前不久，中央政法委、最高人民法院和省委政法委、省高院相继下发通知，要求认真组织开展党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话大学习、大讨论活动。十七大报告中要求“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”。同时指出“科学发展观既是中国特色社会主义理论体系的重要内容和最新成果，又是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，还是贯穿经济社会发展各项工作部署的重要指导方针”。报告处处体现着科学发展观的理论观点和方法论原则。

　　人民法院作为国家审判机关，必须充分认识科学发展观的重大理论意义和实践意义，尤其作为基层法院，更要直接面对人民群众，面临繁重的审判任务和工作压力，只有增强运用科学发展观指导自身建设的主动性和创造性，以科学发展观为统领，全面加强基层法院审判工作，才能为构建社会主义和谐社会、建设幸福江阴提供有力的司法保障。

　　一、强化思想解放和观念更新，提高和谐司法的大局意识。

　　江苏省江阴市人民法院日前迅速召开“三项活动”动员大会，认真学习领会党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话，通过学习进一步坚定法院工作的正确方向，进一步明确新形势下法院工作的时代使命。发展是科学发展观的第一要义，也是党执政兴国的第一要务。这就要求人民法院坚持发展观念，解放思想，树立服务大局的意识。 解放思想究其内涵和作用来讲，属于务虚层面。但我们不能停留在务虚层面上，解放思想、更新观念并不是最终目的，人民法院唯有立足工作实际，将思想观念的转变贯穿到各项审判工作中去，提高司法水平和服务大局的能力，才能保证解放思想沿着正确的方向进行。就江阴法院来讲，就是紧紧要依靠市委的领导，围绕推进幸福江阴建设，实现江阴经济社会又好又快发展这一目标，通过司法手段，努力创造和谐稳定的社会环境、公正高效的法治环境，健康有序的发展环境。当前要利用知识产权庭成立的契机，抓好知识产权案件审判，为市委市政府实施知识产权立市年举措提供优质司法服务。

　　科学发展观根本方法是统筹兼顾。统筹兼顾就是既要总揽全局统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作和突出问题着力推进、重点突破。对于法院来讲，就是要进一步调整审判工作服务大局的重心。在服务方向上，要强调为经济发展和社会全面发展服务二者并重；在服务对象上，要做到对各类当事人依法平等保护；在服务手段上，要看是否为充分发挥审判职能、创造公正高效的司法环境，做到“立足本职搞服务，服务到位不越位”。要坚持法院自身工作整体协调发展。人民法院作为和谐社会的组成部分，在正确履行审判权、执行权，充分发挥审判职能作用，促进经济社会全面、协调、可持续发展的同时，要立足于现实，着眼于未来，全面加强自身建设，促进各项工作协调发展、整体推进。

　　二、强化审判职能作用，提高司法服务和保障民生水平。

　　科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。只有进一步认清新形势下法院工作的宗旨和目标，进一步把握人民群众对法院工作的新要求、新期待，全面加强审判、执行工作，以保障社会安全稳定为要务，继续深入推进严打整治斗争，积极投身平安江阴建设，确保社会大局稳定；以化解矛盾为主线，着力解决“群众关心、社会关注、历史欠账”等问题，充分发挥调解定纷止争的独特作用，建立多元化纠纷解决机制，当前主要抓好“诉调对接”和立案调解窗口、人民法庭调解窗口建设，进一步整合审判资源，借助社会各方面力量参与化解矛盾纠纷；以促进“官民和谐”为目标，进一步加强行政审判工作，促进行政机关依法行政；以构建合理表达诉求的信访秩序为目标，强化涉诉信访综合治理工作。

　　进一步落实司法为民的工作要求，丰富司法为民的各项举措。依法审理好涉及群众切身利益的各类案件，把司法为民实实在在体现在案件审理中，全面保护人民群众的合法权益，并以人民群众是否满意作为检验审判和执行工作成效的最终标准。要认真落实司法为民的各项具体措施，为人民群众参与诉讼和行使权利创造条件、提供便利。江阴法院近年来认真履行向社会公开作出的9项承诺，推行了多项便民措施，如在立案大厅播放诉讼指南宣传片，设置电子触摸屏发布审判信息；坚持午间立案制度，建立简便、快捷的立案机制。实行案件繁简分流，扩大简易程序适用范围；继续实施和完善巡回审判、“假日法庭”等制度，设立了专门审理道路交通事故损害赔偿案件的巡回法庭；不断加大司法救助力度。这些措施得到了广大人民群众的认同。近日，江阴法院在市总工会成立“劳动争议巡回审判庭”，这又是维护劳动者合法权益、落实司法为民的重要举措。

