导读

　　“回栏右指山低处，一角云窝是雅州。”位于四川西部的“雨城”雅安，自古便有“华西雨屏”“雅州天漏”之称，被习近平总书记赞誉为“天府之肺”“动植物基因库”。作为主城区法院，如何发扬新时代“枫桥经验”，精准回应人民群众司法需求，续写司法护航经济社会高质量发展的新篇章？四川省雅安市雨城区人民法院秉持“如我在诉”意识，不断深化多元解纷机制建设，创新打造“枫雨彩虹”司法服务品牌，坚决把非诉纠纷解决机制挺在前面，将司法力量深度融入基层社会治理体系，以“春风化雨”“润物无声”的方式辨法析理、为民解忧，用心用情维护一方水土的安宁和谐。

图为雨城区人民法院周公山人民法庭回访慰问赡养纠纷案件当事人。方钥 摄

　　“枫雨彩虹”来搭桥 租赁纠纷一调双赢

　　2009年5月，某猕猴桃专业合作社到雨城区多营镇某村租赁土地种植猕猴桃，与该村三个村民小组100余户村民签订了土地承包经营权出租合同，承诺每年向村民支付土地租金10万余元。后因猕猴桃产业不景气，该合作社一直处于亏损状态，于是股东们商量决定更换种植其他农作物。在没有告知村民的情况下，该合作社准备对租赁的土地进行重新规划，没想到却遭到村民们的强烈阻挠。于是，合作社自2023年1月1日起停止向三个村民小组支付租金。村民们将这一情况反映到村委会和乡镇政府，表示合作社擅自变更土地的性质和用途是违法行为，将会造成耕地损毁或流失，影响土地的保护和复耕，若合作社不给出合理答复，他们将起诉至法院索赔租金和违约金。当地乡镇、司法所多次组织双方协商未果。眼看双方矛盾急剧上升，当地乡镇党委为双方当事人约见了雨城区法院“枫雨彩虹”司法工作站的法官，希望能将纠纷化解在基层、止步在诉前。

　　一边是靠土地租金维持生活的村民，一边是陷入困境的合作社。法官意识到，化解矛盾、护航农村经济发展、实现共赢是各方共同追求的结果。在仔细查看相关事实证据、了解具体案情后，法官邀请了当地乡镇政法委员、司法调解员、人大代表等共同参与调解，并结合纠纷产生的原因、问题的焦点分别向双方当事人释明法理、分析利弊，最终促成双方达成调解协议，由合作社一次性支付拖欠的土地租金，此后土地租金以季度为单位支付。为帮助村民们案结事了，法官趁热打铁，引导当事人申请司法确认，通过民事裁定书将双方的权利义务固定化、条文化，赋予了调解协议强制执行力，实质化解了100余户村民关于土地的“烦心事”。

　　“春雨润物细无声，阳光总在风雨后。”面对人民群众对人民法院工作的新期待，雨城区法院践行新时代“枫桥经验”，以培育“枫雨彩虹”司法服务品牌为牵引，在辖区设立司法工作点、站、室10余个，积极构筑多元解纷、法治宣传、社会治理新阵地。本案中，司法工作站法官延伸司法服务触角，采用“诉前调解﹢人民调解﹢司法确认”的方式化解涉农村土地承包经营权合同纠纷，充分发挥法院专业优势和人民调解“第一防线”作用，及时防止矛盾进一步激化，既节省了当事人的诉讼和经济成本，同时也保障了调解协议的规范和及时履行，最终实现农户和合作社的“双赢”，有力助推乡村振兴发展。

　　庭所联动“巡回调” 耄耋老人老有所养

　　家住雨城区周公山镇的张某珍老人已91岁高龄，与其丈夫（已去世）育有7名子女。张某珍常年随其五子张某文生活居住，随着年事渐高，自身丧失劳动能力，每月仅靠新农保和高龄津贴共计210元艰难度日，而身体的衰弱更是让她急需子女的关怀与照顾。2023年8月，张某珍因子女的赡养问题而陷入困境。其五子张某文由于自身家庭困难，提出无法独自赡养母亲，其余6名子女也以各种理由推脱，不履行赡养义务。当地政府多次调解未果后，张某珍遂将7名子女起诉至法院，要求子女们履行赡养义务。

