强化文化建设 筑牢发展基础
2008-03-30 08:52:28 | 来源:中国法院网 | 作者:山东莱芜市钢城区人民法院院长 毕研华
法院文化,是指法院群体在长期的审判实践和管理活动中形成的一种共有的精神,使其特有的、共同遵行的一种有价值观念、思维模式、行为准则、以及与之相关联的物质表现的综合。近年来,山东莱芜市钢城区人民法院以法院文化建设为契机,强化政治文化、行为文化、管理文化、业务文化、物质文化、服务文化建设,为区域经济发展、社会和谐稳定作出了积极贡献,先后被省高院评为“人民满意好法院”、社会主义法治理念活动、规范司法行为年活动、党风廉政建设、队伍建设、纪检监察、思想宣传工作、行政审判、执行工作、审判监督、商事审判、人民法庭建设、人民陪审员建设、老年维权、“零上访”法院先进集体,荣记集体二等功,被市委、市政府命名为“文明单位”,被区委评为实绩突出单位。
加强法院政治文化建设
该院结合审判工作实际,采取多种形式把法院政治文化建设要求贯穿于工作人员日常工作之中,使之在潜移默化中受到教育和启迪。
一是抓好集体教育。钢城区法院成立了雷打不动的“星期五学校”,每周五集中学习上级文件、各种指示精神,思想政治教育做到经常化;采用参加专家报告会、演讲比赛、调查研究等生动活泼的文化形式,对工作人员进一步强化理论灌输。
二是抓好个体教育。开辟了警示教育专刊,发布警示教育案例,防微杜渐,警钟长鸣,使广大工作人员守住思想道德防线;在工作中,该院抓早、抓小、抓苗头,真正起到了防患于未然的作用。多年来,钢城区法院没有发生一起严重的违法违纪事件。
三是注重加强引导。当前,社会上形形色色的诱惑很多,该院的审判权、执行权很容易成为“糖衣炮弹”攻击的目标。不但对审判人员在工作中加强教育,还加强八小时之外的管理。如钢城区法院实施的“禁酒令”,严格禁止“吃当事人的饭、喝当事人酒现象”的发生,不但有利于法官公正办案,也在人民群众中树立了良好的形象。
四是加强联系沟通。积极吸收人民陪审员审理案件,2007年,钢城区法院通过人大任命增补10位人民陪审员,使钢城区法院的人民陪审员数量达到20名,人民陪审员参与审理的案件数量达到近百件。从社会各界聘请了12位执法执纪行为监督员,对钢城区法院执法过程进行全面监督进一步规范司法行为,通过案件评查、案件回访,及时纠正发现的问题,对2007年来的1500余件案件进行了评查,对1200多件案件进行了回访。
加强法院管理文化建设
管理出效率,管理出能力,管理出战斗力。钢城区法院各项工作按部就班、运转有序,主要是该院运用文化的形式把在长期实践中创造出来的法院管理制度固定下来,形成公正司法的机制、清正廉洁的机制、奋发有为的激励机制。如该院大胆改革人事任免制度,改变“论资排辈”的用人机制,调动了广大工作人员的工作积极性;实行执行案件督办制、执行案件换人执行等工作方式,改变了“执行工作一人包办难监督”的情况,对于工作人员廉洁执法起到了重要的作用。
强化廉政文化建设。建设廉政教育通道,将全院39名法官的廉政格言及照片,整理张贴在法官走廊上,将法官走廊变成廉政走廊。颜庄法庭将古今中外名人的司法格言搜集整理,装订成框,悬挂在审判楼内,使法官时时受到廉政教育。签订了“倡导清廉家风 建设和谐家庭”合约书,合约书分为四方面内容,要求干警家属常吹"廉洁风”,常念"廉洁经", 勤算"廉洁账",当好"守门员",树立廉洁金钱观、家庭观、权力观,进一步营造以廉为荣,以贪为耻的良好家庭文化,把家庭建设成为抵制腐败的牢固防线, 使每个家庭都能够和谐美满、幸福永久
加强制度文化建设。组织有关人员,分为3个小组,利用3个月时间,对规章制度进行归纳整理、建立健全,将这些制度分为综合、党务、审判、政工、行政五个方面71项,整理、规范,汇编成册,人手一本,做到院有制度,庭有措施,处处有规可依,有章可循。
加强法院行为文化建设
一是抓办公环境。法院审判庭、办公室、荣誉室的设立,该院着重体现庄严、肃穆、整洁、高雅的职业特征,营造具有现代气息、法院特色的高品位的文化氛围。
