创新视察方式，提升监督实效，代表建议、政协提案件件有落实……2024年以来，安徽省高级人民法院自觉强化主动接受监督意识，把代表建议办理工作作为践行全过程人民民主的重要举措，作为落实人民代表大会制度的重要举措；把办理政协提案作为接受民主监督、不断改进工作的重要举措；注重将人大代表、政协委员提出的意见建议吸纳转化为深化改革、破解难题、推动发展的举措和成效，持续推动全省法院转变司法理念、改进司法作风、提升司法能力，持续提升司法公信力和人民群众满意度。

图①：安徽高院副院长王章来（右三）向代表们介绍数字法庭建设。

　　图②：安徽高院召开省各民主党派、工商联和无党派人士考察人民法院征求意见座谈会。

图③：代表们观摩淮北市杜集区人民法院金融法庭调解案件。

图④：代表们视察淮南中院诉讼服务中心，听取行政案件诉前调解情况介绍。

图⑤：代表们视察淮南市田家庵区行政争议化解中心。

图⑥：人大代表视察阜阳中院“12368智慧诉讼服务中心”。

　　代表建议政协提案件件有落实

　　安徽省人大代表韩东成是一位“90后”光学博士，他带领团队研发的“无介质空中悬浮成像”技术达到国际领先水平，填补了国内空白，用科技服务实体经济、惠及社会民生。

　　在2024年1月召开的安徽省十四届人大二次会议上，韩东成代表提出建议，加强对科创型中小企业的扶持力度，优化法治营商环境，让更多科技成果向民生领域转化。

　　“没想到我很快就接到安徽高院的电话，就建议涉及法院部分内容和我沟通；没想到安徽高院在同年4月就我的建议，向主办单位，围绕为民营科创企业发展提供更加精准法治服务提出三条意见；更没想到的是，安徽高院专门邀请我参加视察法院活动，让我对全省法院护航科创企业发展有了直观的认识。”韩东成表示，“安徽高院只是代表建议的协办单位，如此重视代表建议，确实出乎我意料。”

　　安徽法院将“保护知识产权就是保护创新”落实在审判执行工作中。安徽高院围绕服务保障安徽打造具有重要影响力的科技创新策源地精心谋划布局。专门出台意见，畅通企业诉讼“直通车”，采取“请进来”与“走出去”方式，常态化接访企业家，走访企业，切实为企业排忧解难；发布典型案例，引导民营企业增强法治意识和契约精神。合肥市中级人民法院出台《服务保障合肥科创企业高质量发展二十条举措》，公正审理涉科创企业合同、知识产权、公司纠纷等各类案件，充分发挥司法裁判的示范引领作用。法官深入初创中小型科创企业开展法治宣传，为科创企业发展提供法治引擎。芜湖市两级法院聚力推动解决创新型企业个性法律问题和行业共性法律难题，以优良的法治化营商环境成为新兴产业在芜湖生根开枝的新动力。

　　“合肥高新技术产业开发区人民法院领导专门到我们东超科技公司走访，询问企业司法需求，征求对法院工作意见，让我切实感受到法院依法为科创企业创新发展提供司法保障的力度。”韩东成感慨地说。

　　2024年，安徽高院共收办省十四届人大二次会议代表建议50件、省政协十三届二次会议提案17件。

　　“代表建议、政协提案是人大代表、政协委员依法履职的重要方式，传递着人民呼声，承载着人民期盼，是助力司法护航谱写中国式现代化安徽篇章的重要方式。”安徽高院党组副书记、副院长王章来介绍说，安徽高院党组高度重视代表建议、政协提案的办理工作。认真落实安徽省十四届人大二次会议代表建议交办会、安徽省政协十三届二次会议政协提案交办会的要求，在院主要领导的推动下，对安徽省人大交办的代表建议50件、安徽省政协交办的提案17件，省人大代表在安徽省两会期间提出的564条意见建议，进行梳理分类，制定工作方案，分别由院领导、部门主要负责人领办。专门制定《代表建议、政协提案办理实务手册》，进一步完善办前分析、统一交办、限时办理、分级负责、动态跟踪等工作流程。把代表建议、政协提案办理工作纳入《安徽高院机关部门考核实施办法》，科学评价各部门承办代表建议、政协提案满意度情况，促进代表建议、政协提案扎实办理。

　　“负责具体办理代表建议、政协提案的部门，坚持先沟通后办理，把沟通联络贯穿办理全过程，做到件件有回音，件件有落实。”安徽高院办公室主任周桃莲表示。办前主动联系人大代表、提案者，了解建议、提案提出背景，把握代表、委员意图和要求，做到有的放矢；办中积极沟通磋商，通过上门走访、座谈交流、现场调研等方式联络人大代表、政协委员，通报办理工作思路和落实情况，诚恳听取意见建议，努力落到实处；办后及时向人大代表、提案者反馈，重点反馈办理代表建议、提案者采取的具体工作举措和实际成效。

　　2024年，50件代表建议、17件政协提案已全部办结。据沟通回访，人大代表、提案者均表示满意。

　　创新视察方式提升监督实效

　　一直以来，安徽高院牢固树立“监督就是关心、监督就是帮助、监督就是支持”理念，认真落实最高人民法院以“精、细、常、实、新”做好代表联络工作的要求，院党组提出了“一结对、两通报、三聚焦”的联络方式，拓宽人大代表、政协委员监督人民法院渠道，提升人大代表、政协委员对法院工作满意度。

　　如何创新人大代表视察法院方式，增强人大代表视察法院活动的针对性、实效性？在安徽高院主要领导的谋划和推动下，对省人大交办的代表建议和省人大代表在省两会提出的意见建议进行梳理分类，结合法院工作，确定推进解决执行难、法治化营商环境建设、坚持和发展新时代“枫桥经验”推动诉调对接工作、未成年人司法保护、服务文化强省建设、行政争议实质性化解、保障更高水平平安安徽建设等9个专题，邀请提出相关意见建议的代表参加视察活动。