　　雨城区法院周公山人民法庭法官在走访调查中了解到，张某珍与其子女之间因生活琐事积怨已久，且7个兄弟姐妹之间也时常因“由谁来赡养母亲”等问题推诿扯皮。于是法庭决定在当地村委会开展巡回调解。经过法官“晓之以理、动之以情”的教育引导后，张某珍的7名子女就母亲的赡养问题达成一致，同意根据自身实际收入情况每月定期给付张某珍一定数额的赡养费，而张某珍继续随五子张某文居住生活。

　　可两天过后，张某文却因与兄弟姐妹之间的多年积怨心生不满，将张某珍赶出家门，并扬言不允许母亲继续居住在其家中。听闻此事，法庭随即启动“庭所联动—巡回调”机制，联系当地派出所、司法所及村组干部第一时间来到张某珍住处了解情况，并联合制定调解方案，分别约见张某珍及其7名子女，倾听双方积怨的起因和经过，最终从亲情、法律、道德等角度释法明理，解开了张某珍与其子女的心结，教育引导老人的子女主动共同承担赡养母亲的义务。此案的妥善化解在当地起到了良好的示范作用，法庭趁热打铁针对同类纠纷案件建立起靠前服务、上门办案、庭外观护、定期回访等制度，整合多方力量督促子女履行赡养、探望义务，持续助力亲情修复。

　　百善孝为先，孝悌仁之本。尊老爱幼是中华民族的传统美德，赡养父母不仅是子女的道德底线，更是法定义务。家事类纠纷复杂的往往不是案情，而是背后的感情羁绊，单靠法理无法彻底化解矛盾纠纷，需要更多的是情感的疏导，这种情况下单靠法院一方的力量是远远不够的。为避免“法理胜诉、亲情败诉”，雨城区法院在审理赡养纠纷案件中，始终坚持“调解优先、调判结合”原则，邀请了解当地社情民意、善于做群众工作的司法调解员、村组干部共同联动调解，从而做到对症下药、有的放矢，通过法理与情理并重，重架亲情桥梁，加强老年人权益保障，促进家庭关系和谐发展。

　　多方联动聚合力 邻里纠纷执前解

　　魏某是一名信鸽爱好者，在其居住的小区某单元楼屋顶饲养信鸽已有20多年。其间，魏某长期占用单元楼屋顶，并在屋顶上搭建鸽棚饲养了大量信鸽。2022年2月，余某购买了与魏某同栋同单元顶层房屋，而魏某搭建的鸽棚就在余某房屋的正上方。余某在入住期间发现房屋渗水严重，经维修后也无法改善，于是余某找到魏某要求其拆除鸽棚，以便在屋顶做防水处理。可是爱鸽如命的魏某不同意，余某无奈之下将其投诉到相关部门。相关部门介入后，魏某仍未采取任何措施进行处理。于是，余某将其起诉至法院，主张魏某赔偿其房屋修缮费用2.4万元，并尽快拆除鸽棚。法院审理认为，屋顶属于住户公共区域，魏某长期占有并搭建鸽棚饲养鸽子，一定程度干扰了余某的正常居住生活，影响了余某居住权的行使。因无证据证明房屋渗水系魏某搭建鸽棚导致，故法院判决魏某于判决发生效力之日起十五日内拆除鸽棚，并清洁屋顶楼面，驳回了余某的其他诉讼请求。

