“五个严禁”的规定》等规章制度,认真落实党风廉政建设责任制,对发生各种枉法裁判和违反审判纪律的问题要一查到底、严肃处理,绝不姑息迁就。
四是传统教育方式与参观考察“两手抓”。加强法院思想政治工作,要在继承和发扬党的优良传统的基础上,努力适应新形势的要求,与时俱进,有所发展,有所创新。既要认真总结过去成功的经验和做法,使之发扬光大,又要改变过去思想政治工作方法简单、观念陈旧、内容枯燥、机制僵化等现象,积极探索行之有效的新内容、新方法、新途径和新机制,为新形势下法院思想政治工作注入新的活力。近几年,我院通过有计划地组织红色之旅、考察学习、参观访问等活动,使思想政治工作变得生动活泼,富有感召力。参观考察不是一般意义的度假旅游,一座座历史文化遗址不仅有其独特的思想教育作用,而且它所体现的人文精神、文化底蕴以及自然风光,都以巨大的魅力激发着我们的爱国主义情怀。而爱国主义作为民族精神的核心,在建设社会主义核心价值体系、推进中国特色社会主义事业长远发展中具有十分重要的地位和作用,是我们党适应思想文化领域的新变化,着眼于巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础提出的一项重大战略任务。因此,参观考察是我们深入学习领会社会主义核心价值体系的有效途径。参观考察还让广大干警开阔了视野、更新了观念、创新了思维,使大家“跳出法院看法院”,站在全局的角度审视和思考法院工作,牢固树立了服务大局、保障民生的意识,进一步增强了广大干警了解把握社情民意的能力。
三、修身养性,努力提高人民法院思想政治工作者的自身素质
孔子曰:“身修而后家齐、家齐而后国治,国治而平天下。”四者中,修身是其他三者的前提和基础。一个人要立于天地之间有所作为,首先是要修身,修身者,乃自身建设也。我们谈思想政治工作,决不是单纯的技巧问题,领导干部只有树立“正人先正己”的决心,确立“一日三省吾身”的标准,才能具备“其身正,不令而行”的领导力。因此,院庭领导干部不断提高政治素养和专业素质,切实抓好自身的道德修养和党性锻炼,对于做好思想政治工作具有至关重要的意义。
(一)用忠诚的心灵引领人
忠诚,是做人做事的基本出发点。何为忠?朱熹解释说:“尽己之心谓之忠。”我们已经走过了那个盲目忠君愚忠的时代,今天,我们还需要忠吗?“中心为忠”,这个概念永远不会过时。我们所面对的职业,不是光凭专业技巧就可以胜任的。重要的是,你对党和国家是否尽忠,对事业是否尽忠。或者说,在工作中,你是否带着一颗心去尽自己的忠诚。只有这种忠诚,才可以提升一个职业,带来真正的个性的魅力。
我看到一个关于卖花的故事,很感人。一个小花店要聘一营业员卖花,应聘人员中最后还剩三个小女孩:一个是专门学园艺的大学毕业生,掌握很多专业知识;另一个曾在别的花店从事卖花十年,很有经验;还有一个小女孩,既没学过园艺专业,缺乏专业知识,又没有多年卖花的经验,是一个缺乏职业化的人。但她本性特别清纯善良。她看到残花败朵,舍不得丢掉。她总是站在花店的门口,早上看到上小学的小孩,就放一朵在他手上;晚上,送给散步的老人一朵。她总是笑着说:“送人鲜花,手有余香!”“如果你不太喜欢,再送别人。”结果,大家都来买这个小女孩的花。最终她被聘用了。其实,卖花是卖一段花的心事,卖花是卖如花的心情。第三个小女孩,从职业资质上看虽然比较差,但她有一颗爱心。这就是“中心为忠”。
这个故事给我们以深刻启示:做事是做人,做人要忠诚。西方国家的法官用宣誓表示对宪法和法律的信仰;我国法官用法袍上塑有法徽的“四个金扣”警示自己要铭记人民法官对党、国家、人民和法律的忠诚。这都是今天作为法官对忠的定位和诠释。
(二)用博大的胸怀容纳人
孔子不仅讲要“忠”,还强调要做到“恕”,而且他认为“忠恕”二字是做人做事最基本的出发点。何为“恕”?朱熹解释说,将心比心,推己及人,就是“恕”。你看这两个字,“中心”为“忠”,“如心”为“恕”。“中心”,真正看见自己内心的标准,良知在哪里?是非在哪里?自己心里装着的判断是什么?这是忠。“如心”,就是将他人之心比如自己之心,用自己的心跟他人换位思考。这样,你就变得宽容,就会善待他人了。
我们要做到容人,起码要做到两点:
一是对人恭敬。“恭则不侮。”他人的宽容永远是我们表情的一面镜子。你和颜悦色,别人对你笑语春风;你怒目相向,别人对你就怒气冲冲。所以,我们要得到善的待遇,就要以恭敬之心去面对他人。
二是对人宽厚。“宽则得众。”有了恭敬之心,对人就会有宽容的态度。禅诗里有有一句说的好:“眼内有尘三界窄,心头无事一床宽。”你眼睛要是被一点尘埃蒙住了,你会觉得在人世间活得很郁闷,但心头要是没事,坐在一张床上,也觉得天宽地阔。
我们都知道历史上著名的鲍叔牙和管仲的故事。齐桓公捐弃前嫌,大胆启用“大仇人”管仲为相治理国家。结果,齐桓公做了天下霸主,“九合诸侯,一匡天下”,声名显赫。这当然有鲍叔牙爱贤荐能之功,但齐桓公容人的肚量和胆识,一直受到后人的敬仰。
