内蒙古自治区鄂尔多斯市被誉为“暖城”，东胜区人民法院地处鄂尔多斯市中心，近年来，东胜区法院不断探索创新，夯实苦干实干之基，以司法之力营造法治营商环境，以创新手段积极回应群众最朴素的司法期待，以执行联动全力兑现胜诉当事人的真金白银，以“如我在执”换取“群众暖心”，让“暖城”鄂尔多斯的“暖”，不仅体现于“宜居宜旅”的自然环境，更体现于“宜商宜业”的人文环境和法治环境，更让默默奉献的执行铁军，成为“暖城法治”的一道亮丽风景线……

东胜区法院执行110接警中心干警正在接听当事人电话。

　　■执行110“轻骑兵”，助推“终本清仓”驶入快车道

　　为进一步优化整合执行力量，提高执行反应速度和案件处置效率，东胜区法院成立执行110，东胜区法院副院长赵强介绍说：“成立执行110，旨在形成一支反应更迅速、办理更高效、全天候备勤的‘机动部队’，利用执行110快速反应、精准打击的特点，推进‘终本清仓’专项行动，不仅有助于推动终本案件实现实质性化解，更有助于真正实现‘结案不停案、终本要清仓’的目标。”

　　夜幕深沉，东胜区法院执行110办公室依然灯火通明。一天夜晚十时许，申请执行人张某拨打执行专线称，发现被执行人杨某出现在某公寓。

　　杨某向张某借款后，拒不偿还，被诉至法院，藏踪匿迹且常年在外，因杨某名下确无可供执行财产而导致案件终本。执行110值班干警接警后，迅速反应、果断出击。抵达公寓后，杨某之妻以杨某不在家为由敷衍推脱。干警依法对公寓进行搜查时，发现卧室门紧锁，执行干警当即要求其妻打开门锁，却遭百般推阻。后经执行干警严厉警示、阐明抗拒执行的严重后果，杨某终于打开房门从卧室走了出来。

　　杨某被拘传至法院后，依然“哭穷卖惨”表示没有履行能力，于是执行干警决定对杨某采取司法拘留，以执行惩戒措施的威慑力向杨某施压。杨某见法院动了真格，这才认识到了问题的严重性，诚恳道歉并当场履行全部执行款，案件顺利执结。

　　宋某与韩某、某公司股权转让纠纷一案，执行立案后被执行人韩某未向申请执行人宋某支付股权转让金。承办法官查找被执行人名下财产线索无果，多次敦促被执行人履行，但被执行人始终推诿躲避、拒不露面，后来更是扬言：“要钱没有，要化肥有一堆！”

　　宋某通过执行110向执行法官提供线索称，韩某及被执行人某公司（韩某持股）生产化肥类产品（腐殖酸钾），申请查封化肥并现场扣押。执行法官将前期准备工作一一落实，随后组织干警前往工厂扣押化肥。就在执行干警顺利进入化肥厂，正准备搬运化肥时，数名工人突然围堵扣押现场阻挠搬运。面对混乱的场面，执行法官先是严厉地告知工人们阻碍执行将承担的法律后果，后又从情理、法理等多方面进行释法说理，混乱的场面得到有效控制。经过执行法官的劝解，工人们激动的情绪有所缓解，开始配合执行。

　　扣押过程整整持续两天，在干警与搬运工人的努力下，扣押行动圆满结束。扣押行动结束后，因为化肥具有易失效的特性，执行法官立即移送评估，等待进一步拍卖处理。

　　“‘执行110’实行常态化攻坚执行，开通24小时执行热线，24小时全天备勤，接到报警热线逢警必出、出警必快。”东胜区法院执行局局长贾晓强介绍说。

　　东胜区法院以数字化支持、善意文明理念、加强监督管理三原则作为执行110运行的基本遵循。东胜区法院执行局副局长、执行110负责人宋玮介绍说：“我们不断优化执行110运行模式，陆续打造执行110指挥中心和执行110拘传团队；加入全国法院执行指挥中心系统，设置执行110报警平台，实现当事人、坐席接线员、执行干警等用户通过三端进行联动交流。”