　　三、强化司法体制和工作机制改革，提高司法保障和审判管理水平。

　　进一步把握党的十七大提出的深化司法体制改革的总体要求，抓好以优化司法职权配置、队伍管理和司法保障为主要内容的一系列改革。科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续。我们也必须坚持法院整体工作全面协调发展。要坚持审判工作、队伍建设、司法保障工作整体推进，正确处理好一系列关系到法院长远发展方面的各种关系。改革是发展的动力，发展在于创新。人民法院的工作要前进、要发展、要保持生机和活力，就必须继续深化法院改革。江阴法院将按照最高法院第二个《人民法院五年改革纲要》的目标和具体任务，有计划、有步骤地推进各项改革任务。主要在“两项机制”上进行探索和创新：一是坚持不断探索规范的工作运行机制。江阴法院立足实际，在审判管理、队伍管理、司法行政管理等和工作运行机制方面进行了一些有益的探索，建立健全各项制度，初步实现了以制度管人、管事、管案的管理目标。实行既互相监督、制约，又相互协调、配合的审判工作运行机制，构建案件质量保障机制，建立教育、监督、制度并重的约束机制，建立健全公正、透明的选人用人机制，推行竞赛、评比等激励机制，等等。实践证明，通过规范管理，创新工作运行机制，队伍素质、审判质量与效率才能提高，法院形象才能改善，司法的公信度才能增强。今后还要进一步加快审判资源的整合和优化配置，努力解决案多人少的突出矛盾。二是坚持建立科学的工作考核评价机制。按照科学发展观的要求，评价一个法院审判工作的好坏，不能简单地看审理了多少案件，而是要看是否真正化解了矛盾纠纷，是否保护了人民群众的合法权益，是否促进了社会和谐稳定。在衡量、评价法官及其他工作人员的工作时，也要改变仅凭办案数量等单一指标确定干警工作业绩的做法，应当从实际出发，在落实人员分类管理、分类考核的基础上，着力建立一套从案件质量、廉政情况、理论学习调研、内外部反映等多角度分析、用具体数据指标为支撑的法官绩效考评体系，使其成为重要的导向机制，引导干警切实履行审判职责。

　　除了抓好各项审判工作改革以外，要不断加强基层基础建设，夯实工作基础。尤其是在党委、政府的重视和支持下，加快基层人民法庭建设，为长期工作在法庭的法官改善工作和生活条件；不断完善计算机局域网建设，在审判流程、法律文书制作、法律数据库、人事、财务、档案管理等方面实现计算机管理，加快办公现代化进程，提高科技建院（庭）的含量。

　　四、强化法院队伍建设，提高干警思想政治素质和业务能力。

　　坚持以人为本不仅体现在落实司法为民措施上，也应当体现在队伍建设中。要紧紧围绕人这一核心因素调整工作思路，转变工作方式，尽可能的创造各种有利条件，实现人的全面发展、队伍素质的全面提高。一方面，要强化队伍的教育、管理和监督。加强教育，提高素质；加强管理，规范行为；加强监督,落实从严治警；不断提高法官法律运用能力、庭审驾驭能力、司法调解能力和辨法析理能力，增强运用法律及时平衡利益冲突，化解处理各类纷争的水平。

　　另一方面，以创建“学习型”法院为抓手，加强法院文化建设，积极营造有利于干警成才的良好氛围。法院之间的竞争在于人才的竞争，而调研、宣传、信息工作正是展示实力的重要舞台，今后江阴法院将不断加强此项工作，加强与华东政法大学等高校的交流合作，进行组织和举办第二届“法律文化活动周”。坚持正确的用人导向，通过干警轮岗交流、科学民主选拔任用领导干部等措施，做到“在政治上引导人、机制上激励人、业务上锤炼人”，鼓励优秀人才脱颖而出，做到人尽其才，各尽所能。要想方设法落实从优待警，真正体现人文关怀。积极探索建立规范司法行为的长效机制，切实解决极少数执法不严、司法不公的问题；深入开展党风廉政主题教育和廉政文化建设，加强对审判权的监督制约，有效提高公正司法水平。