山南是藏民族的摇篮、藏文化的发祥地。根植于藏源厚土，西藏自治区山南市两级法院紧紧围绕“依法保障胜诉当事人及时实现权益”的目标，开展“藏源意志”执行行动，远赴区外攻坚克难，近解群众急难愁盼，执结一批“骨头案”，让“纸上权利”变成“真金白银”，提升人民群众的执行获得感和满意度，服务保障山南经济社会高质量发展。2023年取得全市法院执行工作综合考评位列全区法院第一，结案率、到位率第二的好成绩。今年1月，山南市中级人民法院执行局被最高人民法院表彰为全国法院先进集体。

　　贡嘎县人民法院为260位务工人员执行到位1200余万元工资款后，申请人向法官献哈达。

　　穷尽措施攻坚克难

　　“刚刚查到被执行人中标信息，下车后立即转车赶去南昌。”4月24日，在飞驰的高铁上，山南中院执行局副局长西若群佩突然对两位同事说。执行小组从郑州前往上海执行途中，临时决定转车前往南昌市。

　　这是执行小组下高原到内地集中核查终本案件的第16天。他们已经奔波了3个省的15个市、县、乡，核查了24个案件。在当地法院及协助单位的配合下，成功查到8个案件有财产可供执行，查控到包含房产、车辆在内的600余万元财产。

　　这几年，申请执行人辜某一直牵动着西若群佩的心。辜某曾经从沿海城市入职山南某科技公司做程序员，被公司拖欠2019年底到2022年5月的工资、出差津贴、差旅费。后经仲裁委调解，该科技公司应支付辜某8万元，但调解协议生效后，分文未付。时值疫情防控阶段，无业的辜某无经济来源，生活难以为继，一度焦虑抑郁。经人指点，辜某向山南中院申请强制执行。西若群佩、旦增卓嘎两位执行法官轮流耐心疏导他，让辜某振作精神，相信法院会穷尽措施去执行。

　　山南中院和两家基层法院一共受理了该科技公司执行案件9件，其中8件是劳务工资，总标的额84万余元。除了先前执行到位3件58万余元后，该公司成为名存实亡的“皮包公司”。而该公司在全国范围涉诉案件300余起，想执行到财产难之又难。

　　2023年4月，山南中院开展区外集中执行行动，核查到该科技公司在南昌市某公司有未支取的工程余款。在协助单位的支持下，成功扣划案款12.7万余元，按比例分配给各申请执行人。

　　剩余未执行到位的12.8万余元案款成为西若群佩的心头之梗。他反复通过网络查找，终于查到一条该科技公司的中标信息。赶到南昌后，确认南昌某公司有一笔工程余款未拨付给山南某科技公司。执行小组当场制作法律文书，成功查控到工程余款。

　　“你们跑那么远查到财产，让我感动，也让我对生活充满信心。”辜某得知这个消息后非常激动。

　　这是山南法院开展区外集中执行行动的一个缩影。

　　山南法院受理的执行案件，大多数被执行人分布在西藏之外的各省市。而终本案件又是执行案件中最难啃的硬骨头。今年4月8日，山南中院院长卓玛央宗主持召开山南法院“藏源意志”异地集中执行行动部署会，对终本案件进行全面梳理，认真分析研判，群策群力，确保件件有方案、件件有措施。两级法院17名执行干警分五个小组，对路线进行了细致研究，制定了周密详细的执行方案，除了本院的案件外，交叉执行其他基层法院的案件。

　　扎西罗布是错那市人民法院综合部门干部，第一次随执行局局长罗桑到内地协助执行。家住甘肃省临洮县的白某曾在错那从事房屋装修，雇佣索某、央某做小工，拖欠工资款。经法院调解，白某应支付索某、央某8000元。白某离开错那后杳无音信。

　　执行小组几经周折，在当地法院协助下，深入距离县城60多公里的小山村，找到白某家。90后白某长期在外务工，很少回家，其父亲常年卧病在床，家中经济来源全靠母亲种地、打零工。

　　得知西藏法官来意后，白某母亲既吃惊又焦急，四处向亲戚借钱，借到3000元交给法院，表示自己帮人做工，赚到一点钱就可以帮儿子还上一点，绝不让儿子做无信无义之人。两天后，白某主动联系执行干警，确定了分期履行剩余5000元的日期。

　　“有的被执行人家里确实没有财产，我们坚持做到法律讲透、疏导做透、措施想透。”扎西罗布说，“对申请执行人，则做到程序到位、措施到位、回复到位，索某、央某得知我们到甘肃深山里执行回来3000元，都不敢相信这是真的。”

　　路虽远，行将必至；事虽难，做则必成。为期47天的区外集中执行行动中，五个执行小组先后前往22个省市的228个市、县、乡、村，风雨兼程，风餐露宿，从蛛丝马迹中寻找财产线索，共办理终本案件173件、首执案件64件，查控到财产9800余万元，执结案件89件，达成执行和解26件。

　　想方设法护航发展

　　位于山南市加查县洛林乡的邦布金矿是西藏为数不多的大型规模岩金矿床，2005年起由西藏博盛矿业开发有限公司（以下简称博盛矿业）实施开采。

　　2021年12月，山南中院先后判决被告博盛矿业向原告新疆某建设公司一次性支付工程款857万元及利息，向浙江某矿建公司一次性支付工程款653万余元及利息。判决生效后，博盛矿业一直没有履行付款义务。