孔子说:“躬自厚,而薄责于人,则远怨矣。”也就是说,一个人内心温柔敦厚,有所涵养,保持一种反躬自省的能力,薄责于人。自己的心厚道了,对别人的责怪就少了。因此,作为领导干部,我们要真正懂得忠恕之道,以真正忠诚宽容的心态去与干警沟通,了解他们、理解他们、尊重他们、关心他们,必将受到干警的尊敬,赢得干警拥护。
(三)用优良的作风凝聚人
法院领导干部的作风关系法院的形象,影响着司法的公信力和司法的权威。在现代管理学上,领导干部在其组织和管理工作中的影响力主要分为“权力影响力”和“非权力影响力”。非权力影响力,是指领导者在实施领导的过程中,不因职位、权力的作用,而靠领导者的自身素质和人格魅力影响被领导者的心理和行为的一种能力。非权力影响力是实现领导效能的魅力所在,起着吸引、感召、凝聚人心,共铸和谐集体、和谐组织的作用。思想政治工作是统一思想、统一行动的重要手段。因此,作为一名领导干部,要注重以自己优良的作风树立和增强非权力影响力,靠人格魅力和自身素养来感染人、带动人、激励人,起到潜移默化、不令而行的作用。今年是“干部作风年”。领导干部要结合上级的有关指示精神,不断提高自身的道德修养,树立良好的民主作风,带头讲党性、重品行、做表率。一要始终不渝地贯彻党的群众路线,密切联系群众,作风民主,善于倾听各种意见和建议。二要体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,把群众的安危冷暖时刻放在心上,诚心诚意为群众谋利益。三要用人不疑,知人善任,任人唯贤,营造彼此信任,相互尊重,团结协作的团队。四要勤政为民,真抓实干,坚持讲真话、报实情,力戒浮躁浮夸,实事求是,取信于民。
(四)用真挚的感情温暖人
尽管思想政治工作是一门艺术,但如果缺乏对广大干警的真情实感,那么,再先进的方法,再娴熟的技巧也将是无源之水,无本之木。因此,对干警真挚的感情才是思想政治工作的动力和源泉。首先,要对干警以诚相见,不怀疑、不嫉妒、不欺骗,虚心学习干警们身上的闪光点,并将其发扬光大。在思想上要及时帮助干警解惑释疑,保证其思想健康向上、乐观,使干警在政治上少走或不走弯路;在生活上要及时为干警排忧解难,积极创造条件,尽最大努力为干警解决实际问题。古语说得好:“对人以诚信,人不欺我;对事以诚信,事无不成”。同时,要千方百计维护团结。一个集体就像一艘船,只有众桨合成一股力量,才能快速驶向目的地。抓思想政治工作,关键是要维护好团结。既靠事业凝聚人心,又要善于协调和化解干警之间工作上出现的分歧和矛盾,发现问题,必须及时地、有针对性地做工作,理顺情绪,化解矛盾,把问题解决在萌芽阶段,使广大干警经常保持团结一致的最佳状态。
(五)用高尚的人格感染人
作为一名领导干部,必须解决先做人后做官的问题。首先要讲究做人、做好人,然后才谈得上做好干部、好公仆。怎样做人?最基本的是讲道德,做有道德的高尚的人。“人以品为重,官以德立身”。
廉颇与蔺相如的故事,大家耳熟能详。是蔺相如的高风亮节和坦荡人格感动了廉颇,使“将相和”成为历史佳话。为人是否正直,为官是否正派,处事是否公道,可以说是从事思想政治工作的领导干部水平和能力的外在表现,也是塑造自我形象、树立领导威信的关键。领导干部如何做有道德的高尚的人?我们认为:第一,领导干部要注意私德。古人认为,个人无私德便“无以立”,无公德则“不能群”。领导干部要遵守包括家庭伦理道德在内的私人生活领域里的行为准则,决不能放纵自己。有些领导干部在新形势下放松了私德方面的修养,认为这是生活“小节”,以致于有的追求腐朽的生活方式和低级趣味,沉溺于灯红酒绿,纸醉金迷,贪图享乐,一些腐败官员和个别法官,正是从不拘小节开始,一步步坠入犯罪深渊的。有的对老人不孝,对配偶不尊,对子女不教等等,严重影响了党和国家的声誉,广大领导干部必须引以为戒,防微杜渐。第二,领导干部要遵守公德。领导干部公务繁忙,经常出现在公共场合,一言一行都为群众所关注,都从一个侧面反映着党和政府的形象,因此,社会公德也就成为他们道德修养不容忽视的一个重要方面。社会公德是社会公共关系中最起码的道德规范,作为一名领导干部,如果连最基本的道德规范都不能遵守,在道德的其它方面特别是在更高层次上也很难有好的表现。领导干部不仅要模范地遵守宪法所规定的爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义等国民公德,而且要严格遵守社会公共生活准则。广大人民群众也往往是从细微之处对领导干部进行思想道德乃至政治的评价和判断的。第三,领导干部要讲究职业道德。领导干部由于身份的特殊性,其职业道德具有双重要求:一方面,要模范遵守所在行业的职业道德,刻苦学习业务知识,敢于承担职业责任,切实履行职业义务,严格遵守职业纪律,充分体现职业风范;另一方面,由于手中掌握着人民赋予的权力,所以尤其要严格遵守从政道德即“官德”, 力求办事公平,用人公道,不搞远近亲疏,不搞打击报复。总之,领导干部要堂堂正正做人,清清白白做官,踏踏实实做事,在思想和品质上成为干警的榜样,使干警受到高尚人格魅力的感染,发自内心的折服。
