中国法院网讯(梁军)涉企执行,一方面直接关系着当事人权益,另一方面又关系着经济发展。如何实现保市场主体与保基本民生双赢,是法院执行工作必须面对和解决的重要课题。
近年来,湖北省枣阳市人民法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,抓好“快、活、严”“三字诀”,不断完善机制建设,改进工作措施,让法治化营商环境成为企业发展的“定心丸”,为推动全市经济高质量发展提供了有力的司法保障。
数据显示,2024年以来,该院共执行涉企案件1650余件,执行到位金额3.17亿元。
突出一个“快”字,服务企业有特色
“谢谢法官,你们太高效了!帮我们企业解了燃眉之急。”
从执行立案算起,仅15天,27万执行案款就到了公司账户,枣阳某建材公司负责人专程向枣阳法院执行法官电话致谢。
枣阳某建材公司与湖北某置业公司拖欠货款纠纷一案,法院判决后,置业公司没有按期履行义务,建材公司遂向法院申请强制执行。立案后,负责该案执行的法官认为,执行和解更有利于双方矛盾的解决和长期的合作共赢。
于是,在实地走访全面了解企业经营状况后,执行法官及时与申请执行公司沟通,反馈该企业的实际困难,同时通过动之以情、晓之以理方式,促使双方企业消除了误解,执行案款27万全部履行完毕。至此,该案从申请执行到结案仅用了15天时间。
而这只是枣阳法院服务企业发展,推动法治化营商环境的一个缩影。
“快速执行的初衷和目标,就是要依法、充分、快速保障企业当事人合法权益。”枣阳法院执行局负责人说,今年以来,枣阳法院立足市场主体所需所想,在涉企案件的执行中,力争再快一点、再便捷一点,将企业执行时间压缩到最低,为企业发展司法护航、良性助推。
开通涉企案件绿色通道,增设“涉企执行立案窗口”,安排专人引导、指导企业立案,解答执行流程问题,实现涉企案件的执行立案、财产保全等工作一窗通办。
成立涉企案件执行小组,强化执行工作机制,着力抓好涉企案件的执行,提高了企业作为申请执行人的执行到位率,保障胜诉企业的权益及时兑现。
打造“点对点”网络查控平台,与市不动产登记中心等职能部门对接,实现联动部门的查询、查封等数据互通共享,降低了执行成本,提高了涉企执行效率。
深入推进执行事务中心实体化运行,对事务性工作进行优化重组,整合执前和解、执行立案、案件查询、材料收转、执行接访、案款发放、执前保全等多项功能,打造“一站式受理、一条龙服务”的执行事务中心。
据了解,该执行事务中心今年共接待当事人1200余人次,现场查询案件办理进度500余人次,答疑解惑200余人次,执前和解20件,审查恢复立案300余件。
念好一个“活”字,服务企业有温度
“人人都是营商环境,案案都是试金石”。枣阳法院始终秉持善意执行理念,在维护执行权威和司法公信力的同时,注重对企业的保护,避免强制执行措施给被执行人生产经营带来不利影响。
前不久,枣阳某混凝土有限公司在法院申请执行湖北某租赁有限公司,要求偿付租赁费300万元。受案后,执行法官经实地走访调查,发现被执行公司是一家民营企业,因大量应收账款未收回,导致公司资金链出现困难,并非恶意赖账。如果简单对其设备一封了之,很可能会影响到企业的经营发展,影响职工的就业。
为推进矛盾纠纷妥善解决,最大程度降低双方诉累,执行法官在审慎进行涉企案件经济影响评估后,一方面对该被告公司查封的两台搅拌生产设备采取活封方式,允许该公司用于生产活动,充分发挥企业财产效用,保障企业生产,缓解经营压力;另一方面多次与申请执行公司沟通协商,安抚其情绪,引导当事人双方通过协商和解、分期履行等办法,尽可能满足申请执行人的要求。
最终经调解,促使双方重拾信任,被执行公司当场履行20万元,余款达成执行和解分期履行协议,保障了企业的正常经营。该案的成功执行,赢得双方企业的好评。
不能“办结一个案子,垮掉一个企业”。今年来,枣阳法院在涉企案件执行工作中,坚持依法强制执行与善意文明执行同向而行、同频共振,在平等保护各类经营主体的同时更加注重通过能动执行,既做到有力度,更体现有温度。
截至目前,开展涉民生、涉企业“荆楚雷霆行动”专项执行活动10余次,执结涉企案件306件。同时,对涉企案件发出预处罚通知50余份,屏蔽失信信息60件,解除限制高消费措施111件,发出信用修复证明200余份。
抓好一个“严”字,服务企业有保障
近日,枣阳法院终结执行了一起买卖合同纠纷案件。该案经执行法官采取一系列执行措施后,查询到被执行人没有可供执行的财产。根据“七查一回告”制度,执行法官向申请人说明情况后,申请公司同意终结本次执行程序,使案件得以终结。
如何在保障申请执行人胜诉权益的同时,又不影响被执行企业的健康发展?枣阳法院强化涉企执行案件管理,严格落实事后监督,深化执行权制约与监督,让司法的温度惠及各方市场主体,使司法服务的保障效能实现最大化。
聚焦“机制”这个核心,制定印发《枣阳市人民法院关于对涉企案件进行经济影响评估的通知》《枣阳市人民法院涉企案件经济影响评估操作细则》等文件,将涉企案件经济影响评估节点刚性嵌入办案系统,对案件处理结果可能对企业造成的影响进行实质性评估,倒逼执行法官严格落实相关规定,提升涉企案件办理质效。
规范终本案件管理,实行终本管理员制度,建立阅核制,压紧压实局领导的监督管理责任,严格控制终本案件数量,助推案件质量稳步提升。同时,严格落实“七查一回告”制度,穷尽对被执行人财产的调查措施,全面提升执行工作质效。目前,终本率达25.77%,优于参考区间。
加强日常监督管理,坚持日通报、周例会、月总结工作机制,全面及时掌握全局执行工作运行情况,针对各执行团队出现的短板弱项进行分析,提出解决对策。同时,对于消极执行、选择性执行、乱执行的行为,开展集中整治和常态化排查,严格实行“一案双查”,对2名违纪干警作出责任追究,进一步规范了执行行为。
春风浩荡满目新,扬帆奋进正当时。下一步,枣阳法院将深入推进“执前和解、涉企业专项执行行动、执破融合、执源联动”等举措,进一步加强和改进涉企执行工作,全方位、多维度保障涉执企业合法权益,为进一步优化法治化营商环境、推动枣阳市经济高质量发展贡献法院力量。