二是抓仪容仪表。该院要求工作人员从服饰穿戴、待人接物等点滴小事做起,养成符合职业特点的行为习惯。
三是抓文明氛围的营造。丰富多彩、生动活泼的文体活动是法院文化的艺术化,能够在潜移默化中陶冶工作人员情操、提高修养。为此,该院建立了篮球场、期牌室、健身房、图书室等设施,经常性地组织工作人员开展喜闻乐见的文化活动,在全院工作人员中营造了宽松和谐的人际环境。
四是抓从优待警。在经费紧张的情况下,组织全体干警,包括离岗、退休人员82人健康查体,组织30余名干警下煤矿体验生活,组织干警外出参观学习50余人次,对干警学费进行报销近20万元。每年组织办案能手、立功受奖人员到到外地先进法院参观学习,让干警学习先进经验,亲身接受教育。
加强法院业务文化建设
为提高工作人员文化知识水平,该院鼓励广大法官继续深造,接受系统的在职法学教育,并通过加强高层次法官的培养、岗位培训、理论研讨、以考促学、庭审观摩、外出培训人员归来讲课等多种方式,不断提高队伍整体素质;对于工作人员的教育培训,凡是参加考试、培训,车接车送。虽然资金紧张,该院筹资20万元为工作人员报销了多年来的全部费用;对参加司法考试的工作人员,考前放假一个月,为他们提供充足的学习时间;对通过司法考试的干警,奖励500元。通过强化教育,营造了浓厚的学习氛围,有力提高了队伍法学理论水平。近年来,钢城区法院有3名干警通过考试,调到省级单位工作。目前,钢城区法院62名干警中,具有大专以上文化学历的58人,本科学历的53人,研究生课程进修结业7人。
加强法院物质文化建设
法院基础设施是法院文化的物质载体。身处优雅的工作环境,每名同志时时处处受到法院文化的熏陶,会提高对职业的认同感、责任感、使命感和自豪感,激发广大法官奋发向上的精神风貌。
抓好审判法庭建设。审判法庭是向社会公众展示法院精神的主要窗口。钢城区法院建起了4000平方米高标准的审判综合楼,有大小审判庭4个。该院的审判法庭规模适中、布局规范、设施先进,在外观设计上以庄重、威严、明快为主要特色,使人产生敬畏、尊崇的感情。
抓好办公场所建设。良好的办公环境能给人带来美的享受,使人身心愉快。钢城区法院每名同志不但有宽敞明亮的办公室,而且该院还增加了科技含量的配备,安装了内部网、外部网和专用网三种网络系统,配备了监控、微机等先进设备,实现了无纸化、现代化办公,中央空调的使用也为大家创造了一个适宜的工作环境。良好的办公条件,使工作人员能够心情舒畅、精神饱满地投入工作,提高了工作效率。
抓好信息化建设。目前钢城区法院共有台电脑89台,其中台式电脑75台,笔记本14台,人均1.5台,打印机30台、复印机3台、投影仪7台,促进了审判质量效率的提高。目前,执行工作实行网络化,执行情况、工作动态、案件执结情况及时上网,增加透明度。钢城区法院网站与法院系统网联接,工作更加便捷。
抓好交通保障建设。投资100余万元,购置6辆办公用车,添置一辆囚车,改善了司法条件;改革车辆管理制度,业务庭车辆实行包干制,节约和提高了资源利用率。
加强法院服务文化建设
成立辛庄巡回法庭。为方便辛庄群众的诉讼,成立了辛庄巡回法庭,负责办理涉及辛庄的民商事案件。方便了当事人诉讼。
高标准改造立案大厅。改造之后的立案大厅,宽敞明亮,配套设施齐全,当事人立案将更加方便快捷。
制定服务措施。制定了为钢城和谐社会建设、社会主义新农村建设、金融建设、经济建设、莱钢等国有企业服务的5项措施,分别召开有关钢城区、莱钢、各镇(办事处)、村(居)以及金融系统100余个单位参加的座谈会,在社会上引起了强烈的反响。
组织法律五进活动。钢城区法院通过多种形式,组织法官进企业、进社区、进农村、进学校、进机关,法律宣讲15场次,解答法律咨询100余人次,发放宣传资料3000余份,受教育群众5000余人,提高了群众懂法、守法意识。2007 年10月24日——26日,钢城区法院3名庭长应邀到新汶矿业集团万祥矿业公司;2008年2月24日,又组织人员,到里辛镇建筑公司,分别为职工们讲授法制教育课,分别讲授了合同法、物权法、公司法、劳动合同法以及执行实务,1500余人次参加法制课,效果很好。在宣传方面,成绩较为突出。自2005年至今,全院发表市级以上文章702篇,其中国家级69篇,省级76篇,市级557篇。