同志们,2009年是新中国成立60周年,也是全面贯彻落实科学发展观的重要一年。我们必须以党的十七大精神为指导,深入学习实践科学发展观,坚持“三个至上”指导思想,努力加强和改进思想政治工作,确保人民法院各项工作始终沿着正确的政治方向不断向前迈进,以不辜负党和人民的殷切期望。
一、认清形势,提高做好新形势下人民法院思想政治工作的使命感和责任感
思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,也是人民法院履行审判职能,维护司法公正的重要保证。在新的形势下,人民法院的各项工作临着诸多挑战。只有发扬求真务实精神,明确工作思路,把思想政治工作放在与审判工作同等重要的位置,做到“两手抓、两手都要硬”,积极探索通过思想政治工作促进审判工作发展的有效途径,全面推进制度改革和机制创新,才能推进人民法院的跨越式发展。
(一)牢固树立大局意识,提升思想政治工作的高度
人民法院的性质和地位决定了人民法院工作具有高度的政治性。面对新形势和新要求,如何在新时期把握正确的政治方向,做好新时期的思想政治工作,给人民法院提出了新的课题。王胜俊院长提出:“宁可把问题看得更严重一些,也要在思想上准备得更充分一些,把工作想得更周到一些。”我们要充分认识加强思想政治工作的重要意义,始终坚持“政治建院”,不断增强广大干警自觉服务、服从于党和国家工作大局的意识,紧紧围绕“保发展、保民生、保稳定”的根本任务,克服对法院工作“片面性”的理解,自觉地把各项审判工作置于社会经济的大局中来谋划、来思考。
要把保发展作为首要任务,在保障经济平稳较快发展上下功夫。“不谋全局者,不足以谋一域。”人民司法事业只有同党和国家工作的大局紧密结合起来,只有积极响应经济社会发展的新要求,才能更有生机,才能更加兴旺。2008年,王胜俊院长提出了“为大局服务,为人民司法”的工作主题,要求各级人民法院“找准与党和国家中心工作的结合点,真正做到部署工作、处理问题、审理案件,都要置于大局中去思考,都要从有利于大局来把握”。简单地就法论法,简单地运用法条“裁剪”社会关系,必定无力将破裂的社会关系缝合。广大干警必须高度关注国际金融危机给我国经济社会发展带来的影响,充分认识经济社会发展对人民法院工作的新要求,着力加强对严峻经济形势的司法应对工作,充分发挥依法调节经济社会关系职能,妥善处理因金融危机引发的各类案件和涉及农村改革发展等诉讼案件,加大对知识产权司法保护,为实现中央提出的保持经济平稳较快发展的目标做出积极贡献。
要把保民生作为重要目标,在维护人民群众利益上下功夫。“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”,“政之所行在顺民心”,“以百姓心为心”。这是传统官场悲天悯人的士大夫心中的枝叶情怀。而今,“为人民司法”、“司法为民”更应成为人民法官尽职尽责的标尺。在审判工作中,我们要洞察民情、知晓民意、关注民生、维护民权,要把群众诉求作为加强和改进工作的重点,把群众满意作为衡量和评判工作成效的标准,努力把工作做到群众心坎里,切实满足人民群众的司法需求,维护人民群众的根本利益。要进一步完善假日法庭、巡回法庭、法律援助绿色通道等司法便民措施,在各个方面为群众提供热情周到便捷的服务。要努力畅通民意沟通表达渠道,及时了解群众的意见和呼声,努力解决好涉及群众利益的热点难点问题,更好地满足人民群众对人民法院工作的新要求、新期待。
要把保稳定作为第一责任,在确保社会环境和谐稳定上下功夫。在当前经济发展面临国际国内严重困难和严峻挑战的情况下,影响社会稳定的因素明显增加,各种矛盾纠纷在司法领域日益显现出来。人民法院要切实增强忧患意识、责任意识,充分认识克服当前经济困难的艰巨性和长期性,着力研究当前形势下社会稳定工作出现的新变化、新特点,始终把工作的重点放在应对可能发生的各种突发问题和驾驭各种复杂局势上,充分发挥审判职能,努力实现办案法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。进一步落实宽严相济的刑事审判政策,继续完善“五点一线”、紧密结合的大调解工作格局,进一步贯彻调解优先、调判结合的原则,不断健全多元化纠纷解决机制,探索建立多方协调的信访工作机制,从而有效化解矛盾、维护稳定、促进和谐。
(二)大力挖掘干警潜能,把握思想政治工作的深度