　　“执”出最优解，“动”出新效能，执行110成立至今，共计受理举报电话11000余起，出警1048次，派出警力2915人次，拘传被执行人979人次，司法拘留417人次，结案416件，现场查封扣押57次，协助外地法院执行39次，执行到位金额1.19亿元，充分发挥了执行110“轻骑兵”优势，让终本案件“回血”，全力以赴打通执行“最后一公里”。

　　■“东法猎赖”，兑现真金白银提升群众获得感

　　“‘东法猎赖’是我们每年以季节为标志，开展为期十天的集中执行行动，在短时间内集中优势兵力，对‘涉民生案’‘骨头案’进行集中攻坚。”贾晓强介绍道。

　　如今，“东法猎赖”集中执行行动已经成为东胜区法院的执行“金字招牌”，也成为执行破难的“重要利器”。

　　“在‘东法猎赖’集中执行行动中，我们下好一盘棋、织好一张网，院领导靠前指挥，思深方益远；定好‘作战图’、鼓足精气神，制定《‘东法猎赖’集中执行行动实施方案》、召开启动仪式，谋定而后动；执行干警分解‘任务书’、铆足新干劲，锚定‘小标的、涉民生’，执行案件靶向施策，执行指挥中心大数据统筹、做足摸排汇总工作，执行110调兵遣将总调度，全体干警整装待命、全天备勤，闻令而动，精准发力。”东胜区法院党组书记、院长张海龙表示：“要实实在在地执结一批案件，真真切切地执行到位一批款物，严严实实地惩戒一批失信被执行人！”

　　把“死封”的资产盘活，让封条之下的资产焕发新活力，让集资参与人管理案涉资产，是执行法官翟宇东在“东法猎赖”秋季集中执行行动期间一次大胆的尝试。

　　“被执行人杨某、李某某非法集资一案，涉案金额6300万元，涉案人数56人；涉案人数多、涉案金额大、复杂程度高、处置难度大，是非法集资案件的执行主要特点。”翟宇东回忆起执行过程时依旧感叹，本案除涉案资产外，杨某、李某某名下再无其他可供执行的财产，部分涉案资产经公开拍卖后流拍且设有大额抵押贷款，不能以以物抵债的方式交付集资参与人，看起来只能以终结本次执行程序结案。

　　“一方面，被执行人无法提供可行的还款方案。另一方面，案件如果不解决，56位集资参与人和其背后的56个家庭辛苦攒了一辈子的钱就要打水漂。当事人急，我们比当事人更急。”翟宇东表示，集资参与人中有年龄较大的情绪激动时，拉着他的手哭得上气不接下气，有时候一天接到询问案件进展的电话就有几十个，为了寻求双赢、兼顾双方利益的解决办法，他一度焦虑到连着几夜合不上眼。

　　不能以物抵债的资产如何“变现”？设立的抵押债权如何解决？如何找寻相对居中兼顾的处置方案？翟宇东团队重新全面梳理案件，锁定方向，靶向施策，实地调查涉案资产现状，和评估公司一起现场评估，与合议庭和法官联席会议一起讨论，向东胜区非法集资资产处置综合保障中心函询确定涉案资产管理人……经过前期翔实而全面的准备，群策群力，最终成功把涉案资产交付集资参与人管理，让“输局”逆风翻盘。

　　“与其让资产贴着封条蒙尘，不如参照相关法律规定，对涉案资产进行强制管理，让涉案资产‘可利用’‘可收益’。”翟宇东表示，执行干警将把敢于探索、善于尝试、勇于担当的精神运用在行动期间和日常执行过程中，集中精力拿下更多的“硬骨头”。