为进一步加强文化建设,钢城区法院将以法院文化建设为契机,加大力度,强化措施,促进各项工作进一步上台阶上水平,为平安钢城建设、为两个文明健康发展、为区域经济发展做出积极贡献。
加强法院政治文化建设
该院结合审判工作实际,采取多种形式把法院政治文化建设要求贯穿于工作人员日常工作之中,使之在潜移默化中受到教育和启迪。
一是抓好集体教育。钢城区法院成立了雷打不动的“星期五学校”,每周五集中学习上级文件、各种指示精神,思想政治教育做到经常化;采用参加专家报告会、演讲比赛、调查研究等生动活泼的文化形式,对工作人员进一步强化理论灌输。
二是抓好个体教育。开辟了警示教育专刊,发布警示教育案例,防微杜渐,警钟长鸣,使广大工作人员守住思想道德防线;在工作中,该院抓早、抓小、抓苗头,真正起到了防患于未然的作用。多年来,钢城区法院没有发生一起严重的违法违纪事件。
三是注重加强引导。当前,社会上形形色色的诱惑很多,该院的审判权、执行权很容易成为“糖衣炮弹”攻击的目标。不但对审判人员在工作中加强教育,还加强八小时之外的管理。如钢城区法院实施的“禁酒令”,严格禁止“吃当事人的饭、喝当事人酒现象”的发生,不但有利于法官公正办案,也在人民群众中树立了良好的形象。
四是加强联系沟通。积极吸收人民陪审员审理案件,2007年,钢城区法院通过人大任命增补10位人民陪审员,使钢城区法院的人民陪审员数量达到20名,人民陪审员参与审理的案件数量达到近百件。从社会各界聘请了12位执法执纪行为监督员,对钢城区法院执法过程进行全面监督进一步规范司法行为,通过案件评查、案件回访,及时纠正发现的问题,对2007年来的1500余件案件进行了评查,对1200多件案件进行了回访。
加强法院管理文化建设
管理出效率,管理出能力,管理出战斗力。钢城区法院各项工作按部就班、运转有序,主要是该院运用文化的形式把在长期实践中创造出来的法院管理制度固定下来,形成公正司法的机制、清正廉洁的机制、奋发有为的激励机制。如该院大胆改革人事任免制度,改变“论资排辈”的用人机制,调动了广大工作人员的工作积极性;实行执行案件督办制、执行案件换人执行等工作方式,改变了“执行工作一人包办难监督”的情况,对于工作人员廉洁执法起到了重要的作用。
强化廉政文化建设。建设廉政教育通道,将全院39名法官的廉政格言及照片,整理张贴在法官走廊上,将法官走廊变成廉政走廊。颜庄法庭将古今中外名人的司法格言搜集整理,装订成框,悬挂在审判楼内,使法官时时受到廉政教育。签订了“倡导清廉家风 建设和谐家庭”合约书,合约书分为四方面内容,要求干警家属常吹"廉洁风”,常念"廉洁经", 勤算"廉洁账",当好"守门员",树立廉洁金钱观、家庭观、权力观,进一步营造以廉为荣,以贪为耻的良好家庭文化,把家庭建设成为抵制腐败的牢固防线, 使每个家庭都能够和谐美满、幸福永久
加强制度文化建设。组织有关人员,分为3个小组,利用3个月时间,对规章制度进行归纳整理、建立健全,将这些制度分为综合、党务、审判、政工、行政五个方面71项,整理、规范,汇编成册,人手一本,做到院有制度,庭有措施,处处有规可依,有章可循。
加强法院行为文化建设
一是抓办公环境。法院审判庭、办公室、荣誉室的设立,该院着重体现庄严、肃穆、整洁、高雅的职业特征,营造具有现代气息、法院特色的高品位的文化氛围。
二是抓仪容仪表。该院要求工作人员从服饰穿戴、待人接物等点滴小事做起,养成符合职业特点的行为习惯。
三是抓文明氛围的营造。丰富多彩、生动活泼的文体活动是法院文化的艺术化,能够在潜移默化中陶冶工作人员情操、提高修养。为此,该院建立了篮球场、期牌室、健身房、图书室等设施,经常性地组织工作人员开展喜闻乐见的文化活动,在全院工作人员中营造了宽松和谐的人际环境。