近几年,人民法院面对的案件情况发生了深刻变化,无论数量、类型、复杂程度、争议标的、法律适用难度都给人民法院提出了更高的要求,人员少、任务重的矛盾日益突出,审判人员办案压力不断加大。2004年工资制度改革后,法院工作人员工资收入受到较大冲击,物质激励相对匮乏,法官在办理案件过程中所面对的干扰、压力、诱惑都是前所未有的。这些变化都增大了思想政治工作的严峻性和复杂性。在这种情况下,我院广大干警坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,克服困难,加班加点,不断提高审判工作的质量与效率,化解了大量矛盾,为维护平安奥运、平安北京做出了积极的贡献,先后被最高人民法院评为“全国优秀法院”和“全国模范法院”。实践证明,“物”虽然是法院管理的一个重要因素,但其客观性决定了其在激励机制中所处的浅层地位。相反,“人”的主观能动性为激励机制的不断深化提供了潜力性空间。法国作家雨果曾经说过:“人类的心灵需要理想甚于需要物质”。对法院干警的激励不能仅凭量化为货币形式的各种措施,思想政治工作同样不可或缺。近几年,我院通过领导干部竞任选任、绩效考评等多种手段激发广大干警的工作积极性,取得了良好效果。因此,通过深入扎实的思想政治工作充分激发干警的主观能动性,不断挖掘干警潜能,是法院各项工作不断向前发展的根本。
(三)全面搞好分类教育,拓展思想政治工作的广度
人民法院的思想政治工作不仅是一项基础性工作,而且是一项庞大、复杂的系统工程,要针对不同对象的心理特征和行为方式,分层次、有重点地开展,做到有的放矢,增强针对性。
首先,要为掌握思想意识现状做好深入调研。要大兴调查研究之风,采取必要措施,深入开展干部队伍思想摸底工作,全面系统地了解广大干警的思想动向,为思想政治工作把好“脉”,找出当前法院队伍思想政治工作的现状。如果不搞调研分析,一刀切,胡子眉毛一把抓,势必事倍功半甚至功亏一篑。
其次,要为推进领导干部竞任选任和轮岗交流奠定良好基础。近年来,领导干部竞任选任和轮岗交流已不是简单的上下和去留问题 ,它已成为人民法院激励机制的重要组成部分。今年,我院将继续推进领导干部竞任选任和轮岗交流工作,进一步整合各方面资源。为此,领导干部要以人尽其才为目标,有层次、分类别、有重点地做好深入细致的思想政治工作。一方面,要抓好动员教育,努力营造公平、公开与民主的竞争环境。要鼓励符合竞任选任条件的同志以端正的态度、平和心态积极参与竞争,既要勇于竞争,又要正视自己;既要尊重个人愿望,又要服从组织安排;既要充满自信、全力以赴,又要坦然面对挫折和失败;另一方面,要让离开原岗位的同志充分认识轮岗交流的重要意义,离得安心、放心,继续保持工作的激情与活力,继续做好对接替岗位同志的传、帮、带工作,使全院在和谐的氛围中实现平稳过渡,为法院事业可持续发展提供优秀的人力储备。
第三,要为青年干警岗位成才做好教育引导。目前,我院35岁以下的青年干警(包括聘任制书记员和聘任制司法警察)占全院干警总数的56.6%,他们学历较高、思想活跃、充满朝气。但在西方先进法律思想熏陶下,他们的政治立场、权力观念、价值追求等也面临着各种考验和利益的诱惑与冲突。这就需要领导干部教育引导他们确立正确的思想,从源头上为他们今后的成长引好路、把好方向。要着眼青年干警的特点,发挥先进典型和业务骨干的带头作用,通过以老带新,以点带面,使青年干警克服浮躁和急功近利的心理,树立社会主义法治理念和不唯学历、尊重劳动的思想,培养他们立足本职、岗位成才,从而推动法院事业的更好更快发展。此外,对于目前青年干警工资待遇偏低的问题,要从关心他们的身心健康和为他们解决实际困难等方面入手,达到“拴心留人”的效果。
二、把握特点,改进新形势下做好人民法院思想政治工作的方法
思想政治工作既是一门科学,也是一门艺术。面对形势的发展和变化,传统的思想政治工作思路滞后、观念滞后、方法滞后等问题变得日益突出,影响、制约了新时期审判机关思想政治工作的实效性。我们必须下大力气认真解决工作中遇到的新情况、新问题,积极研究和探索新形势下开展思想政治工作的新路子,加强和改进工作方法,增强思想政治工作的针对性、实效性、科学性,不断开创新时期思想政治工作的新局面。在此,我结合自身实践,谈几种工作方法供大家参考。
(一)典型引导,在提高思想政治工作实效性上下功夫
典型就是旗帜,典型就是标杆,典型的意义在于引导。典型引导,是指用先进模范人物的事迹来引导广大干警,弘扬正气、使舆论引导具体化,使广大干警学有榜样,赶有目标。早在2000多年前,孔子便提出了“见贤思齐焉,见不贤而内自省也” (《论语•里仁》篇)的观念。所谓“贤”,即德才兼备之人。孔子的意思是,见到贤能的人就要努力向他看齐,见到不贤能的人就要以他为反面教材反省自己。
千百年来,见贤思齐作为积极进取的思想境界,历来被视为谦虚向上的美德。一个人要有所进步,有所创造,有所成就,离不开见贤思齐精神。诸葛亮“躬耕于南阳”之时,自比“管仲、乐毅”,奋发图强,终于取得了“三分天下”的辉煌业绩;孟子的母亲因为怕孟子受到坏邻居的影响,连续搬了三次家,留下“孟母三迁”的故事;上世纪六十年代,毛泽东一声“向雷锋同志学习”的号召,激励着一代代中国人的成长进步,催生了一个个雷锋式典型的涌现,其对我国人民所产生的精神力量,对弘扬社会新风正气所产生的效应更是无法估量的。就连美国西点军校,近年来也为雷锋做了塑像,要求学员向雷锋学习,节俭敬业,助人为乐。今天,我们开展结案竞赛、争创全国模范法院、争当办案能手、评选最佳与最差司法文书等活动,坚持抓两头促中间、抓中间促两头的做法,就是要倡导“敬奉贤人,见贤思齐”,鼓励人们向身边的先进典型学习,学然后知不足,知不足而奋起,努力形成你追我赶、争先创优、奋发向上、建功立业的生动局面。“见贤思齐”需要掌握正确的方法。首先,要有“育贤之策”。先进典型只有在立足审判工作平台,践行司法为民宗旨的实践中接受锤炼,“内功”过硬,才能淬炼成钢。