　　判决生效后，魏某仍迟迟不履行生效判决。于是余某向法院申请强制执行。考虑到这是一起排除妨害纠纷案件，且当事人双方是“抬头不见低头见”的邻居，若贸然强制执行，不利于修复邻里关系，故本案宜以调解为主。于是，法官联动社区网格员、辖区人大代表以及小区业主委员会、城管部门等组织，先后五次上门调解，通过现场勘验、释法明理，引导双方换位思考。经过多轮“面对面”“背对背”的调解，促成了双方当事人执前和解，魏某在大家的见证下拆除了鸽棚。

　　俗话说“远亲不如近邻”，和谐的邻里关系少不了彼此间的“礼”和“让”，化解邻里矛盾、修复邻里关系才是重点。排除妨害一直以来都是法院执行中的一大难题。排除妨害案件往往源于邻里纠纷，矛盾尖锐，案情复杂，执行过程中被执行人抗拒执行的情绪往往比较强烈。本案中，雨城区法院变“被动办案”为“主动出击”，从“单一执行”转为“多元解纷”，充分发挥社区网格员深入基层、与群众关系密切、经验丰富的作用，以及人大代表的公信力、影响力、协调力，构建起多方联动的治理工作格局，形成从源头预防、诉中引导、判后答疑、执前和解的多层次纠纷解决机制，推动矛盾纠纷解决在源头、在诉前、在执前，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　启动双衔接机制 挂靠纠纷巧化解

　　2021年，杨某某与某物流公司签订货车挂靠经营合同，并一次性给付物流公司3000元的车辆挂靠押金，约定每年需向物流公司缴纳车辆管理费1200元。2024年1月，物流公司因自身原因导致其道路运输经营许可证被吊销，从而导致杨某某挂靠的车辆无法上路行驶经营。杨某某希望物流公司协助将车辆过户到自己名下，同时退还车辆挂靠押金3000元，但物流公司提出要1.8万元的“过户费”才能办理。双方争执不下诉至法院。

　　承办法官走访了解到，因开展道路货运行业整治工作，辖区内被吊销道路运输经营许可证的物流公司不止一家，这些物流公司大多名下挂靠货车百余辆，若此案不能妥善处理，将引发一系列社会矛盾。于是，法院牵头邀请了交通运输、公安交管、税务等相关部门启动“法院﹢行业”双衔接机制，针对同类型案件会商方案、整合力量、通力协作、联动调解，决定运用“示范判决﹢类案调解”模式，促进此类纠纷高效化解。最终经过审理，法院认为物流公司构成违约，依法支持杨某某诉请，判令双方解除合同，要求物流公司退还杨某某车辆挂靠押金，并协助杨某某办理涉案货车过户。该案的“示范性”裁判为之后同类型纠纷打了个样。此后辖区内未有任何一起同类型案件诉至法院，真正达到了“审理一案、治理一片”的效果。

　　为充分发挥“法院﹢行业”双衔接机制和“示范判决﹢类案调解”模式作用，雨城区法院借助行业职能优势和专业力量，不断优化“法院﹢工会”“法院﹢金融”“法院﹢道交”“法院﹢医疗”等“法院﹢N”多元解纷新模式，通过设立交通法庭以及劳动争议多元化解、金融纠纷调解等工作室，做实“诉前诉中诉后”全链条解纷，通过选取一件具有共通事实和法律争议点的代表性案件作为示范案件，先行调解或判决，再以个案带动类案，“一揽子”化解同类型纠纷，实现“审理一案、治理一片”的良好效果。

　　雅安是四川西部唯一次级交通枢纽，是成都“西出南下第一城”，更是省内唯一连接甘孜、阿坝、凉山“三州”的枢纽城市。作为名副其实的“川藏铁路第一城”，境内商贸物流产业日趋发达，随之而来的矛盾纠纷也日益增多。本案中，为妥善化解辖区内的商贸物流、道路交通纠纷案件，雨城区法院立足主城区区位优势，主动延伸司法服务，运用“法院﹢行业”双衔接机制、“示范判决﹢类案调解”模式，发挥“法院﹢N”多元解纷机制作用，实质性化解涉商贸物流类纠纷，充分展现了人民法院精准护航经济社会高质量发展的司法担当。