党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要会议，是继往开来，与时俱进的大会，是动员全党全国人民开创有中国特色社会主义事业新局面的大会，对于党和国家各项事业的发展具有重大而深远的意义。深入学习贯彻党的十七大精神，把全院干警的思想统一到十七大精神上来，为全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设提供有力的司法保障，是人民法院当前和今后一个时期的首要政治任务。

　　胡锦涛总书记在十七大报告中突出了一个“民”字，“想民所想，急民所急”，这也对我们审判机关“公正司法，一心为民”提出了新的更高的要求。关注民生，构建和谐是新时期人民法院义不容辞的责任，我们要始终把实现好、维护好最广大人民的根本利益作为审判工作的出发点和立足点，把最大限度满足人民群众的司法需求作为推进审判工作的着力点，把人民群众满意作为审判工作的落脚点，把十七大精神落实到保障和服务民生中去，真正做到“公正司法、一心为民”。

　　一、完善司法救助制度，强化各类便民利民诉讼措施

　　人民法院要坚持以人为本的科学发展观，高度重视司法关注民生工作，维护社会和谐，要充分关注贫困群众的司法需求，采取有效措施加大司法救助的力度。具体来说，要继续完善对经济困难的当事人缓、减、免交诉讼费的条件和标准，对追索抚养费、赡养费、人身伤害赔偿金、劳动报酬且经济上确有困难的当事人以及进城务工人员、下岗职工、孤寡老人、残疾人等特殊困难群众，积极采取缓、减、免交诉讼费的措施，并对所诉案件实行快立、快审、快执，确保符合救助条件的当事人诉讼权利的及时实现，同时，按照报告中“尊重和保障人权”的要求，加大人权的保护力度。要继续健全巡回审判制度，方便人民群众诉讼。我院在全市率先建立了道路交通事故巡回法庭，方便了群众解决交通事故诉讼案件，利于维护交通事故当事人的合法权益。实践证明，巡回法庭的建立实现了社会效果与法律效果的有机统一 ，是一种更简便、更公正、更贴近民众的审判模式，真正体现了人民法院“公正和效率”的永恒主题，今后我院将继续探索完善巡回法庭审判机制，方便人民群众诉讼。

　　二、认真履行审判职责，将关注民生付诸于司法审判活动

　　人民法院要始终站在人民群众利益的立场上，精心审理好每一起案件，更好地履行党和人民赋予的神圣职责。具体来说，人民法院要通过加大刑事案件的审判力度，正确贯彻宽严相济的刑事政策，并切实加强法制宣传、少年审判、减刑假释、社区矫正等工作，充分发挥司法审判的激励改造功能，以维护良好的社会治安秩序；通过加大商事纠纷案件的审判力度，维护诚信有序的市场交易秩序；通过加大婚姻家庭纠纷和社区邻里纠纷案件的审判力度，促进婚姻家庭和社区村镇邻里关系的和睦；通过加大劳动争议案件的审判力度，依法保护有序的劳动秩序和劳动者的合法权益；通过加大涉农案件的审判力度，促进社会主义新农村的建设；通过加大涉军案件的审理力度，促进军地军民团结；通过加大民商事裁判的执行工作力度，进一步解决“执行难”问题；通过依法审理行政案件，妥善化解行政争议，以优质的服务减轻民负，以快捷的审判解除民忧，以公正的裁判保障民利，以有力的执行实现民愿，以司法救济保护民权，推进官民和谐社会关系的建立。

　　三、高度重视涉诉信访，切实做好群众信访工作

　　涉诉信访是关系人民群众切身利益的重大问题，也是事关社会和谐稳定的一大难题。为了畅通涉诉信访渠道，我院在全市基层法院率先成立了专门涉诉信访机构——信访办公室，主要负责日常的人民来信来访的处理，承办上级有关部门交办、转办的信访案件，负责对申诉案件的审查、复查工作。我院将继续探索建立处理涉诉信访的长效机制，进一步加大处理涉诉信访的力度。具体来说，要继续实行院长定期接待处理信访案件制度。每月的15日和25日为涉诉信访接待日，由院长与副院长轮流进行接访；明确法院自身的责任，努力做到“矛盾不外推、不上交”，切实将纠纷解决在基层；要建立健全涉诉信访预警机制，对群众反映强烈、可能引发涉诉信访的事件，要及时主动地向党委、政府和上级法院报告，并积极与相关部门沟通，共同做好疏导、化解工作；要严格落实涉诉信访工作责任制，确定流程中各环节的办理负责人，办理期限、办理意见反馈、督查、统计通报等事项，并纳入各庭和各审判人员的岗位目标考核，使信访接待管理工作系统化、规范化。

　　四、全面提升素质和能力，实现公正司法促和谐民生

　　队伍建设是法院工作的根本和关键，要注重从努力提高干警的政治素质和业务素质入手，全面提升司法能力。具体来说，要按照党的十七大提出的建设高素质的干部队伍的要求，全面推进法院思想政治建设、组织建设和作风建设，努力建设高素质的法官队伍。要结合学习十七大报告的契机，继续加强政治理论学习，始终坚定正确的政治方向；要继续抓好领导班子建设，按照胡锦涛总书记提出的八个方面优良风气的要求，全面加强领导干部组织建设，充分发挥班子的领导核心和示范表率作用；要以组织开展“作风建设年”为切入点，巩固和发展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动成果，坚持不懈地狠抓廉政建设，确保队伍清政廉洁，以良好的作风服务群众，取信于民，树立法院队伍亲民爱民为民的良好形象；要坚持以司法能力建设为主线，加强教育培训，强化岗位锻炼，努力提升法院队伍的业务素质。人民法院要牢固树立群众意识，坚持走群众路线，重视民生、关注民生、改善民生、保障民生，最终促进和谐民生建设。　　　　

　　“人民民主是社会主义的生命”，这是十七大报告中又一凸显中国特色的命题。作为国家审判机关，法院必须依法办案、公正司法、一心为民，维护宪法和法律的权威。我们将认真学习贯彻党的十七大精神，继续围绕党和国家的工作大局，通过扎实有效的审判工作，为构建社会主义和谐社会，为实现和谐民生，提供有力的司法保障。