不能人为缩小先进典型与一般干警的差距,要为先进典型提供一片能够历经时间和风雨健康成长的沃土。其次,要有“思齐之明”。“见贤”要从大处着眼,“思齐”要从小处着手,这样,“见贤”才能找到真“贤”,“思齐”才能学有所获、学而受益。
同时,还要抓好“另一头”??后进人员的工作。热情帮助他们树立自信,弥补不足,不断提升自身的素质。“抓两头带中间”的方法,早在两千多年前,孔子就提出来了。他所说的“叩其两端而竭焉”,就是说只要抓住这件事情的两个极端,就能求得事情的解决,知道事情的真相。德国大数学家高斯,在上小学的时候发明了“1+2+3……+100=5050”(101×50)的速算法,就是运用“叩其两端”的例证。作为一名思想政治工作者,我们要善于运用“抓两头带中间”的方法,树典型,帮后进,带领全体干警共同前进。
(二)因人施教,在坚持以人为本上下功夫
所谓因人施教,就是要根据不同人的不同问题和不同特点;采用不同的方法加以解决。因人施教的思想源于孔子的教育理念,是在承认差异、认识差异、尊重差异的基本前提下提出的。就人类而言,差异构成多彩的、多样的、互补的人群,使每个人具有独特的价值。就法院干警而言,由于干警在生活环境、文化程度、工作内容及主观努力存在差异,理想信念和物质需要也有所不同,如果这些差异不被领导干部觉察和认识,干警的需求也就无法得到充分满足而影响其自身和法院的发展。孔子言:“中人以上可以语上也,中人以下不可以语上也。” (《论语•雍也》)对于不同的学生要采取不同的方式,这是圣人的育人原则,也是我们在进行思想政治教育中必须坚持的原则。
孔子提倡的“有教无类”,就是说任何人都有提升的潜力,都是可以通过教育来改变的。只要针对不同的特点,用不同的方法进行教育,每名干警都是可用之才。所谓思想落后的干警是因为我们没有用适当的方法教育好他。老子说:“圣人常善救人,故无弃人。”(《老子》四十章)我们对自己要提高要求,在面对思想落后的干警时,要想想是不是自己的思想工作方式出现了问题。因此,领导干部要做思想教育工作的“有心人”,要深入到广大干警中去交流思想,听取意见,悉心研究和把握广大干警在想什么、盼什么、干什么,做到亲知、真知、深知,以便有针对性地开展形式不一、灵活多样的教育活动,做到知人善任,人尽其才,扬长避短,长善救失。在法院队伍里,既有领导干部,又有普通干警;既有老同志,又有年轻人。在教育对象的层次上,要根据不同岗位、不同年龄、不同学位因势利导,有所侧重,如对法院领导干部,要坚持高标准、严要求,做好示范与表率;对普通干警,要耐心细致,循序渐进,注重督促和诱导;对老同志要多照顾、多体谅,使他们以舒畅的心情自觉投入工作;对年轻人要多教导、多鼓励,使他们在正视自己的优势与不足的同时,看到成就事业的机会和希望,从而增长才干,建功立业。
(三)融会贯通,在改革创新上下功夫
“创新,是一个民族前进的不竭动力。”审判工作要为党和国家的工作大局服好务,关键在创新。思想政治工作要发挥好保障作用,也贵在创新。
一是培养悟性,增强敏感性。
道理、知识以及文明、创造,都离不开一个“悟”字。知识与能力的大小并非成正比,悟性则起到“杠杆”的作用。心领神会凭借的不是书本知识,而是心灵中未曾泯灭的感悟能力。
有一个故事很有意思:在美国有一个推销奶昔机的推销员叫克罗克,一次他发现有一个快餐店一下子订了8台奶昔机。后了解到这家店年盈利额很大。他和该店主商量,能否办成连锁加盟店。店主同意克罗克成为该店在全美唯一的特许经营代理商。五年后,加盟店不断扩大,到1960年,居然达到了228家。1961年,克罗克筹集270万美元盘下了这家店。先在美国,然后在世界,把这家店一家一家地开下去,终于缔造了一个饮食帝国??麦当劳。麦当劳为什么能有今天的规模和地位?就是因为克罗克不是站在自己只卖奶昔机的角度去经营,而是转换了一种经营思路。这种具有敏感性的思考,就是一座无边的城池。
二是学以致用,善于变通。
学习的根本目的在于指导实践,推动发展。但是,在学以致用的过程中要善于变通,不可徒有博学之识,而无修己治人之功。正如孔子在《论语•子罕》中所说的:“可与共学,未可与适道;可与适道,未可与力;可与力,未可与权”。一起学习的人,不一定都能学到知识;同样学到知识的人,不一定都能在实践中运用;都能在实践中运用的人,不一定都能做到活用变通,“变通”才是学习的最高境界。