四是抓从优待警。在经费紧张的情况下,组织全体干警,包括离岗、退休人员82人健康查体,组织30余名干警下煤矿体验生活,组织干警外出参观学习50余人次,对干警学费进行报销近20万元。每年组织办案能手、立功受奖人员到到外地先进法院参观学习,让干警学习先进经验,亲身接受教育。
加强法院业务文化建设
为提高工作人员文化知识水平,该院鼓励广大法官继续深造,接受系统的在职法学教育,并通过加强高层次法官的培养、岗位培训、理论研讨、以考促学、庭审观摩、外出培训人员归来讲课等多种方式,不断提高队伍整体素质;对于工作人员的教育培训,凡是参加考试、培训,车接车送。虽然资金紧张,该院筹资20万元为工作人员报销了多年来的全部费用;对参加司法考试的工作人员,考前放假一个月,为他们提供充足的学习时间;对通过司法考试的干警,奖励500元。通过强化教育,营造了浓厚的学习氛围,有力提高了队伍法学理论水平。近年来,钢城区法院有3名干警通过考试,调到省级单位工作。目前,钢城区法院62名干警中,具有大专以上文化学历的58人,本科学历的53人,研究生课程进修结业7人。
加强法院物质文化建设
法院基础设施是法院文化的物质载体。身处优雅的工作环境,每名同志时时处处受到法院文化的熏陶,会提高对职业的认同感、责任感、使命感和自豪感,激发广大法官奋发向上的精神风貌。
抓好审判法庭建设。审判法庭是向社会公众展示法院精神的主要窗口。钢城区法院建起了4000平方米高标准的审判综合楼,有大小审判庭4个。该院的审判法庭规模适中、布局规范、设施先进,在外观设计上以庄重、威严、明快为主要特色,使人产生敬畏、尊崇的感情。
抓好办公场所建设。良好的办公环境能给人带来美的享受,使人身心愉快。钢城区法院每名同志不但有宽敞明亮的办公室,而且该院还增加了科技含量的配备,安装了内部网、外部网和专用网三种网络系统,配备了监控、微机等先进设备,实现了无纸化、现代化办公,中央空调的使用也为大家创造了一个适宜的工作环境。良好的办公条件,使工作人员能够心情舒畅、精神饱满地投入工作,提高了工作效率。
抓好信息化建设。目前钢城区法院共有台电脑89台,其中台式电脑75台,笔记本14台,人均1.5台,打印机30台、复印机3台、投影仪7台,促进了审判质量效率的提高。目前,执行工作实行网络化,执行情况、工作动态、案件执结情况及时上网,增加透明度。钢城区法院网站与法院系统网联接,工作更加便捷。
抓好交通保障建设。投资100余万元,购置6辆办公用车,添置一辆囚车,改善了司法条件;改革车辆管理制度,业务庭车辆实行包干制,节约和提高了资源利用率。
加强法院服务文化建设
成立辛庄巡回法庭。为方便辛庄群众的诉讼,成立了辛庄巡回法庭,负责办理涉及辛庄的民商事案件。方便了当事人诉讼。
高标准改造立案大厅。改造之后的立案大厅,宽敞明亮,配套设施齐全,当事人立案将更加方便快捷。
制定服务措施。制定了为钢城和谐社会建设、社会主义新农村建设、金融建设、经济建设、莱钢等国有企业服务的5项措施,分别召开有关钢城区、莱钢、各镇(办事处)、村(居)以及金融系统100余个单位参加的座谈会,在社会上引起了强烈的反响。
组织法律五进活动。钢城区法院通过多种形式,组织法官进企业、进社区、进农村、进学校、进机关,法律宣讲15场次,解答法律咨询100余人次,发放宣传资料3000余份,受教育群众5000余人,提高了群众懂法、守法意识。2007 年10月24日——26日,钢城区法院3名庭长应邀到新汶矿业集团万祥矿业公司;2008年2月24日,又组织人员,到里辛镇建筑公司,分别为职工们讲授法制教育课,分别讲授了合同法、物权法、公司法、劳动合同法以及执行实务,1500余人次参加法制课,效果很好。在宣传方面,成绩较为突出。自2005年至今,全院发表市级以上文章702篇,其中国家级69篇,省级76篇,市级557篇。
为进一步加强文化建设,钢城区法院将以法院文化建设为契机,加大力度,强化措施,促进各项工作进一步上台阶上水平,为平安钢城建设、为两个文明健康发展、为区域经济发展做出积极贡献。
责任编辑:李金红
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