　　新疆某建设公司、浙江某矿建公司于2022年6月向山南中院申请强制执行。立案后，执行局局长格桑多吉和西若群佩前往邦布金矿调查，依法查封了博盛矿业价值1511万元的原矿石。执行法官了解到加查县人民法院也受理了涉及博盛矿业多起执行案件，拖欠农牧民工资以及土地租金168万余元。博盛矿业因种种原因暂停运转，一时成为当地信访问题较多的企业。

　　合议庭研究讨论执行方向，确定先活封博盛矿业工商登记信息，并多次与加查县政府、山南市自然资源局沟通，建议拓宽博盛矿业寻求注资或收购的渠道，尽快恢复生产。

　　经过多方努力，2023年4月，深交所上市公司内蒙古兴业银锡矿业股份有限公司（以下简称兴业银锡），拟以自有资金2.8亿元收购甘肃乾金达矿业开发集团有限公司持有的博盛矿业70%股权。交易完成后，兴业银锡将成为博盛矿业的控股股东。

　　“此项收购事宜基本确定后，因法院依法活封着博盛矿业工商登记信息，在案款未兑现的情况下，要求多位申请人同意解除查封，成为一大难点。”格桑多吉说，“我们联合加查县法院执行局，对申请执行人释法明理，消除申请执行人担心案款无法兑现、股权也无法继续执行的顾虑。”

　　兴业银锡接管博盛矿业后，急于恢复金矿生产。合议庭多次与加查县政府、申请执行人沟通，统一思想认识，只有金矿恢复生产才能尽快兑现欠款。大家一致同意优先保障金矿复工复产，再按照受偿顺序和比例兑现案款。

　　2023年10月，兴业银锡公告，控股子公司博盛矿业名称变更为西藏兴业黄金有限公司（以下简称兴业黄金），完成了相关工商变更登记手续，取得了换发的《营业执照》。

　　次月，山南市人民政府与兴业银锡签订《战略合作协议》，支持兴业黄金按照有关法律法规对山南市相关金矿资源进行整合，助力山南发展黄金产业，实现共赢。

　　11月24日，加查县应急管理局批复同意兴业黄金复工复产。

　　不久前，山南中院已经把博盛矿业拖欠的案款全部执行到位。

　　“涉企案件的执行，即使面对再大的困难和压力，也要坚持保障企业发展、服务经济大局的目标追求。”格桑多吉表示，“这一系列案件的成功执结，维护了申请执行人的合法权益，有效保障了企业走出困境，服务山南特色产业的稳步发展。”

　　据统计，2023年以来，山南市两级法院执结涉企案件1171件，执行到位3亿余元，为山南经济发展贡献了法院力量。

　　千方百计保障民生

　　洛扎,藏语意为“南方大悬崖”，峡谷纵横幽深，山峰峻峭入云,和不丹王国比邻。

　　近几年，洛扎县全面推进边境小康村建设，农牧民群众住房生活条件实现新的飞跃，这片镶嵌在群山沟壑里的秘境展现出新风貌。

　　由于个别建筑工程承包商经营管理不规范，拖欠农民工工资成为当地信访矛盾集中问题。2023年初，由洛扎县信访局引导当事人来洛扎县人民法院起诉，案由涉及劳务、运输、买卖、租赁等合同纠纷9个类型。在乡镇党委政府积极协调下，经法院指导人民调解委员会调解，全部纠纷达成调解协议，法院予以司法确认。

　　“因此产生了139件执行案件，涉及3个村本地居民62人，外来务工人员68人，执行标的额3665万余元。”洛扎法院院长张伟介绍说，“这些全是民生案件，是老百姓的血汗钱。”

　　做好执行工作，就是为老百姓办实事、办好事，就是贯彻落实以人民为中心的发展思想。洛扎法院党组高度重视这批民生案件，组织全院干警进行攻坚。

　　经线上线下查询，3个被执行人公司均无可供执行的财产。

　　“工作在海拔3820米的洛扎，本来就休息不好，想着如何才能执结这批案件，我几乎夜夜失眠。”张伟说，“束手无策之时，我找到了国务院出台的《保障农民工工资支付条例》，第三十二条规定：施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。第六十三条规定：用人单位一时难以支付拖欠的农民工工资或者拖欠农民工工资逃匿的，县级以上地方人民政府可以动用应急周转金，先行垫付用人单位拖欠的农民工部分工资或者基本生活费。看到这两条规定，我心里一阵窃喜。”

　　洛扎法院通过洛扎县发改委执行到位工资保证金236万余元；经被执行人王某与政府部门协调，启动人社局备用资金，按照比例发放给本地群众劳务工资1070万余元，向外来民工发放劳务工资358万余元。

　　今年2月，执行干警通过线上线下查询被执行人财产，在山南市一银行冻结扣划被执行人某建工公司220万余元，付清了某村的所有民工案款。

　　民生无小事，枝叶总关情。措美县人民法院驻村干警偶然发现外省商人妥某向33户牧民购买了233只绵羊和1000多袋饲料，欠款20万余元迟迟不付。措美法院迅速启动民生诉求响应机制，调解、执行同步推进，向牧民兑现了部分款项。

　　民之所盼，我必行之。2023年以来，山南市两级法院执结民生案件3295件，执行到位3.77亿余元。