我看到一个发人深思的故事:在爱迪生的实验室中,有一个毕业于名牌大学的助手,数学很好。有一天,爱迪生做实验忙不过来,顺手拿一个梨形玻璃泡,让他计算一下容积。助手一时发蒙,犯了大难:这个玻璃泡,上边是长的,下边是圆的,找不到一个公式可算。过了很长时间,爱迪生看见助手还在那儿摆弄,拿许多仪器在算,忍不住了。爱迪生拿来一个量杯,把玻璃泡里的水倒在量杯里,对助手说:“这就是容积。”这则小故事说明,学知识是为了应用,在应用中要学会变通。如果一味死板僵化地照搬照抄,必将一事无成。作为一个思想政治工作者,在工作中,我们也要针对不同的人、不同的事,采取灵活多样的方式方法,深入扎实地做好工作,才能取得实效。
(四)统筹兼顾,在促进各项工作同步发展上下功夫
统筹兼顾,就是既要抓住牵动全局的主要工作、突出问题,又要总揽全局、统筹规划,力求审判业务、队伍建设、物质保障等都要均衡发展,同步提高。统筹协调是通盘谋划各项工作、科学整合各种资源、妥善处理各种矛盾的最佳手段。用统筹兼顾的方法指导人民法院思想政治工作,必须处理好四种关系,做到“两手抓,两手都要硬”。
一是深入学习实践科学发展观与搞好审判工作“两手抓”。审判工作是法院的中心工作,审判工作搞得好不好是深入学习实践科学发展观活动效果的最终体现。因此,必须把学习实践活动与审判工作紧密结合。要防止两种现象:一是防止“两分离,两脱节”,脱离审判工作,单纯、空洞地抓学习实践活动。学习实践活动要贴近法院审判工作实际,围绕出色完成审判任务这个总目标来进行,搞好审判工作与学习实践活动的有机结合和相互渗透,以促进审判工作的圆满完成。二是防止学习实践活动与审判工作“一手软,一手硬”的现象。把学习实践活动与审判工作一起研究部署、一起组织实施、一起检查落实、一起总结表彰,形成一整套行之有效的工作机制,让科学发展观入脑入心,化为干警的具体行动,力争使学习实践活动这个“软工程”与审判工作这个“硬指标”两手都硬起来。
二是解决思想问题与解决实际问题“两手抓”。加强新形势下法院思想政治工作,绝不能采用读文件、念报纸的单一学习和灌输的形式,必须坚持以人为本,不断满足干警的物质文化需求,做到为干警解决思想问题与解决实际问题两手抓,增强思想政治工作的针对性和实际效果。一方面要重视解决干警的思想问题,坚持贯彻民主的原则和疏导的方针,对干部群众的思想认识问题,要多做解疑释惑、提高认识、统一思想、凝聚人心的工作;另一方面,在干警中广泛开展谈心活动,倾听干警呼声,了解干警的疾苦,积极为干警排忧解难。借助“五必谈”制度,升华干警思想,提高干警觉悟,以达到解决干警的思想问题的目的;改善干警的办公条件,激发干警工作热情;鼓励干警参加各种学习培训,并从时间、经费等方面给予保障,调动干警的学习积极性;坚持“四必访”,关心干警的生活,尽力解决干警在工作和生活中遇到的困难,使广大干警工作生活得放心舒心,营造团结互助、平等友爱的良好人际关系。通过有形的照顾、无形的引导,思想政治工作如同春风化雨,润物无声,从而在干群之间架起连心桥,发挥暖人心、得人心、稳人心的重要作用。
三是教育与查处“两手抓”。思想政治工作要取得实效,必须加强教育,提高人们的自我修养和自律意识。但思想教育工作仅靠教育和自律是不够的,还要靠监督与查处机制来约束人们的行为。因此,思想政治工作必须坚持教育与查处两手抓。通过对这些规章制度严格执行,使广大干警于潜移默化之中接受蕴含在规章制度之中的思想观念,并逐步内化为自己的思想意识,进而规范自己的行为,提升自己的境界。我们要不断建立健全有关规章制度,把思想政治教育融于科学有效的制度管理之中,引导干警的思想,规范干警的行为;要进一步自觉地接受党的领导、人大监督和社会各界的监督,完善外部监督与内部监督机制,把对法官严格管理、严格监督与发挥政治优势、加强思想政治工作紧密结合起来;要在法官中坚持开展“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”的大讨论;要从反面典型案件中认真吸取教训;要大力加强领导干部自身的思想政治建设,做到自重、自省、自警、自励,牢固构筑拒腐防变的思想防线,永葆法官和其他工作人员清正廉洁的公仆本色。在教育的同时,要坚持从严治警的方针,加强对干警在“八小时”内外的监督,大力加强和全面推进法院队伍的思想政治建设、组织建设和纪律作风建设,
严格执行《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》、《人民法院审判人员纪律处分办法(试行)》和《最高人民法院关于“五个严禁”的规定》等规章制度,认真落实党风廉政建设责任制,对发生各种枉法裁判和违反审判纪律的问题要一查到底、严肃处理,绝不姑息迁就。