　　据了解，“东法猎赖”集中执行行动至今已开展七次，其间涌现出一个又一个的典型案例，凌晨三点蹲守并拘传意欲爬窗逃走的被执行人，无人机助力查找被执行人，抓鸡逮羊、赶着牛群回家的活物抵债，数据分析全城寻找一辆出租车，跋山涉水山沟沟里拘传“真假法人”……这一幕幕生动的画面，既是“东法猎赖”集中执行行动高效兑现的集中体现，也是东胜区法院执行铁军敢创新、能吃苦、敢担当的集中体现。

　　“‘东法猎赖’和执行110成果显著。”东胜区委书记高屹东批示，希望东胜区法院再接再厉，深化成果，为“切实解决执行难”作出更大贡献。

　　■执行联动，为查人找物装上“狙击镜”

　　“查找被执行人是最难的一环，也是最关键的一环，找到被执行人是打开执行局面的‘金钥匙’。”赵强表示，因为多数小标的、涉民生，甚至结案多年未执行到位的骨头案、终本案，找到被执行人以后，总能慑于执行威力、担心被拘留而履行部分金额或提供担保物，从而促成案件的执结。

　　为此，东胜区法院联合东胜区公安分局，在东胜区法院成立“执行联动办公室”，公安民警常驻值守，充分整合法院与公安的职能，打破信息壁垒、织密查控网络，给查人找物装上“狙击镜”，对规避执行的被执行人实施精准打击。

　　今年10月，21件执行案件通过执行联动办公室“打包”结案，执行法官冯婉婷也终于将货运款交付至21位运煤司机手中。

　　这是一起被执行人为某电力燃料公司的合同纠纷系列案件，某电力燃料公司拖欠21位申请执行人货运款共计32.8万余元。但经多番查找，始终未找到被执行人名下有可供执行的财产。因所欠款项均系货运费，涉及运煤司机的生计，冯婉婷团队决定将被执行人的法定代表人赵某传唤到案，以找寻解决途径。

　　但问题来了，赵某杳无踪迹。

　　执行干警李渊与执行联动办公室公安民警董江华运用大数据，查找赵某现住址、车辆信息及行程轨迹，结合数据研判，辅以现场调查，通过车辆行驶轨迹找到赵某住址，经过两日的蹲守摸排，终于将赵某拘传到案。

　　“因担心被拘留，赵某表示愿以其名下一处房产进行担保。”李渊介绍，“征得21位申请执行人同意后，我们依法查封房屋，并在暂缓履行期间届满后，启动拍卖程序并成功拍卖。”

　　“考虑运煤司机职业的流动性，我们决定‘线上’进行案款发放，与21位申请人互加微信，告知案件办理相关情况，并根据申请执行人提供的银行账号发放案款。”冯婉婷说，本案能够执行完毕，关键一步就在于与执行联动办公室研判分析数据，从而找到赵某。传统的执行案件往往依靠申请执行人向法院提供被执行人的行动轨迹、活动范围及未被掌握的财产线索，而执行联动办公室的成立，形成法院＋公安的“合力”，极大加强案件的执行力度，也精准地打击了被执行人，在提升查找被执行人效率、挤压失信被执行人活动空间方面，成效有目共睹。

　　为持续抓实执行破难工作纵深推进，以行之有效的硬举措聚力执行破难工作，东胜区法院积极探索执行新路径：结合自身实际深钻研、创典型，创新引入行业及民间调解组织进驻，聘请退休法官、老干警组成执行调解团队，开展执前调解及执行调解工作；加大执行工作宣传力度，拍摄以“切实解决执行难”为主题的微电影《及时止损》，获亚洲微电影大赛最佳剧情奖；持续深化执行数字化建设，打造终本终结续管系统，与中国司法大数据研究院联合呈报的“失信限高案件研究”……在东胜区法院全体执行干警的努力下，执行质效日臻向好，执行措施亮点纷呈，在全力兑现当事人胜诉权益的道路上一往无前。

　　“东法猎赖”集中执行行动期间，执行干警利用无人机查找被执行人。

　　执行110的干警协助现场扣押车辆。

　　执行联动办公室公安民警与执行干警运用大数据分析研判执行案情。