　　2024年7月11日，安徽省人大常委会和安徽高院联合组织的首场代表专题视察执行工作活动正式开启。

　　从炎热的7月到寒冷的12月，围绕法院工作9个专题，连续组织开展人大代表视察法院活动，共有34名全国人大代表、229名省人大代表受邀参加，安徽省人大常委会副主任韩军参加启动仪式和相关专题视察活动，省人大常委会有关工作委员会的11位主任或副主任参加活动。

　　视察活动面向全省法院，实现了各地市全覆盖、三级法院全覆盖。既有图文展示等面上情况的汇报，又有旁听庭审、见证执行等深入具体司法实践的安排；既走进法院视察三级法院、人民法庭，又走出法院实地调研府院联动单位、破产重整企业、基层治理示范点；既召开座谈会、认真倾听意见建议，又跟进做好意见建议的办理反馈工作。

　　视察活动期间，安徽高院班子成员参加征求意见座谈会，倾听代表意见建议，共征集了215名代表提出的416条意见建议，会后第一时间向院机关职能部门予以交办、分办，及时向代表反馈意见建议办理进展情况，确保将代表意见建议更好地落实到法院工作中。

　　“这些意见建议聚焦为大局服务、为人民司法，体现了高的政治站位、深的为民情怀、强的责任担当，是人大代表认真履职的生动写照，也是体现整个视察活动成效的重要方面。”2024年12月5日，在阜阳市召开的征求意见座谈会上，韩军指出，整个视察活动凸显了人大代表的主体地位。代表们坚持寓支持于监督之中，以参加视察法院活动为契机，积极履职、主动作为。聚焦人民群众关心关切的司法审判工作重点、难点问题，广泛深入调研，积极建言献策，呼吁解决法院工作中的困难和问题，主动宣传法院工作成效和经验做法，为法院定分止争、维护公正创造良好环境。更加深入了解法院工作、更加有力促进法院工作、更加积极支持法院工作。

　　为切实增强接受民主监督的政治自觉、法治自觉，不断畅通接受监督渠道，用心办好政协提案。2024年11月1日，安徽省委统战部、安徽高院邀请省政协副主席陶仪声、罗平等30位安徽省各民主党派、工商联、无党派人士，实地考察法院工作。

　　安徽高院从考察活动中大家普遍关注和集中反映的问题入手，不断改进提升执法办案、审判管理、队伍建设等工作。

　　助推各项工作实现高质量发展

　　“合肥市形成党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与的综合治理执行难格局，合肥市中级人民法院建立具有合肥特色的联动查控机制和联动查控平台，凝聚查人找物的执行合力，努力兑现当事人胜诉权益，有力增进民生福祉。”

　　“滁州市中级人民法院积极探索营商环境改革创新试点，优化小微企业破产审理方式，提高涉企民商事案件审理的专业化水平，滁州法院法官用心用情办案，满足企业的多元司法需求，不断创优‘亭满意’营商环境品牌。”

　　“芜湖市中级人民法院精心打造‘芜优未来’未成年人司法保护品牌，为保护未成年人权益、预防未成年人犯罪和共建平安校园提供了良好的法治保障，给孩子们带来无忧无虑。”

　　“安庆市两级法院坚持和发展新时代‘枫桥经验’，充分运用‘六尺巷调解工作法’，推动矛盾纠纷化解、促进基层社会治理。”

　　……

　　通过视察，代表们深入了解安徽各地法院工作，作出中肯评价，还充分肯定了宿州、宣城、淮北、铜陵法院在诉调对接、多元解纷中的好经验，马鞍山、黄山法院在生态环境司法保护方面的好做法，淮南、蚌埠法院推动实质化解行政争议的新探索，阜阳、亳州在护航平安安徽建设的新成效，全省法院运用红色文化、传统文化服务文化强省建设取得的新成绩。

　　2024年4月，最高人民法院组织陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、安徽6个代表团的30名全国人大代表视察安徽法院工作，同样给予很高的评价。

　　全省法院将代表建议、政协提案转化为推动法院工作高质量发展、护航美好安徽建设的强劲动力。

　　做到中央及省委有部署，法院就有落实。紧扣“国之大者”“省之大计”，充分发挥审判职能作用，在服务保障高质量发展和高水平安全上奋发有为，围绕防范化解重大风险、做优做强安徽优势产业、因地制宜推动新质生产力发展、加强产权司法保护、协同化机制化常态化护航企业高质量发展等方面，做了大量扎实有效的工作，努力做到中心工作推进到哪里，司法服务就跟进到哪里。

　　做到“民有所呼”，法院工作就有所应。通过依法审理涉教育、就业、食药等民生案件，与安徽省总工会建立职工劳动权益保障协作配合工作机制，加大对新业态从业者、高校毕业生、农民工等群体权益保护，有效提升群众获得感、满意度。开展“徽动执行”集中统一行动和“终本清仓”专项行动，全面有序推进交叉执行工作，集中攻坚执行难案积案。建立并落实“有信必复”、领导包案办理首次信访、公开听证等制度，全力推进涉诉信访实质化解。

　　做到“放眼全国”，法院工作质效切实提升。2024年以来，面对繁重的办案任务，全省法院担当尽责、拼搏奉献，推动工作质效稳步提升。对照最高人民法院确定的主要业务指标及区间值，全省法院都处于较好水平；案件比、上诉率等反映质效的指标持续向优向好；人民群众诉讼服务业务满意率居全国前列。审判管理更加科学，定分止争职能更好发挥，人民群众司法获得感进一步增强。