四是传统教育方式与参观考察“两手抓”。加强法院思想政治工作,要在继承和发扬党的优良传统的基础上,努力适应新形势的要求,与时俱进,有所发展,有所创新。既要认真总结过去成功的经验和做法,使之发扬光大,又要改变过去思想政治工作方法简单、观念陈旧、内容枯燥、机制僵化等现象,积极探索行之有效的新内容、新方法、新途径和新机制,为新形势下法院思想政治工作注入新的活力。近几年,我院通过有计划地组织红色之旅、考察学习、参观访问等活动,使思想政治工作变得生动活泼,富有感召力。参观考察不是一般意义的度假旅游,一座座历史文化遗址不仅有其独特的思想教育作用,而且它所体现的人文精神、文化底蕴以及自然风光,都以巨大的魅力激发着我们的爱国主义情怀。而爱国主义作为民族精神的核心,在建设社会主义核心价值体系、推进中国特色社会主义事业长远发展中具有十分重要的地位和作用,是我们党适应思想文化领域的新变化,着眼于巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础提出的一项重大战略任务。因此,参观考察是我们深入学习领会社会主义核心价值体系的有效途径。参观考察还让广大干警开阔了视野、更新了观念、创新了思维,使大家“跳出法院看法院”,站在全局的角度审视和思考法院工作,牢固树立了服务大局、保障民生的意识,进一步增强了广大干警了解把握社情民意的能力。
三、修身养性,努力提高人民法院思想政治工作者的自身素质
孔子曰:“身修而后家齐、家齐而后国治,国治而平天下。”四者中,修身是其他三者的前提和基础。一个人要立于天地之间有所作为,首先是要修身,修身者,乃自身建设也。我们谈思想政治工作,决不是单纯的技巧问题,领导干部只有树立“正人先正己”的决心,确立“一日三省吾身”的标准,才能具备“其身正,不令而行”的领导力。因此,院庭领导干部不断提高政治素养和专业素质,切实抓好自身的道德修养和党性锻炼,对于做好思想政治工作具有至关重要的意义。
(一)用忠诚的心灵引领人
忠诚,是做人做事的基本出发点。何为忠?朱熹解释说:“尽己之心谓之忠。”我们已经走过了那个盲目忠君愚忠的时代,今天,我们还需要忠吗?“中心为忠”,这个概念永远不会过时。我们所面对的职业,不是光凭专业技巧就可以胜任的。重要的是,你对党和国家是否尽忠,对事业是否尽忠。或者说,在工作中,你是否带着一颗心去尽自己的忠诚。只有这种忠诚,才可以提升一个职业,带来真正的个性的魅力。
我看到一个关于卖花的故事,很感人。一个小花店要聘一营业员卖花,应聘人员中最后还剩三个小女孩:一个是专门学园艺的大学毕业生,掌握很多专业知识;另一个曾在别的花店从事卖花十年,很有经验;还有一个小女孩,既没学过园艺专业,缺乏专业知识,又没有多年卖花的经验,是一个缺乏职业化的人。但她本性特别清纯善良。她看到残花败朵,舍不得丢掉。她总是站在花店的门口,早上看到上小学的小孩,就放一朵在他手上;晚上,送给散步的老人一朵。她总是笑着说:“送人鲜花,手有余香!”“如果你不太喜欢,再送别人。”结果,大家都来买这个小女孩的花。最终她被聘用了。其实,卖花是卖一段花的心事,卖花是卖如花的心情。第三个小女孩,从职业资质上看虽然比较差,但她有一颗爱心。这就是“中心为忠”。
这个故事给我们以深刻启示:做事是做人,做人要忠诚。西方国家的法官用宣誓表示对宪法和法律的信仰;我国法官用法袍上塑有法徽的“四个金扣”警示自己要铭记人民法官对党、国家、人民和法律的忠诚。这都是今天作为法官对忠的定位和诠释。
(二)用博大的胸怀容纳人
孔子不仅讲要“忠”,还强调要做到“恕”,而且他认为“忠恕”二字是做人做事最基本的出发点。何为“恕”?朱熹解释说,将心比心,推己及人,就是“恕”。你看这两个字,“中心”为“忠”,“如心”为“恕”。“中心”,真正看见自己内心的标准,良知在哪里?是非在哪里?自己心里装着的判断是什么?这是忠。“如心”,就是将他人之心比如自己之心,用自己的心跟他人换位思考。这样,你就变得宽容,就会善待他人了。
我们要做到容人,起码要做到两点:
一是对人恭敬。“恭则不侮。”他人的宽容永远是我们表情的一面镜子。你和颜悦色,别人对你笑语春风;你怒目相向,别人对你就怒气冲冲。所以,我们要得到善的待遇,就要以恭敬之心去面对他人。
二是对人宽厚。“宽则得众。”有了恭敬之心,对人就会有宽容的态度。禅诗里有有一句说的好:“眼内有尘三界窄,心头无事一床宽。”你眼睛要是被一点尘埃蒙住了,你会觉得在人世间活得很郁闷,但心头要是没事,坐在一张床上,也觉得天宽地阔。
我们都知道历史上著名的鲍叔牙和管仲的故事。齐桓公捐弃前嫌,大胆启用“大仇人”管仲为相治理国家。结果,齐桓公做了天下霸主,“九合诸侯,一匡天下”,声名显赫。这当然有鲍叔牙爱贤荐能之功,但齐桓公容人的肚量和胆识,一直受到后人的敬仰。
孔子说:“躬自厚,而薄责于人,则远怨矣。”也就是说,一个人内心温柔敦厚,有所涵养,保持一种反躬自省的能力,薄责于人。自己的心厚道了,对别人的责怪就少了。因此,作为领导干部,我们要真正懂得忠恕之道,以真正忠诚宽容的心态去与干警沟通,了解他们、理解他们、尊重他们、关心他们,必将受到干警的尊敬,赢得干警拥护。
(三)用优良的作风凝聚人
