构建执行“三盘棋”变纸上权益为真金白银
2024-12-04 09:53:29 | 来源:人民法院报
 

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四川省苍溪县人民法院党组书记、院长 李敏

  执行工作是维护司法权威、保障当事人合法权益的最后一道防线,为让更多“纸上权益”变成“真金白银”,我院全面落实“一把手抓、抓一把手”要求,以构建执行“三盘棋”格局为核心,奋力向“切实解决执行难”迈进,不断提升人民群众的司法获得感和满意度。

  一是压实执行局责任,构建全局“一盘棋”格局。制订实施“头雁计划”,本人带头办理疑难复杂执行案件,平均每两周调研督导执行工作一次,对执行干警全覆盖“一对一”谈话鼓劲,以“头雁效应”引领“群雁齐飞”。细化《局务管理制度》,明确每位执行干警岗位职责,通过一月一通报让每位干警工作质效“可视化”,确保责任落实到位。组织编写《执行常用规范》,每周开展一次集中学习,规范执行行为。实施执行案件繁简分流,推动小标的案件一次有效快速执行,提高执行效率。贯彻“无强制不执行”理念,每季度开展一次专项执行行动,综合运用失信、限高、拘留、罚款等强制措施,以“集中亮剑”聚力量、提声势、树效果。拓展查人找物方式,积极引导申请执行人申请发布悬赏公告,成立“执行110”警务团队,提升快速反应能力,让“老赖”无所遁形。

  二是深化立审执联动,构建全院“一盘棋”格局。强化质效指标关联性、系统性研究,针对保全工作长期无起色的现状,修订《财产保全实施办法》,设置专岗专人,规范方法流程,推动应保尽保,及时有效防止财产转移和隐匿,实现以保促送、以保促调、以保促执。保全率达42.84%,同比增长8倍。贯彻“人人都是执行员”理念,在裁判或调解后告知义务人不履行生效法律文书的法律责任,力促当庭履行,通过短信、电话抓好到期提醒和执前督促履行,探索建立人民法庭直接执行机制,促使更多案件自觉履行兑现。加强“执破融合”,每位执行法官每年至少选取一件破产案件担任审判长,让更多“僵尸企业”通过执行拍卖、“立转破”、“执转破”等程序有序退出市场,营造更高水平法治化营商环境。

  三是推动跨部门协作,构建全县“一盘棋”格局。积极完善“党委领导、政府支持、法院主抓、部门协同”的执行难综合治理大格局,对怠于履行协助执行义务的乡镇或县级部门进行约谈,组建全县网格员工作群,随时反馈被执行人行踪和财产线索,推动全县各级各部门形成执行工作合力。准确有力打击拒执犯罪,召开法检公联席会议,畅通移送衔接机制,增强执行社会威慑力。注重执行公开,广泛邀请人大代表、政协委员、检察机关、申请人等社会各界参与、见证、监督案件执行过程,打通法院与群众的信息信赖壁垒。精心书写“两封信”,一封给申请执行人提示执行不能的风险,一封给被执行人提示拒执的法律后果。有计划地开展执行专题宣传活动,及时发布执行举措成效和典型案例,营造全社会理解、尊重、信任执行工作的良好氛围。

责任编辑:江萍