河南省商丘市中级人民法院党组副书记、副院长 王亚萍
“规范、理性、善意、文明”开展好涉企案件的执行,是人民法院优化法治化营商环境的具体举措。近年来,商丘两级法院在执行工作中,创新构建“1﹢2﹢3﹢N”模式,有效促进了执行质效与营商环境双提升。
建立“一套”完善的组织架构。强化执行工作积极融入法治化营商环境。两级法院均成立“一把手”任组长的领导小组,形成了“横向到边、纵向到底”的责任体系。2024年3月,对营商环境组织架构进行了优化升级,印发了《关于开展优化法治化营商环境创新项目评选活动的方案》等文件,不断加强优化法治化营商环境司法制度保障。
推动“两项”重点工作。围绕“执行合同”“办理破产”强力攻坚。“执行合同”方面,切实压缩涉企民事纠纷审理及执行耗时,两级法院执结涉企案件1.3万件,执行到位金额24.76亿元,涉企案件一审平均审理天数35天。“办理破产”方面,不断加大力度清理长期未结破产案件,逐案建立台账,限时销号。2024年,两级法院一年以上长期未结破产案件实现“动态清零”。强力化解“执转破”难题,共审查受理“执转破”案件47件。
采取“三项”工作举措。一是常态化开展涉诉涉执企业走访。2020年以来,连续五年累计走访企业2585家次,解答各类法律问题1640个,送法进企业提供司法宣讲、邀请企业家旁听庭审、见证执行等。对580家企业采取“活封”“活扣”等措施,及时修复企业信用。二是建立“月讲评督导”工作机制。帮助基层法院、中院各部门精准发现问题,对于先进的执行经验做法在全市宣传推广,形成比学赶超的良好工作氛围。三是积极回应市场主体司法诉求。促进法官与企业、律师良性互动,搭建了线上“企事办”“律事办”双平台,创新“互联网+企业司法服务”新模式,对企业、律师反映的问题专人负责、专班办理、专门回复。线下打造“阳光交流平台”,与市工商联、市司法局不定期召开联席会议,征集社会各界对法院“立审执破”工作意见建议,把各方面的“谏言”转化成改善司法作风、提升办案质量的重要抓手。
创新“N项”实践成果。成立了全省首家法治宣传教育与投资风险防控相融合的“商丘市中小投资者宣教中心”,为中小投资者提供法律宣传、矛盾化解、投资风险管控等一体化服务;突出强调执行工作“四个规范”,规范执行权运行机制改革、规范执行强制措施适用、规范执行信息公开、规范执行队伍管理,不断开创执行工作新局面;常态化开展“豫剑执行”“商执利剑”等集中执行行动,利用河南电视台“执行局来了”等官方抖音平台,全程直播执行过程,围观网民累计超过500万人次;严厉打击抗拒执行、逃避执行行为,加强失信联合惩戒,两级法院“限高”2.87万人(次),“纳失”7781人(次),依法拘留、罚款326人,判处刑罚91人。