法院领导干部的作风关系法院的形象,影响着司法的公信力和司法的权威。在现代管理学上,领导干部在其组织和管理工作中的影响力主要分为“权力影响力”和“非权力影响力”。非权力影响力,是指领导者在实施领导的过程中,不因职位、权力的作用,而靠领导者的自身素质和人格魅力影响被领导者的心理和行为的一种能力。非权力影响力是实现领导效能的魅力所在,起着吸引、感召、凝聚人心,共铸和谐集体、和谐组织的作用。思想政治工作是统一思想、统一行动的重要手段。因此,作为一名领导干部,要注重以自己优良的作风树立和增强非权力影响力,靠人格魅力和自身素养来感染人、带动人、激励人,起到潜移默化、不令而行的作用。今年是“干部作风年”。领导干部要结合上级的有关指示精神,不断提高自身的道德修养,树立良好的民主作风,带头讲党性、重品行、做表率。一要始终不渝地贯彻党的群众路线,密切联系群众,作风民主,善于倾听各种意见和建议。二要体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,把群众的安危冷暖时刻放在心上,诚心诚意为群众谋利益。三要用人不疑,知人善任,任人唯贤,营造彼此信任,相互尊重,团结协作的团队。四要勤政为民,真抓实干,坚持讲真话、报实情,力戒浮躁浮夸,实事求是,取信于民。
(四)用真挚的感情温暖人
尽管思想政治工作是一门艺术,但如果缺乏对广大干警的真情实感,那么,再先进的方法,再娴熟的技巧也将是无源之水,无本之木。因此,对干警真挚的感情才是思想政治工作的动力和源泉。首先,要对干警以诚相见,不怀疑、不嫉妒、不欺骗,虚心学习干警们身上的闪光点,并将其发扬光大。在思想上要及时帮助干警解惑释疑,保证其思想健康向上、乐观,使干警在政治上少走或不走弯路;在生活上要及时为干警排忧解难,积极创造条件,尽最大努力为干警解决实际问题。古语说得好:“对人以诚信,人不欺我;对事以诚信,事无不成”。同时,要千方百计维护团结。一个集体就像一艘船,只有众桨合成一股力量,才能快速驶向目的地。抓思想政治工作,关键是要维护好团结。既靠事业凝聚人心,又要善于协调和化解干警之间工作上出现的分歧和矛盾,发现问题,必须及时地、有针对性地做工作,理顺情绪,化解矛盾,把问题解决在萌芽阶段,使广大干警经常保持团结一致的最佳状态。
(五)用高尚的人格感染人
作为一名领导干部,必须解决先做人后做官的问题。首先要讲究做人、做好人,然后才谈得上做好干部、好公仆。怎样做人?最基本的是讲道德,做有道德的高尚的人。“人以品为重,官以德立身”。
廉颇与蔺相如的故事,大家耳熟能详。是蔺相如的高风亮节和坦荡人格感动了廉颇,使“将相和”成为历史佳话。为人是否正直,为官是否正派,处事是否公道,可以说是从事思想政治工作的领导干部水平和能力的外在表现,也是塑造自我形象、树立领导威信的关键。领导干部如何做有道德的高尚的人?我们认为:第一,领导干部要注意私德。古人认为,个人无私德便“无以立”,无公德则“不能群”。领导干部要遵守包括家庭伦理道德在内的私人生活领域里的行为准则,决不能放纵自己。有些领导干部在新形势下放松了私德方面的修养,认为这是生活“小节”,以致于有的追求腐朽的生活方式和低级趣味,沉溺于灯红酒绿,纸醉金迷,贪图享乐,一些腐败官员和个别法官,正是从不拘小节开始,一步步坠入犯罪深渊的。有的对老人不孝,对配偶不尊,对子女不教等等,严重影响了党和国家的声誉,广大领导干部必须引以为戒,防微杜渐。第二,领导干部要遵守公德。领导干部公务繁忙,经常出现在公共场合,一言一行都为群众所关注,都从一个侧面反映着党和政府的形象,因此,社会公德也就成为他们道德修养不容忽视的一个重要方面。社会公德是社会公共关系中最起码的道德规范,作为一名领导干部,如果连最基本的道德规范都不能遵守,在道德的其它方面特别是在更高层次上也很难有好的表现。领导干部不仅要模范地遵守宪法所规定的爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义等国民公德,而且要严格遵守社会公共生活准则。广大人民群众也往往是从细微之处对领导干部进行思想道德乃至政治的评价和判断的。第三,领导干部要讲究职业道德。领导干部由于身份的特殊性,其职业道德具有双重要求:一方面,要模范遵守所在行业的职业道德,刻苦学习业务知识,敢于承担职业责任,切实履行职业义务,严格遵守职业纪律,充分体现职业风范;另一方面,由于手中掌握着人民赋予的权力,所以尤其要严格遵守从政道德即“官德”, 力求办事公平,用人公道,不搞远近亲疏,不搞打击报复。总之,领导干部要堂堂正正做人,清清白白做官,踏踏实实做事,在思想和品质上成为干警的榜样,使干警受到高尚人格魅力的感染,发自内心的折服。
同志们,2009年是新中国成立60周年,也是全面贯彻落实科学发展观的重要一年。我们必须以党的十七大精神为指导,深入学习实践科学发展观,坚持“三个至上”指导思想,努力加强和改进思想政治工作,确保人民法院各项工作始终沿着正确的政治方向不断向前迈进,以不辜负党和人民的殷切期望。
责任编辑:张涵
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